國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,統(tǒng)籌兼顧國土空間保護(hù)與發(fā)展是新時代的改革要求。近年來,江蘇省自然資源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極探索并全面推進(jìn)國土空間全域綜合整治等工作,為美麗江蘇建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源保障。
江蘇臺記者郭奉銘說:“這里是鹽城市建湖縣上岡鎮(zhèn)樹新村,從空中俯瞰整個村落,最為顯眼的就是我身旁這種成方成塊的可以機(jī)械化的大田塊,它們不僅把整個村莊裝飾得生機(jī)勃勃,錯落有致,更是使得糧食的畝產(chǎn)量得到了增加,而在兩年前,這里的農(nóng)田卻是細(xì)碎零散的景象,整個村莊的規(guī)劃也雜亂無序?!?/p>
這樣的轉(zhuǎn)變得益于當(dāng)?shù)貙?shí)行的全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目,這個項(xiàng)目實(shí)施面積15400多畝,涉及1200多農(nóng)戶。通過土地整理,統(tǒng)一規(guī)劃,原來的荒地,以及分散在宅邊、路邊、田邊等被稱為"十邊地"的零散地塊得到了利用,溝、渠、路設(shè)置更加合理,還新增了耕地1500多畝。
江蘇鹽城建湖縣自然資源和規(guī)劃局副局長吳仕軍說:“比如把廢溝塘填平,田坎進(jìn)行平整,荒地進(jìn)行整治。一些零散的農(nóng)房進(jìn)行拆除,實(shí)現(xiàn)集中居住。平均實(shí)施一百畝的項(xiàng)目,大概有15畝滲溢耕地。整理后的耕地進(jìn)行集中規(guī)劃使用?!?/p>
全域綜合整治后,村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到根本改善,醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施也配套齊全,農(nóng)民生活品質(zhì)得到了較大提升。與此同時,農(nóng)戶以土地入股村級土地股份合作社,再由引進(jìn)的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,這樣,農(nóng)民不僅可以得到固定的土地流轉(zhuǎn)收入,還可以就近就業(yè)增收。此外,村里將土地整治后增加的耕地折股量化到戶,產(chǎn)生的收益對村民進(jìn)行二次分紅。
鹽城市建湖縣樹新村村民劉必和說:“我家十幾畝地以前有6、7塊,一畝多的,幾分的都有。大機(jī)器用不了,小機(jī)器成本高,掙不到錢的,只夠自己生活吃飯,現(xiàn)在村莊都規(guī)劃好了,真正的舊貌換新顏了,在這邊上班一年能有個8、9萬。”
鹽城市建湖縣樹新村黨總支書記王彬說:“去年我們的麥?zhǔn)债€均產(chǎn)量已經(jīng)由352公斤提高到449公斤,同時我們的村級集體經(jīng)濟(jì)也搞活了,目前僅新增土地入股一項(xiàng)每年可實(shí)現(xiàn)200多萬元的收入?!?/p>
有糧不慌,無糧不穩(wěn)。 早在2014年,江蘇就在全國率先提出了土地綜合整治理念,因地制宜探索出土地綜合整治+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等土地綜合整治新模式,并在全國推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,我省共完成土地整治約700萬畝,新增耕地約229萬畝,其中可用于占補(bǔ)平衡的約94萬畝,既端穩(wěn)了“飯碗田”,也為城市建設(shè)騰出了空間。到2025年,我省將建成國土空間全域綜合整治國家試點(diǎn)項(xiàng)目20個,省級示范項(xiàng)目不少于100個。
江蘇省自然資源廳副廳長李如海說:“國土空間全域綜合整治生動回答了人與自然如何和諧相處的時代之問,即在發(fā)展中呵護(hù)綠色,守護(hù)綠水青山、建設(shè)美麗江蘇。下一步,我們將以‘爭當(dāng)表率 爭做示范 走在前列’的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,不斷提升自然資源保護(hù)和集約利用水平,推動美麗資源向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,為‘十四五’全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然資源保障?!?/p>
(江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/郭奉銘 亓晨 李澤灝)