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長三角經(jīng)濟圈

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江蘇加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 力破“重化圍江”

  “江流翻白浪,木葉落青楓。”深秋時節(jié),駐足揚子江畔,記者真切感受到古人描繪的美麗景象。

  讓綠色發(fā)展之水奔騰,要解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理之“結(jié)”。五年來,江蘇直面化工行業(yè)環(huán)境風險突出、隱患較大的問題,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級綠色發(fā)展這一根本,著力破解“重化圍江”問題,推動沿江產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,迎來發(fā)展“綠色蛻變”。

  砸籠換綠,力破“重化圍江”

  漫步南京燕子磯濱江公園,清風撲面,岸綠景秀。在居民周陸珍的記憶中,原來燕子磯濱江不見江,與現(xiàn)在臨江又親江的感受截然不同。

  燕子磯地區(qū)曾是南京城北的“化工之鄉(xiāng)”,有化工生產(chǎn)、倉儲物流、砂場碼頭等各類企業(yè)404家,但企業(yè)環(huán)保標準不高,這里一度成為南京的重污染源。近年來,南京市投入150多億元,關停搬遷全部404家企業(yè)。

  南京市棲霞區(qū)委書記黎輝介紹:“通過培植新業(yè)態(tài),現(xiàn)在,一批有實力的知名企業(yè)紛紛入駐,總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展,燕子磯地區(qū)實現(xiàn)了從‘傳統(tǒng)工業(yè)’向‘現(xiàn)代服務業(yè)’的蝶變。”

  南京砸籠換綠、騰籠換鳥的實踐,正是江蘇牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級綠色發(fā)展這一根本,著力破解“重化圍江”問題的一個縮影。五年來,全省關停退出鋼鐵產(chǎn)能1788萬噸、水泥產(chǎn)能1565萬噸,化工生產(chǎn)企業(yè)壓減到2924家,沿江1公里內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)關閉退出132家。

  “共抓大保護,不搞大開發(fā)”,承載著發(fā)展理念的深刻變革:不僅要大保護,還要倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  對此,常州著力做好無效供給、低端產(chǎn)能的“減法”和高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的“加法”。一方面,加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,研究制定工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,重點發(fā)展“253”產(chǎn)業(yè)集群,打造國內(nèi)一流的工業(yè)智造明星城;另一方面,加快淘汰落后低效、高能耗高污染產(chǎn)能,加大“砸籠換綠”力度,推動冶金、化工、紡織、煤電等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  保護長江,江蘇探索形成了一批長效機制,筑牢長江生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“鐵柵欄”。制定出臺《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南〉江蘇省實施細則(試行)》,涉及長江的一切經(jīng)濟活動以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,立下了長江干流及14條支流1公里范圍內(nèi)的“最嚴規(guī)矩”。出臺《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,建立了覆蓋全省的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單的管控體系,讓紅線“守得住”、發(fā)展“保得好”、效益“調(diào)得高”,確保“一張藍圖管到底”。

  優(yōu)化布局,鋼鐵石化行業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整

  在壓減淘汰沿江地區(qū)重化產(chǎn)能、落后產(chǎn)能的同時,我省大力推動沿江化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,并與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化統(tǒng)籌起來,一體推進。

  成立于2001年的中天鋼鐵,位于常州武進區(qū),大運河穿廠而過,也是沿江發(fā)展“重”產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之一。8月28日,省重大項目——中天綠色精品鋼示范工程在通州灣海門港新區(qū)開工。中天綠色精品鋼項目以智能制造為基礎,堅持高效綠色可持續(xù)發(fā)展,項目規(guī)劃產(chǎn)能2000萬噸,建成達產(chǎn)后,預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入超千億元。中天鋼鐵集團董事局主席、總裁董才平說,中天鋼鐵跨過長江走向海邊,將秉承“大型化、高效化、集約化、綠色化、智能化”的理念,建成一座高端綠色智能工廠。

