“正式入駐!”前不久，在近百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式上，賽諾菲生物醫(yī)藥研究院正式落戶蘇州工業(yè)園區(qū)。這家賽諾菲設(shè)在亞洲的首個(gè)全球研究院，預(yù)計(jì)未來五年每年投資額將達(dá)到2000萬歐元。

　　不遠(yuǎn)處，賽威電機(jī)(蘇州)有限公司的新基地正在熱火朝天的建設(shè)中。一期建設(shè)占地6萬平方米的廠房已封頂，到年底建成投產(chǎn)后，不僅產(chǎn)能將翻一番，最新一代數(shù)字電機(jī)也將同步引入中國(guó)。

　　無論是新增投資的“頭回客”，還是追加投資的“回頭客”，越來越多外資企業(yè)扎根落戶的背后，見證著蘇州工業(yè)園區(qū)穩(wěn)外資的成功實(shí)踐。今年一季度，園區(qū)利用外資迎來“開門紅”：新增外資項(xiàng)目89個(gè)、同比增長(zhǎng)59%，新增注冊(cè)外資8.2億美元，其中注冊(cè)外資超1000萬美元的項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，保持歷史高位。

　　今年《政府工作報(bào)告》提出，積極有效利用外資。蘇州工業(yè)園區(qū)何以能吸引外資持續(xù)涌入?外資企業(yè)如何看待中國(guó)的投資機(jī)遇?記者采訪了園區(qū)負(fù)責(zé)人和外資企業(yè)。

　　吸引什么樣的外資?

　　優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、注重外資質(zhì)量、講求綜合效益

　　打開招商引資企業(yè)名錄仔細(xì)品讀，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引外資的方向逐漸清晰。

　　優(yōu)結(jié)構(gòu)，新興產(chǎn)業(yè)成主力軍。

　　以芯片形式將電子元件和機(jī)械硬件相結(jié)合，讓電子系統(tǒng)像人體感官一樣學(xué)會(huì)看、聽、聞?；趯?duì)消費(fèi)類電子傳感器的市場(chǎng)洞察，博世汽車部件(蘇州)有限公司正式啟動(dòng)微機(jī)電系統(tǒng)傳感器測(cè)試擴(kuò)建項(xiàng)目?！绊?xiàng)目計(jì)劃擴(kuò)大投資3.6億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售額增加30億元，年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)100億元?！惫菊聞?wù)總監(jiān)楊明珠介紹。

　　不僅是博世蘇州，日立汽車新能源核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地、友達(dá)光電創(chuàng)新中心、碩騰生物疫苗研發(fā)制造項(xiàng)目……翻看企業(yè)清單，無論是新設(shè)外資，還是增資擴(kuò)產(chǎn)，一批聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目加速集聚，成為園區(qū)利用外資的鮮明底色。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，園區(qū)新設(shè)外資項(xiàng)目295個(gè)、增資項(xiàng)目142個(gè)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)70%以上。

　　提質(zhì)量，本土研發(fā)是新趨勢(shì)。

　　3月17日，歷經(jīng)數(shù)年研發(fā)，丹納赫旗下貝克曼庫(kù)爾特生物科技(蘇州)有限公司全新推出的流式細(xì)胞分選儀從蘇州工廠下線發(fā)往全球各地，這一在中國(guó)本土實(shí)現(xiàn)研發(fā)制造的產(chǎn)品將面向世界提供基因解決方案。

　　“我們不僅要將世界前沿的技術(shù)和產(chǎn)品帶給中國(guó)，更要下決心把中國(guó)本土研發(fā)、生產(chǎn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)帶向國(guó)際市場(chǎng)?！钡ぜ{赫生命科學(xué)平臺(tái)中國(guó)區(qū)總裁李冰說。

　　這家外資企業(yè)的本土化創(chuàng)新是園區(qū)利用外資提質(zhì)升級(jí)的一個(gè)縮影。“去年以來，園區(qū)瞄準(zhǔn)全球龍頭外資企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷推動(dòng)存量企業(yè)引入新產(chǎn)品、新技術(shù)，開展本土研發(fā)?！碧K州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　增效益，集約利用變新標(biāo)桿。

　　大金空調(diào)建立研發(fā)中心，會(huì)同多平臺(tái)開展技術(shù)攻關(guān)；松下在現(xiàn)有中國(guó)空調(diào)銷售總部基礎(chǔ)上，將住建空間產(chǎn)品銷售總部落戶園區(qū)……無論是已竣工項(xiàng)目，還是待開工基地，資源集約水平和項(xiàng)目綜合效益成為園區(qū)利用外資的重要考量。

　　“經(jīng)過27年的開發(fā)建設(shè)，土地等資源逐漸稀缺，如何在有限的空間創(chuàng)造更高的價(jià)值成為園區(qū)利用外資的重要方向，推動(dòng)‘制造園區(qū)’向‘創(chuàng)新園區(qū)’轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。”蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說，此次重點(diǎn)項(xiàng)目的集中簽約，既代表了園區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最新成果和發(fā)展方向，也將為園區(qū)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供良好支撐。

　　何以獲得外資青睞?

