日前，從南京市財(cái)政工作會(huì)議上獲悉，2020年全市一般公共預(yù)算收入完成1637.7億元，增長(zhǎng)3.7%，收入規(guī)模在全國(guó)財(cái)政收入十強(qiáng)城市中位列第九；全市一般公共預(yù)算支出1754.6億元，其中民生支出占比達(dá)78.7%。積極的財(cái)政政策落地見效，在做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌⒅С忠咔榉揽睾蛷?fù)工復(fù)產(chǎn)、保障改善民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
2020年，南京市全面落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)降成本，為研發(fā)創(chuàng)新添底氣，對(duì)政策規(guī)定減免幅度有區(qū)間范圍的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等降費(fèi)事項(xiàng)一律頂格實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年新增減稅(緩稅)降費(fèi)639億元，其中減稅(緩稅)334億元，降費(fèi)305億元，惠及企業(yè)及個(gè)人140萬戶次。落實(shí)“惠企十條”，貸款貼息、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、稅收貢獻(xiàn)補(bǔ)助、減免房租等階段性政策惠及企業(yè)26.6萬戶。此外，財(cái)政部門及時(shí)建立應(yīng)急響應(yīng)和物資儲(chǔ)備兩項(xiàng)機(jī)制，開啟國(guó)庫(kù)集中支付和疫情防控物資采購(gòu)兩個(gè)“綠色通道”，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政疫情防控支出20.7億元。
筑牢民生兜底保障，促進(jìn)公共服務(wù)高效供給，增強(qiáng)市民獲得感幸福感……過去一年，南京財(cái)政“賬本”傳遞了民生溫度。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入120.8億元，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。投入31億元，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)提高到470元/月，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至945元/月。投入343.3億元，支持教育均衡發(fā)展。此外，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政還投入166億元持續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投入96億元，切實(shí)改善居住環(huán)境，實(shí)施城市更新；投入63億元加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)管理，支持生活垃圾分類。
此外，南京財(cái)政還創(chuàng)新政府采購(gòu)監(jiān)管流程，停收投標(biāo)人2%保證金、以銀行電子保函替代原履約10%保證金，兩項(xiàng)舉措為采購(gòu)企業(yè)每年減少約48億元資金占款，并在全省推廣經(jīng)驗(yàn)。
近年來，南京財(cái)政進(jìn)一步提升PPP管理規(guī)范，累計(jì)項(xiàng)目數(shù)量、總投資、實(shí)施率均居全省首位，三年分獲國(guó)務(wù)院表彰和兩次省政府通報(bào)表彰。在全省率先開展公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物文化資產(chǎn)等5大類23小類資產(chǎn)清查，探索綜合單價(jià)制，破解計(jì)價(jià)難問題，獲財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)并全國(guó)推廣。在省內(nèi)率先完成市區(qū)兩級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化全覆蓋，支付時(shí)間壓縮至1.35天；在省內(nèi)率先完成市、區(qū)、鎮(zhèn)街非稅收繳管理一體化系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全過程留痕、監(jiān)控。
南京市財(cái)政局把2021年確定為“提質(zhì)增效年”。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)把支出關(guān)口，推動(dòng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律更嚴(yán)執(zhí)行，政府部門繼續(xù)過“緊日子”，今年全市部門預(yù)算中公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓減10%，項(xiàng)目支出預(yù)算總規(guī)模壓減5%以上，節(jié)用裕民，優(yōu)先支持疫情防控和民生保障。
(新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王夢(mèng)然)
