事在“人”為，產(chǎn)城融合關(guān)鍵在“人”。南京市溧水區(qū)深知這一點?！笆濉逼陂g，溧水圍繞“人”構(gòu)建了一個系統(tǒng)工程：政策支持、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境提升等。截至今年10月份，當?shù)乜側(cè)丝?年間由40萬增至60萬。與之相伴的是，溧水實現(xiàn)了從南京“郊區(qū)”到“副城”的歷史性轉(zhuǎn)變，全區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、空間不斷優(yōu)化，并邁進江蘇高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。

　　產(chǎn)業(yè)興旺吸引人

　　做大做強特色產(chǎn)業(yè)是擴大就業(yè)容量、增強人口吸引力的關(guān)鍵。5年來，溧水區(qū)通過產(chǎn)業(yè)引進人才10余萬，其中高端產(chǎn)業(yè)引才4萬多。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)是溧水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，當?shù)匾丫奂暇┙瘕?、南京比亞迪、南京長安等6家整車企業(yè)以及欣旺達新能源、中歐威能為代表的近百家關(guān)鍵零部件企業(yè)。

　　12月初，溧水區(qū)工信局走訪欣旺達新能源時了解到，該企業(yè)二期項目將進入試生產(chǎn)階段，需要引進更多人員?！傲私馄髽I(yè)訴求后，我們幫其牽線搭橋聯(lián)系專業(yè)的人力資源公司。這家企業(yè)今年竣工的一期項目已經(jīng)引進四五百人，明年的二期項目將引進2000多人。等三期項目全部竣工投產(chǎn)后，企業(yè)用人需求量將達到8000到10000人。”該局有關(guān)負責人介紹。

　　今年7月，總投資135億元的欣旺達新能源項目一期工廠量產(chǎn)交付儀式在溧水舉行，這是該企業(yè)在華東區(qū)域建立的首個大型動力電池基地?！斑x擇落戶溧水，主要看中這里的新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長快、集聚程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善。我們可以與一大批新能源汽車整車企業(yè)以及核心零部件企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)協(xié)同發(fā)展?！痹谛劳_創(chuàng)始人王明旺看來，此項目建成后，將服務(wù)整個華東地區(qū)新能源汽車企業(yè)，帶動區(qū)域高端研發(fā)、技術(shù)及管理等人才的聚集。

　　欣旺達、艾歐史密斯、我樂定制家具、萬達新能源、晨光環(huán)衛(wèi)車……一批省市重點項目竣工或投產(chǎn)，為溧水集聚各類人口提供了有力支撐。

　　“4年多來，我們組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)赴南京醫(yī)科大學、華中科技大學等高校舉辦現(xiàn)場招聘活動394場。同時，我們還與陜西省商南縣、安徽省濉溪縣、河南省開封市等地建立勞務(wù)合作關(guān)系，開展職業(yè)技能培訓(xùn)合作，為制造業(yè)企業(yè)儲備技能人才?！变嗨畢^(qū)人社局副局長芮明翠說。

　　“十三五”期間，溧水總?cè)丝趶?0萬增長到60萬。人口的集聚和遷移，是“用腳”對一個區(qū)域的“投票”，折射出當?shù)氐奈透偁幜Α?/p>

　　優(yōu)化環(huán)境留住人

　　萬畝黑莓、萬畝藍莓、萬畝草莓、萬畝青梅、萬畝茶葉……溧水是農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)過高標準農(nóng)田整治，該區(qū)培育了一批萬畝以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2019年，溧水被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型區(qū)，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅位列省市前列。

　　農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的背后，當?shù)貫榧郜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才頗費苦心。2012年，學習園藝專業(yè)的施小青通過校園招聘來到溧水華成蔬菜專業(yè)合作社?！爱敃r，合作社只有一個我大學生。經(jīng)過幾年歷練，我現(xiàn)在負責合作社的電商銷售平臺，我愛人也從主城區(qū)一家企業(yè)辭職，到合作社承包了300多畝地種植蔬菜?！彼f。

　　如今，施小青夫婦年收入有40多萬元，在溧水買房安家時，兩人還享受了20萬元的購房補貼。不僅如此，施小青還拿到了南京市青年大學生新型職業(yè)農(nóng)民學費補助?！拔疑洗髮W的近3萬元學費政府都補給我了。公司政策好，溧水政策好，我們能看到發(fā)展前景，當然要留在這兒?！彼χf。

　　為了讓更多新溧水人享受人才安居政策，該區(qū)擴大了人才安居購房補貼范圍。南京市人才安居辦法規(guī)定A、B、C類等高層次人才可以享受購房補貼，該區(qū)在市級政策的基礎(chǔ)上將D、E、F類人才也納入購房補貼范圍。截至2020年，南京市享受購房補貼共318人，其中溧水區(qū)112人，占比35%。

