生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，是調整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的實施意見》，加快完成三條控制線的劃定和落地。

　　《意見》提出，將以第三次國土調查成果作為底數(shù)底圖，統(tǒng)籌劃定三條控制線和各類空間實體邊界。同時建立分級分類管控機制、定期監(jiān)測評估和動態(tài)完善機制，促進形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、可持續(xù)發(fā)展的高品質國土空間格局。

　　《意見》強調，三條控制線不交叉不重疊不沖突。已劃入自然保護地核心保護區(qū)的永久基本農(nóng)田、鎮(zhèn)村、礦業(yè)權、對生態(tài)保護功能造成明顯影響的建設項目依法逐步有序退出。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界要避讓重要生態(tài)功能，不占或少占永久基本農(nóng)田。

　　此外，《意見》明確了“三條控制線”的管控規(guī)則。生態(tài)保護紅線內，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動。永久基本農(nóng)田依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途;在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，要科學預留一定比例的留白區(qū)，為未來發(fā)展留下開發(fā)空間。

　　(江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者 郭奉銘 史博文)