原標(biāo)題：數(shù)讀上海“十三五”經(jīng)濟(jì)(一)：

　　浦東新區(qū)一枝獨(dú)秀，15區(qū)GDP已超千億

　　編者按：

　　時(shí)間來(lái)到2020年11月，“十三五”規(guī)劃已進(jìn)入收官倒計(jì)時(shí)，“十四五”規(guī)劃編制起草也進(jìn)入關(guān)鍵之期。迎接“十四五”，恰是盤(pán)點(diǎn)上海市16個(gè)轄區(qū)“家底”的好時(shí)機(jī)。各區(qū)“十三五”主要目標(biāo)完成的如何?未來(lái)五年各區(qū)如何“再出發(fā)”?

　　即日起，人民網(wǎng)上海頻道梳理上海市16個(gè)區(qū)自2015年至2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，嘗試讀懂上海市各轄區(qū)的特色發(fā)展之路。

　　首篇刊發(fā)的文章，先從地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)這項(xiàng)數(shù)據(jù)看起。

　　在新冠肺炎疫情全球大流行的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)步發(fā)展成了全世界聚焦的議題。10月26日至29日，十九屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)。這場(chǎng)會(huì)議全面總結(jié)了“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深刻把握發(fā)展大勢(shì)，并為“十四五”中國(guó)發(fā)展把脈、定向。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中心、對(duì)外開(kāi)放的核心樞紐——上海，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一草一木都備受關(guān)注。作為全國(guó)首個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破3萬(wàn)億元的城市，上海以不到千分之一的土地面積貢獻(xiàn)全國(guó)近1/10的財(cái)政總收入。

　　“十三五”期間，上海市下轄16個(gè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中為上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)了力量。這其中既包括經(jīng)濟(jì)總量獨(dú)樹(shù)一幟的浦東新區(qū)，也包括進(jìn)步巨大的奉賢區(qū)，還有城市區(qū)劃調(diào)整后溢出效應(yīng)明顯的靜安區(qū)……

　　回顧，是為了更好地前行。16個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各自有哪些成就?未來(lái)各區(qū)又該如何擦亮自家“招牌”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?

　　一、總量看浦東，人均看黃浦，增速看金山

　　隨著上海市下轄16區(qū)漸次公布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2019年各家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已全部出爐。

　　作為上海市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，2019年，浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值以12734.2億元位列上海市16區(qū)榜首，遙遙領(lǐng)先。

　　官方公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，浦東新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為該區(qū)貢獻(xiàn)出9844億元，占浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重的77.3%。浦東新區(qū)累計(jì)落地企業(yè)超過(guò)3300家，聚集跨國(guó)公司總部348家。

　　除了浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值“一枝獨(dú)秀”，黃浦區(qū)則以最大經(jīng)濟(jì)密度穩(wěn)居上海各區(qū)之首。

　　截至2019年底，黃浦區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2577.9億元，人均GDP39.61萬(wàn)元;2019年該區(qū)每平方公里每年產(chǎn)出125.63億元。經(jīng)濟(jì)密度在上海16區(qū)內(nèi)最高。

　　黃浦區(qū)作為上海市經(jīng)濟(jì)、行政和文化中心所在地，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)是該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)現(xiàn)有6家國(guó)家級(jí)金融要素市場(chǎng)、持牌金融機(jī)構(gòu)664家、金融及類(lèi)金融機(jī)構(gòu)超過(guò)1200家，金融市場(chǎng)交易額約占全市3/4。此外，黃浦區(qū)還擁有總稅收超過(guò)億元的大樓65幢，跨國(guó)公司地區(qū)總部52家。

　　黃浦區(qū)的燈火闌珊映襯著上海市中心的車(chē)水馬龍，而在70余公里外的金山區(qū)，則用增速宣告該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的強(qiáng)勁。

　　2019年，金山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超越千億門(mén)檻，達(dá)到1077.2億元。同時(shí)該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.1%，高于上海市增幅1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速在16區(qū)中排名第一。

　　細(xì)究金山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，其主要貢獻(xiàn)來(lái)自于第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)。該區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比53%，增加值729.96億元。其中，工業(yè)總值達(dá)到707.84億元。值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于金山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也非常重要：該項(xiàng)增加值達(dá)337.61億元。

　　除浦東、黃浦、金山三區(qū)數(shù)據(jù)“亮眼”以外，上海下轄16區(qū)的整體形勢(shì)也在顯示著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　二、15個(gè)區(qū)GDP“跨越”千億

　　2020年1月21日，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2019年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

　　上海市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)湯匯浩公布，2019年上海市地區(qū)生產(chǎn)總值總量達(dá)到38155.32億元(人民幣，下同)，比上年增長(zhǎng)6.0%。

　　2019年，上海全市居民人均可支配收入69442元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上海2019年居民人均可支配收入位居榜首，領(lǐng)跑全國(guó)。

