1月14日，新華日報·交匯點(diǎn)記者從2021年江蘇全省交通運(yùn)輸工作會議上獲悉，“十三五”以來，江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅持以交通先行激活區(qū)位優(yōu)勢、提升競爭優(yōu)勢、塑造發(fā)展優(yōu)勢，全面推動現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全省交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，發(fā)展水平繼續(xù)處在全國前列，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了較為突出的支撐引領(lǐng)作用。

　　五年來，交通運(yùn)輸先行引領(lǐng)作用有效發(fā)揮

　　全面支撐穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、降成本。全省公鐵水空交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資6293億元，是“十二五”的160%。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占GDP的比例由2015年的1.32%提升至1.4%，拉動了約1.6萬億元GDP，新增了約300萬個就業(yè)崗位。全省社會物流總費(fèi)用與GDP的比例由2015年的14.8%下降至13.8%，低于全國平均水平0.9個百分點(diǎn)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用占物流總費(fèi)用比重回落到50%以下。每億元GDP產(chǎn)生的物流總費(fèi)用相比2015年下降100萬元，支撐社會物流總費(fèi)用下降了約1000億元。

　　全面支撐國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地實施?！耙粠б宦贰焙ｊ懣諊H運(yùn)輸大通道加快構(gòu)建。新亞歐大陸橋高鐵通道、沿海高鐵通道貫通，連云港港30萬噸級航道二期工程、通州灣新出?？?、連云港新機(jī)場等標(biāo)志性工程取得新進(jìn)展。累計開行中歐(亞)班列5254列，開通25條班列線路，覆蓋歐亞22國70多個城市。長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)。長江南京以下12.5米深水航道全線貫通，南沿江城際鐵路和鐵路南京北站樞紐配套工程開工建設(shè)。長三角區(qū)域一體聯(lián)通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步成型。省際高速公路、鐵路接口分別達(dá)到28個、21個。上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實現(xiàn)城際客運(yùn)高頻次1-1.5小時快速通達(dá)。

　　全面打造交通強(qiáng)國江蘇樣板亮點(diǎn)示范。累計形成28個亮點(diǎn)示范。京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)初見成效。滬蘇通公鐵長江大橋?qū)崿F(xiàn)五個“世界首創(chuàng)”，五峰山長江大橋創(chuàng)下七個“世界第一”。南京祿口機(jī)場攬獲國際機(jī)場協(xié)會2019年度機(jī)場服務(wù)質(zhì)量所在量級全部四項大獎。

　　全面助力高水平全面小康。在全國率先實現(xiàn)全省行政村雙車道四級公路全覆蓋。9個縣被授予“四好農(nóng)村路”全國示范縣稱號，數(shù)量位居全國前列。溧陽“1號公路”獲評全國“十大最美農(nóng)村路”。全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平升至最高的5A級，鎮(zhèn)村公交基本實現(xiàn)全覆蓋。在全國率先探索城鄉(xiāng)公交一體化，啟動11個縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)。城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，培育完成8個農(nóng)村物流服務(wù)品牌，其中2個入選部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。全面完成全省6個集中連片地區(qū)和12個重點(diǎn)幫扶縣交通幫扶工作，五方掛鉤聯(lián)系的灌云縣全面脫貧。

　　全面深化重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！督K省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019—2025年)》《南京鐵路樞紐總圖規(guī)劃》獲批。蘇州-無錫-南通，連云港-徐州-淮安作為組合樞紐上升為全國性綜合交通樞紐城市。省市縣三級綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃研究和“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃形成初步成果。在全國率先出臺《江蘇省民用航空條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》。省委省政府先后組建成立省港口集團(tuán)、鐵路集團(tuán)、東部機(jī)場集團(tuán)、省國際貨運(yùn)班列公司，與交通控股構(gòu)成了涵蓋公鐵水空運(yùn)的省級交通發(fā)展平臺。

　　五年來，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加快完善

　　綜合交通運(yùn)輸短板加速補(bǔ)齊。全省干線鐵路運(yùn)營總里程達(dá)到4204公里，其中高速鐵路2215公里，比2015年增加1356公里，增幅高達(dá)158%，從“十二五”末的全國第14位躍升至第3位，初步實現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)，蘇北蘇中蘇南干線鐵路通道全面打通。建成3座過江通道，過江通道累計建成17座，在建6座。全省所有運(yùn)輸機(jī)場年客貨吞吐能力分別達(dá)到7230萬人次和169.5萬噸，較2015年分別提高了21%和13%。全省開通民航國際及地區(qū)航線85條，通達(dá)國際及地區(qū)城市55個，重要貿(mào)易國家和地區(qū)民航直達(dá)率由2015年的75%提升至85%。

