綜保區(qū)外，一輛輛等待排隊(duì)入關(guān)的貨車井然有序；綜保區(qū)內(nèi)，各式各樣的工程機(jī)械一眼望不到頭。作為徐州市雙向開放的首要平臺(tái)和江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的重要載體，被列入淮海國際陸港建設(shè)重要板塊和全省對(duì)外開放重大項(xiàng)目的徐州綜合保稅區(qū)，正集聚著各方資源要素，依托國家級(jí)經(jīng)開區(qū)資源稟賦，全功能、全要素、全方位地提升運(yùn)營與發(fā)展的成效，不斷推動(dòng)徐州市構(gòu)建雙向開放全功能平臺(tái)步伐加速邁進(jìn)。
推動(dòng)對(duì)外開放迎來新局面
綜合保稅區(qū)作為開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、運(yùn)行機(jī)制最活的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，一直以來都是徐州海關(guān)全面優(yōu)化口岸營商環(huán)境、提高通關(guān)效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要抓手。在這里，綜保區(qū)發(fā)揮著讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿，全面打通政企服務(wù)“最后一公里”的作用，扎實(shí)推動(dòng)我市對(duì)外開放迎來新局面。
近日，在綜合保稅區(qū)報(bào)關(guān)大廳，陸盾機(jī)械公司的陳慧正在辦理機(jī)械設(shè)備暫時(shí)出入境業(yè)務(wù)，她和工作人員交流并提交相關(guān)材料后，業(yè)務(wù)很快辦理成功。陳慧表示，現(xiàn)在無論是辦事流程還是材料報(bào)送都很明確，辦理時(shí)間也很快，不僅為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力成本。
“徐州海關(guān)現(xiàn)在安排5個(gè)業(yè)務(wù)科室常駐綜保區(qū)，全面支持保障綜保區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開拓發(fā)展。”徐州海關(guān)關(guān)稅科二級(jí)主辦丁楠介紹時(shí)說，2020年以來，徐州海關(guān)立足穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資重要舉措，積極促進(jìn)貿(mào)易便利化，全面推廣南京海關(guān)企業(yè)問題清零工作系統(tǒng)，著力推行兩步申報(bào)、兩段準(zhǔn)入、匯總征稅等多項(xiàng)通關(guān)便利化舉措，持續(xù)推進(jìn)不見面審批、不到場申報(bào)、原產(chǎn)地證書自助打印、智能審核等便企措施，并綜合運(yùn)用徐州港、中歐班列等物流便利，促進(jìn)綜保區(qū)加速融入徐州全域開放的立體格局。
賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展
自2019年封關(guān)運(yùn)營以來，徐州綜合保稅區(qū)堅(jiān)持邊建設(shè)、邊招商、邊運(yùn)營，加速構(gòu)建賦能產(chǎn)業(yè)、賦能創(chuàng)新、賦能開放的雙循壞發(fā)展新格局，努力建設(shè)成為全省領(lǐng)先、輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)接“一帶一路”國家的現(xiàn)代化綜合保稅區(qū)。
位于綜保區(qū)3號(hào)倉庫的中國(徐州)半導(dǎo)體設(shè)備展示交易中心，于2020年9月正式揭牌運(yùn)營。從集成電路的制造工藝到全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售市場分析，再到封裝機(jī)、焊線機(jī)、刻蝕機(jī)等高端設(shè)備的展示介紹，這里應(yīng)有盡有。
近年來，徐州綜保區(qū)持續(xù)加快構(gòu)建“保稅+”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以綜保區(qū)適宜入?yún)^(qū)項(xiàng)目為指引，結(jié)合全市和經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施專題發(fā)展扶持政策，對(duì)重大保稅項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，全力吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地發(fā)展。依托綜保區(qū)優(yōu)勢(shì)，徐州跨境電商綜試區(qū)、中國(徐州)半導(dǎo)體設(shè)備展示交易中心、卡特彼勒高端零部件分撥中心等一系列項(xiàng)目陸續(xù)落地運(yùn)行，不僅有力賦能全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展，更不斷豐富著徐州綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)。
構(gòu)建雙循環(huán)對(duì)外發(fā)展新格局
2020年12月，總投資約18億元的徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵路專用線正式開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將加快形成徐州多式聯(lián)運(yùn)物流體系，進(jìn)一步培育壯大保稅加工、現(xiàn)代物流、跨境電商等新模式新形態(tài)，對(duì)完善徐州綜合保稅區(qū)配套功能，提升徐州開放能級(jí)，構(gòu)建雙循環(huán)對(duì)外發(fā)展新格局具有重要意義。
目前，徐州綜保區(qū)內(nèi)開發(fā)利用率已達(dá)61%，一期12萬平方米保稅倉庫已全部竣工，8.7萬平方米保稅廠區(qū)陸續(xù)建成投用，5萬平方米保稅加工項(xiàng)目定制廠房已開工建設(shè)，京杭運(yùn)河金山橋港口作業(yè)區(qū)建設(shè)正有序推進(jìn)。在不遠(yuǎn)的將來，我們可以預(yù)見，呈現(xiàn)出公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的徐州綜合保稅區(qū)，必將為不沿江靠海、不臨機(jī)場的內(nèi)陸型綜合保稅區(qū)發(fā)展打造出新的模式樣板。
徐州綜合保稅區(qū)管理辦公室主任史為強(qiáng)表示，徐州綜保區(qū)運(yùn)營兩年多以來，對(duì)徐州的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，作為我市雙向開放的首要平臺(tái)，綜保區(qū)不斷加快與外貿(mào)港、中歐班列等開放平臺(tái)一體化運(yùn)營、一體化發(fā)展，打開了向東向西的門戶，也打開了進(jìn)出口貿(mào)易的兩大通道，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動(dòng)能。(徐報(bào)融媒記者 沈揚(yáng) 見習(xí)記者 尹思源)