　　目前上海市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元大關(guān)后向4萬(wàn)億元發(fā)起沖刺。人均可支配收入也即將突破7萬(wàn)元。而上海市地區(qū)生產(chǎn)總值能向4萬(wàn)億發(fā)起沖刺，源于下轄16個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

　　人民網(wǎng)在梳理上海市各區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)注意到，2015年，上海市尚無(wú)一例進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的下轄區(qū)。

　　是年，浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為6548.35億元。松江(995.3億元)、青浦(878.2億元)、金山(867億元)、普陀(838.74億元)、虹口(800億元)、奉賢(685.8億元)等6區(qū)均在“千億元”大門(mén)口徘徊。

　　到2019年底，浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已超1.2萬(wàn)億元，上述6區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值也相繼突破千億，此外在上海下轄16區(qū)中，已有15個(gè)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億以上。

　　其中，嘉定、黃浦、閔行三區(qū)已進(jìn)入“2500億元”梯隊(duì);靜安、徐匯、楊浦進(jìn)入“2000億元”梯隊(duì);長(zhǎng)寧、松江、寶山進(jìn)入“1500億元”梯隊(duì);奉賢、青浦、普陀、金山、虹口五區(qū)已穩(wěn)步邁入“1000億元”梯隊(duì)。

　　崇明區(qū)由于其地里位置和生態(tài)發(fā)展定位的原因，自2015年以來(lái)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度為87.3億元，未來(lái)或?qū)②A得更多上升空間。

　　三、“空間”決定高度、1+1大于2

　　自2015年來(lái)，除了浦東新區(qū)一枝獨(dú)秀外，上海市各區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出你追我趕的“緊張感”。

　　靜安區(qū)與閘北區(qū)在2015年尚未合并時(shí)，兩區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值之和共計(jì)1012.79億元，位居第8，隨后新的靜安區(qū)于同年面世。

　　2019年，“重組”后的靜安區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2298.7億元，排名上升至上海市第5。值得注意的是，靜安區(qū)自2015年以來(lái)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高達(dá)126.97%，16個(gè)區(qū)中增幅最多。

　　除此之外，奉賢(71.01%)、松江(58.71%)從2015年至2019年的增幅與其他市區(qū)一道齊頭并進(jìn)。

　　尤其是奉賢區(qū)，2015年該區(qū)以685.8億元排名地5位，而在2019年則以1173.2億元排名第11，在青浦、普陀、金山、虹口等“千億元”梯隊(duì)中競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，排名上升4位。

　　2015年起，奉賢區(qū)打出“東方美谷”這一園區(qū)品牌，加快建設(shè)大健康美麗產(chǎn)業(yè)，集聚了一批醫(yī)藥、美妝頭部企業(yè)，催生了高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。2019年，“東方美谷”完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值363億元。短短四年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占上海市相關(guān)行業(yè)的四成以上。

　　2019年，奉賢區(qū)通過(guò)“空間”再迎利好。8月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》?！斗桨浮分?，新片區(qū)規(guī)劃范圍為：在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)南側(cè)區(qū)域設(shè)置新片區(qū)。簡(jiǎn)而言之，新片區(qū)納入了奉賢近三分之二近的區(qū)域。

　　再來(lái)看靜安區(qū)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，靜安區(qū)一直是上海中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性地區(qū)，整體呈現(xiàn)出聚集度高、發(fā)展能級(jí)高、企業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)。靜安區(qū)委書(shū)記于勇曾介紹道，靜安是上海第一幢億元樓的誕生地，2019年億元樓達(dá)75幢，月億樓9幢，其中單位樓宇年稅收產(chǎn)出最高的超過(guò)38億元。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)要有新活力，擴(kuò)容是有效途徑。

　　2015年，靜安、閘北合并后合并設(shè)立新的靜安區(qū)。這一舉措打通了蘇州河的自然屏障，進(jìn)一步彌補(bǔ)了靜安區(qū)發(fā)展空間的不足。根據(jù)靜安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的表述，“未來(lái)靜安區(qū)將加大空間擴(kuò)容，為更多總部企業(yè)和機(jī)構(gòu)打開(kāi)發(fā)展空間，打造總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘黃金寶地’。”

　　“空間”能給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多大幫助?奉賢、靜安兩區(qū)給出了如上答案。

　　2020年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假過(guò)去的第一個(gè)工作日，上海市委書(shū)記李強(qiáng)在市委季度工作會(huì)議上分析了上海經(jīng)濟(jì)的特色所在。

　　李強(qiáng)指出，“上海經(jīng)濟(jì)是典型的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。這是上海經(jīng)濟(jì)的鮮明特征和顯著優(yōu)勢(shì)，是強(qiáng)化“四大功能”的支撐點(diǎn)，也是提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)。”

　　上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，正蘊(yùn)藏在16個(gè)區(qū)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)中，也在這片城市的每一個(gè)角落里。

　　(馬作鵬)

　　(數(shù)據(jù)來(lái)源：上海市政府、上海市統(tǒng)計(jì)局、上海市經(jīng)信委、各區(qū)政府官網(wǎng))