　　既有優(yōu)渥政策，也有真金白銀。數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)《南京市引進青年大學生新型職業(yè)農(nóng)民學費補助實施辦法》，2016年以來，溧水區(qū)對符合條件的青年大學生30人共兌現(xiàn)補助67.05萬元。此外，全區(qū)已累計發(fā)放購房補貼1074萬元；為896名機關(guān)事業(yè)單身人員發(fā)放租房補貼613.73萬元；為高校大學畢業(yè)生發(fā)放租房補貼1476.02萬元；為1233人發(fā)放面試補貼123.3萬元。

　　要想各類人才栓心留人，教育方面的保障也要到位。溧水與多所名校開展合作辦學，引入優(yōu)質(zhì)教育資源。據(jù)溧水區(qū)教育局統(tǒng)計，4年多來，該區(qū)28所新建中小學、幼兒園已投入使用，共招錄新教師840人，引進優(yōu)秀成熟教師67人。金陵中學溧水分校2017年創(chuàng)辦，如今已引進區(qū)級以上名特優(yōu)教師15名。在首屆生源并不理想的情況下，今年中考這屆初三畢業(yè)生取得了不錯的成績。

　　“我家孩子上幼兒園了，后面小學和中學也都有不錯的學校?！闭劶白优逃?，施小青說，溧水教育整體比較均衡，所以不用為孩子上學操心。

　　人口集聚反哺城

　　“過去，溧水籍的教師紛紛往南京主城區(qū)學校跑，如今家鄉(xiāng)發(fā)展好了，不少人又選擇考回來。加之從外地引進的名師，這些變化為溧水教育發(fā)展注入動能，又反過來成為溧水吸引更多人口的一大‘磁石’。”溧水區(qū)教育局副局長張方健感觸頗深。

　　外出打工的人逐步回流，參與溧水建設(shè)的外地人才一天比一天多，溧水籍人才回家鄉(xiāng)發(fā)展不再是新鮮事……溧水區(qū)發(fā)改委綜合規(guī)劃科張煜注意到當?shù)氐膸讉€變化?！啊濉?，溧水主要是受南京主城輻射，‘十四五’我們要為南京發(fā)展做出更大貢獻，成為全市新的增長極之一?！彼f。

　　事實證明，人口集聚的歷程與溧水的快速發(fā)展相輔相成。

　　依托南京空港國際博覽中心、江蘇白馬農(nóng)業(yè)國際博覽中心兩大會展中心，當?shù)貙箻I(yè)定為經(jīng)濟新引擎之一?！笆芤咔橛绊懀黝愓箷慕衲?月開始逐步恢復(fù)正常。我們算了一下，到今年11月，全區(qū)共舉辦展會44場，參展人數(shù)累計超過70萬人?！变嗨畢^(qū)文旅局有關(guān)負責人介紹，展會還帶動了餐飲、住宿、交通等多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，今年9月和10月的十余場展會帶動酒店、餐飲消費6000多萬元，兩家會展中心周邊酒店常常爆滿。

　　因愛人在艾歐史密斯公司工作，周青也選擇從南京主城到溧水的我樂家居智能制造有限公司工作?！颁嗨母黝愓叨疾诲e，我們公司人員規(guī)模也在不斷擴大。我第一年來時，公司年銷售額6000萬元，今年預(yù)計將達到6億元。”她說。

　　“十三五”時期，伴隨高素質(zhì)人口不斷集聚，溧水也積累了深厚的綠色發(fā)展動能，初步形成了新能源汽車、臨空、健康三大千億級產(chǎn)業(yè)地標，并獲批全市唯一的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。

　　不過，溧水也清醒地認識到發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟總量偏小、自主創(chuàng)新能力有待加強、高素質(zhì)人才吸引力仍需提升等。

　　在溧水區(qū)“十四五”的藍圖上，當?shù)孛鞔_圍繞“南京南部中心、健康活力新城”的目標定位，力爭成為南京“一核三極”中南部片區(qū)先進制造極的中心和南京“十四五”期間重要的人口承載地。

　　通過激發(fā)人的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，讓區(qū)域擁有發(fā)展加速度。展望未來5年，溧水區(qū)依然將“人”放在突出位置。“在城市發(fā)展邏輯由‘產(chǎn)人城’向‘人城產(chǎn)’轉(zhuǎn)變的大背景下，滿足不同人群多樣化需求將成為提升城市活力的關(guān)鍵?！变嗨笆奈濉币?guī)劃提出，要以更具競爭力的產(chǎn)業(yè)、更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更富活力的城市功能來集聚人氣，走出一條人與城市和諧共生的健康活力新路徑。(顧姝姝)