　　公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。高速公路里程達(dá)到4924公里，比2015年增加385公里，面積密度4.8公里/百平方公里，位列全國各省區(qū)第三。完成取消高速公路省界主線收費(fèi)站任務(wù)，高速公路服務(wù)區(qū)蝶變新景區(qū)。普通國省干線公路里程超過1.2萬公里，較2015年新增2050公里，一級公路占比全國最高。農(nóng)村公路里程達(dá)到14.28萬公里。公路路況及服務(wù)水平居全國前列。

　　水運(yùn)優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。省干線航道達(dá)標(biāo)里程達(dá)到2363公里，較2015年新增209公里，千噸級航道覆蓋全省78%的縣級及以上節(jié)點(diǎn)和50%的省級及以上開發(fā)區(qū)。港口綜合通過能力達(dá)到21.2億噸，較2015年提升14%，港口吞吐量達(dá)29.7億噸，占全國港口吞吐量五分之一。其中，集裝箱通過能力達(dá)到1528.6萬標(biāo)箱，較2015年增加82萬標(biāo)箱。萬噸級以上泊位數(shù)524個，較2015年增加50個；2億噸大港數(shù)7個。

　　樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。綜合客運(yùn)樞紐分布逐步均衡，建成綜合客運(yùn)樞紐32個，較2015年增加17個，設(shè)區(qū)市實現(xiàn)全覆蓋。縣級節(jié)點(diǎn)覆蓋率由2015年的19.2%提高至41.5%。建成百畝以上貨運(yùn)場站120個，其中公鐵、鐵水、陸空型多式聯(lián)運(yùn)場站25個。

　　五年來，高品質(zhì)客運(yùn)服務(wù)能力和效能顯著提升

　　高品質(zhì)出行比重進(jìn)一步提升。航空、鐵路客運(yùn)量占比由2015年的0.6%、11.6%上升到0.9%、17.7%。高速公路斷面交通量年均增長8.5%，人均私家車保有量年均增速11%。鐵路城際客運(yùn)服務(wù)更加便捷，基本實現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市到南京2小時通達(dá)、設(shè)區(qū)市之間2.5小時通達(dá)。民航國際旅客吞吐量增長接近200%。通用機(jī)場建成投運(yùn)3個，開通首條低空通勤航線。南京、無錫等一批綜合客運(yùn)樞紐城市軌道站點(diǎn)實現(xiàn)高鐵換乘免二次安檢。

　　公交綠色出行理念進(jìn)一步深入人心。南京、蘇州獲“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號。確定11個市為綠色出行創(chuàng)建城市，明確12個省級綠色出行重點(diǎn)示范項目。7個城市已擁有或在建軌道交通，全省城市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到800公里，較2015年翻一番，躍居全國第二。全省公共交通氣電車比2015年增加了1萬標(biāo)臺，萬人標(biāo)臺數(shù)約17.4臺/萬人，城市公交出行分擔(dān)率達(dá)26%，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級有力推進(jìn)。推行高鐵接駁、城際快車、校園快線等多種定制運(yùn)輸和旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，定制客運(yùn)達(dá)到250條線、1164輛車，居全國第一。開行“運(yùn)游結(jié)合”、鄉(xiāng)村旅游線路664條，帶動沿線景區(qū)客流增長10%以上。網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等新出行模式快速發(fā)展，培育“T3出行”網(wǎng)約車獨(dú)角獸企業(yè)，“打車難”問題有效緩解。

　　五年來，貨物運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　貨物運(yùn)輸市場發(fā)展有序。開展促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動，實施智慧物流試點(diǎn)工程。全省甩掛運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，培育85家無車承運(yùn)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，運(yùn)滿滿、中儲智運(yùn)成為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)獨(dú)角獸企業(yè)。建成32個“司機(jī)之家”。國家級、省級多式聯(lián)運(yùn)示范項目分別達(dá)到4個、22個，開通示范線路116條，居全國首位?！敖K新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程”成為首批12個國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程之一。全省沿江沿海港口共開辟運(yùn)行國際集裝箱近遠(yuǎn)洋航線72條，較2015年增加6條。國際(地區(qū))定期全貨運(yùn)航線實現(xiàn)零突破，達(dá)到13條；新開洲際客運(yùn)航線5條，總數(shù)達(dá)8條。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。深入實施多式聯(lián)運(yùn)提速、中歐班列高質(zhì)量發(fā)展等7大行動，在全國率先出臺《江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案》，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鐵路貨物發(fā)送量從“十二五”末的5066萬噸增長到2020年的6866萬噸，增長35.5%；沿海主要港口大宗貨物鐵路和水路集疏港比例提升至94.2%，公路運(yùn)輸量減少超過1900萬噸，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比63.2%，居全國前列。內(nèi)河集裝箱港口達(dá)11個、運(yùn)輸量達(dá)65.5萬標(biāo)箱，分別是2015年的2.75倍和3.87倍。