  我省重化工業(yè)的戰(zhàn)略性布局,絕不是污染搬家和低端產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,而是按照“綠色化、基地化、精品化”導向,在戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移中,實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的涅槃重生,推動沿海產(chǎn)業(yè)高地建設。

  2018年12月14日, 盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目等10大項目集體開工,標志著連云港打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地全面布局。

  推動石化鋼鐵產(chǎn)業(yè)從沿江向沿海戰(zhàn)略性布局,我省在連云港徐圩區(qū)建設世界級石化基地,規(guī)劃布局以煉化一體化項目為龍頭,以合成材料、新材料為主導產(chǎn)品的沿?;ぎa(chǎn)業(yè)集群。目前,連云港石化產(chǎn)業(yè)基地,建成、在建和簽約的重大石化產(chǎn)業(yè)項目共28個,總投資超3000億元,已成為全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。

  省發(fā)展改革委(省長江辦)主任李侃楨說:“破解‘重化圍江’,我省一方面制定更加符合未來競爭方向的新型重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,另一方面推動沿江產(chǎn)業(yè)向有容量有條件的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移提升,但這個過程絕不是簡單的物理位移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是堅持‘安全環(huán)保標準嚴于國家標準、項目技術(shù)水平高于行業(yè)水平’,推動從低端到高端的全面升級和異地重建。”

  加快轉(zhuǎn)換,綠色動能迎來“見風長”

  “芯片之城”快速騰飛,“基因之城”澎湃發(fā)展,“新金融中心”強勢崛起……作為全國第13個、江蘇唯一一個國家級新區(qū),南京江北新區(qū)獲批五年來,聚力創(chuàng)新發(fā)展,以高質(zhì)量建設“兩城一中心”為新產(chǎn)業(yè)方向,迅速崛起為長三角創(chuàng)新策源地。2019年,新區(qū)聚集各類高層次人才376名,集聚海外留學歸國人員3100余名。

  不止于南京,以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托,我省推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合,促進先進制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務業(yè)集聚。

  在常州,一個“東方碳谷”正在崛起,這就是常州全力打造的以石墨烯材料為代表的新型碳材料先進制造業(yè)集群。去年,集群產(chǎn)值達823億元,約占全國信息碳材料總產(chǎn)值的15.3%,其中石墨烯相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比近三成,整體規(guī)模和技術(shù)水平處于全國第一陣容,部分領域在全球領先。

  泰連錫生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進制造業(yè)集群內(nèi)擁有企業(yè)2400余家,總產(chǎn)值達2600億元,約占全國總產(chǎn)值10.88%,不僅形成強大的規(guī)模集聚效應,更成為提升江蘇大健康產(chǎn)業(yè)“續(xù)航能力”的助推器。

  從新型碳材料到大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),從物聯(lián)網(wǎng)到集成電路,我省13個先進制造業(yè)集群相繼崛起。兩年前,江蘇在全國率先出臺《關于加快培育先進制造業(yè)集群的指導意見》,遴選工程機械、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、生物醫(yī)藥等13個產(chǎn)業(yè)集群作為重點培養(yǎng)對象。精心培育之下,如今成果豐碩:今年7月,工信部組織的2020年先進制造業(yè)集群競賽初賽結(jié)果揭曉,江蘇9個集群入圍,數(shù)量全國居首。

  堅持創(chuàng)新引領,推動產(chǎn)業(yè)升級。2019年我省全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.72%,科技進步貢獻率達64%;數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破4萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達32.8%、44.4%,高新技術(shù)企業(yè)達2.4萬家,百億級大企業(yè)超過120家。新材料、新醫(yī)藥、新能源、軟件、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)居全國第一,集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等領域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)了大幅躍升。

  先進制造跑出“加速度”,綠色動能迎來“見風長”,揚子江畔的產(chǎn)業(yè)高峰正在成為別樣的風景。(許海燕)

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