　　招商隊(duì)伍專業(yè)過硬、親商服務(wù)高效便捷、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善成熟

　　蘇州工業(yè)園區(qū)何以能吸引到如此高質(zhì)量的外資?入駐外資企業(yè)幾乎異口同聲：“這里有國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。”

　　一流的營(yíng)商環(huán)境，基于招商隊(duì)伍的專業(yè)能力。

　　“就它了!”從全球選址到最終落戶，前后經(jīng)歷3年多，蘇州工業(yè)園區(qū)終于從羅氏集團(tuán)10多個(gè)亞太基地的備選地點(diǎn)中脫穎而出。

　　“此次選址不僅投資大，而且是首個(gè)亞太生產(chǎn)研發(fā)基地，對(duì)集團(tuán)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義?！绷_氏診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司政府事務(wù)負(fù)責(zé)人石冬梅對(duì)園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性印象深刻?！拔覀兩a(chǎn)所需的關(guān)鍵進(jìn)口生物原材料無法進(jìn)口。獲悉此事后，園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)持續(xù)跟進(jìn)，多次往返中德兩國(guó)，通過海關(guān)總署開展境外現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終促成兩國(guó)相關(guān)部門簽署備忘錄，獲批進(jìn)口許可證。”

　　對(duì)于這一點(diǎn)，賽諾菲集團(tuán)也感同身受?！氨疽詾槠髽I(yè)比政府部門反應(yīng)快，沒想到他們的反應(yīng)速度比我們還快!”賽諾菲中國(guó)區(qū)公共事務(wù)和市場(chǎng)準(zhǔn)入副總裁朱海鸞感慨，由于選定的地點(diǎn)竣工驗(yàn)收進(jìn)度無法滿足項(xiàng)目入駐的時(shí)間要求，園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)協(xié)助企業(yè)與相關(guān)部門溝通，加快推進(jìn)落實(shí)，確保了企業(yè)如期入駐。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境，在于高效便捷的親商服務(wù)。

　　引得來，還要留得下。去年10月，一面鮮紅的錦旗送至蘇州工業(yè)園區(qū)報(bào)關(guān)有限公司，上面的金色大字格外打眼——“精準(zhǔn)破解疑難、助燃發(fā)展引擎”。

　　這面錦旗來自園區(qū)賽威傳動(dòng)設(shè)備(蘇州)有限公司?！耙咔榉揽仄陂g，企業(yè)產(chǎn)線物料進(jìn)口受到較大影響?！笨偨?jīng)理趙剛說，獲悉企業(yè)訴求后，園區(qū)工作人員迅速為企業(yè)策劃了中歐班列鐵路進(jìn)口方案。以特殊監(jiān)管區(qū)域鐵路拼箱等新模式，保障原材料進(jìn)口，助力企業(yè)走出困境。

　　通過定期走訪提供靠前服務(wù)，已成為園區(qū)的一種管理服務(wù)機(jī)制。前不久，博世汽車部件(蘇州)有限公司遇到一件煩心事?！吧a(chǎn)所需的真空包裝電子材料在口岸檢驗(yàn)時(shí)，非真空環(huán)境拆包導(dǎo)致部分產(chǎn)品報(bào)廢無法使用?！睏蠲髦檎f，園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)地了解情況后，多方協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)海關(guān)工作人員上門做真空檢驗(yàn)，累計(jì)減少企業(yè)損失約80萬元。

　　“親商服務(wù)沒有終點(diǎn)。”蘇州工業(yè)園區(qū)投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人道出訣竅：要讓外資企業(yè)從愿意來到不想走，就要不斷提升服務(wù)水平，努力為企業(yè)提供從引進(jìn)落戶到開工運(yùn)營(yíng)，從投資促進(jìn)到并購(gòu)融資等全過程價(jià)值鏈服務(wù)。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境，要靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷完善成熟。