　　五年來，交通運(yùn)輸綠色發(fā)展持續(xù)深入推進(jìn)

　　打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。完成18項國家級、8項省級長江生態(tài)環(huán)境問題整改，117個沿江非法碼頭、214個港區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)長江岸線利用項目清理整治全部完成。1133個內(nèi)河碼頭環(huán)保整治工作全面完成。全面關(guān)停長江江蘇段水上臨時過駁區(qū)，建成5座長江干線洗艙站。完成400總噸以上船舶生活污水防污設(shè)施改造，400總噸以下船舶生活污水防污設(shè)施改造1.73萬余艘，占全國總數(shù)近60%。沿江及內(nèi)河碼頭企業(yè)基本實現(xiàn)靠港船舶送交污染物“應(yīng)收盡收”。新建碼頭粉塵綜合防治率達(dá)100%，完成664家港口企業(yè)粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

　　全面夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。成為全國首個高分通過交通運(yùn)輸部驗收的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范省。編制《高速公路綠色公路標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》《綠色航道建設(shè)指南》。完成24艘LNG動力船舶建造和68艘大噸位船舶LNG動力更新改造。沿江、沿海及內(nèi)河主要港口、船閘及水上服務(wù)區(qū)基本具備岸電供應(yīng)能力。應(yīng)用新能源營運(yùn)車輛5.5萬輛、清潔能源營運(yùn)車輛7.5萬輛，比2015年分別增長358%、5.6%。完成三年交通干線沿線環(huán)境綜合整治，2527處高鐵沿線隱患全部銷號，打造2萬公里交通綠色廊道。推動新建高鐵在通車之際全部建成高顏值的綠色通道、人文通道。

　　五年來，交通運(yùn)輸智慧化水平不斷提高

　　科技示范水平進(jìn)一步提升。在全國率先完成新一代國家交通控制網(wǎng)試點(diǎn)工程建設(shè)，建成全國首家智能商用車領(lǐng)域國家級檢驗中心。滬寧高速、五峰山過江通道接線、G524、S342、南京港、太倉港等一批智慧公路、智慧港口、無人碼頭試點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全行業(yè)累計獲得國家科技進(jìn)步獎2項、省科技進(jìn)步獎20項。獲批7家交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心，形成“2+9+N”科技平臺格局。在行業(yè)內(nèi)率先建立由高校院所、傳統(tǒng)研究單位、成果應(yīng)用單位為主的創(chuàng)新鏈。起草22項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布88項省地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　率先探索推動交通新基建發(fā)展。與江蘇移動、電信、聯(lián)通、鐵塔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推動5G應(yīng)用落地。出臺了全國首個交通運(yùn)輸領(lǐng)域新基建行動方案，聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新集群、新平臺、新應(yīng)用”5大方向，擬訂了第一批97項新基建項目清單，投資規(guī)模約33億。在全國率先出臺《江蘇省智慧高速公路建設(shè)技術(shù)指南》《江蘇省普通國省道智慧公路建設(shè)技術(shù)指南》。

　　科技賦能交通運(yùn)輸服務(wù)。交通一卡通在全國率先實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋，設(shè)區(qū)市公交、地鐵實現(xiàn)了手機(jī)移動支付全覆蓋?！鞍褪抗芗摇笔袌稣加新示尤珖仿?lián)網(wǎng)售票類軟件之首。在全國率先建成并推廣內(nèi)河船舶智能過閘系統(tǒng)。建成內(nèi)河電子航道圖，為實現(xiàn)“內(nèi)河水上導(dǎo)航”提供技術(shù)支持。

　　其中，2020年是“十三五”收官之年，全省公鐵水空完成投資1652.2億元，同比增長18.3%，為全省“穩(wěn)投資”提供了有力支撐。全年新增高鐵654公里，創(chuàng)歷史新高。祿口國際機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建工程建成投運(yùn)，建成溧陽至高淳、常州至宜興高速公路。建成普通國省道348公里，新改建農(nóng)村公路5261公里、改造橋梁1555座；“十三五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理國評獲得部評價組充分肯定。建成干線航道44公里，船閘1座。

　　(新華日報·交匯點(diǎn)記者 梅劍飛)