　　吸引外資、留住外資，需要打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。蘇州工業(yè)園區(qū)的做法是先引進(jìn)一大批全球領(lǐng)先的知名企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，再圍繞一些大型跨國(guó)龍頭企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)鏈，在生物醫(yī)藥、集成電路、裝備制造等領(lǐng)域形成特色產(chǎn)業(yè)集群，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈。

　　賽諾菲便是園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)的見證者?！八幬锏脑缙诨A(chǔ)研究投入是一個(gè)長(zhǎng)周期投入，短期內(nèi)很難產(chǎn)生稅收收入。但園區(qū)不以稅收貢獻(xiàn)論短長(zhǎng)，而是看中總體生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系的完善，提供了加快審批、人才引進(jìn)等多項(xiàng)落戶支持?！敝旌｛[說。

　　“營(yíng)商環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！眻@區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，過硬的招商隊(duì)伍、良好的親商服務(wù)以及不斷完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同構(gòu)筑起園區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　外資如何助力園區(qū)成長(zhǎng)?

　　穩(wěn)外資，還須從監(jiān)管創(chuàng)新、人才支持等方面持續(xù)發(fā)力

　　外資給蘇州工業(yè)園區(qū)帶來了什么?走進(jìn)生產(chǎn)車間、研發(fā)中心不難發(fā)現(xiàn)，那就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

　　導(dǎo)入生產(chǎn)節(jié)拍時(shí)間管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制生產(chǎn)流程、通過智能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無紙化現(xiàn)場(chǎng)管理和智能故障響應(yīng)……眼前所見的這座智慧車間位于博世汽車電子蘇州工廠，憑借著數(shù)字化制造的領(lǐng)先實(shí)踐，今年3月17日，企業(yè)成功入選全球“燈塔工廠”。

　　博世汽車是最早入駐園區(qū)的外企之一，企業(yè)的每一次成長(zhǎng)都是與園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展同頻共振的結(jié)果?！霸鶊@區(qū)12年，園區(qū)每年的鼓勵(lì)方向和惠企政策都在完善，不斷服務(wù)我們從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型智造蛻變?！睏蠲髦榻榻B，目前博世蘇州已成為博世全球范圍內(nèi)最大的研發(fā)和制造中心之一，今年的銷售收入有望增長(zhǎng)10%左右。

　　外資企業(yè)的成長(zhǎng)又帶動(dòng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。園區(qū)投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，一方面，園區(qū)很多外資企業(yè)成為母公司的重要布點(diǎn)，很多工廠成為全球的樣板工廠或質(zhì)量標(biāo)桿；另一方面，外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，逐步形成了本地供應(yīng)鏈體系，也培育孵化出一批服務(wù)于外資企業(yè)的科技服務(wù)項(xiàng)目。

　　企業(yè)興則園區(qū)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則園區(qū)強(qiáng)。如何將外資企業(yè)的發(fā)展信心轉(zhuǎn)化為持續(xù)投資，成為擺在蘇州工業(yè)園區(qū)面前的新考題。

　　“處于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的外資企業(yè)，在持續(xù)監(jiān)管創(chuàng)新、人才支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了更高的要求?！痹趫@區(qū)投資促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這對(duì)園區(qū)來說既是新挑戰(zhàn)也是發(fā)力點(diǎn)。

　　監(jiān)管舉措瞄準(zhǔn)創(chuàng)新。隨著外資企業(yè)從生產(chǎn)型制造邁向研發(fā)型制造，將逐漸涌現(xiàn)出更多新業(yè)務(wù)新需求。如在跨境研發(fā)上，需要在研發(fā)耗材及樣品快捷審核、研發(fā)設(shè)備全球調(diào)配通關(guān)便利、進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠等方面持續(xù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化服務(wù)。

　　人才支持發(fā)力高端。目前，園區(qū)已引進(jìn)外國(guó)高端人才1689人，占江蘇省近20%。不少外企對(duì)進(jìn)一步提升外國(guó)人才的工作生活便利性、獲得感、歸屬感需求強(qiáng)烈。今年2月，蘇州工業(yè)園區(qū)升級(jí)推出19項(xiàng)便利化新舉措，其中外國(guó)高端人才互認(rèn)等方面在全國(guó)領(lǐng)先，進(jìn)一步放寬了外國(guó)人才在園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的條件。

　　開放政策力度更大。未來，園區(qū)將研究深化對(duì)外開放、自貿(mào)區(qū)掛牌帶來的新機(jī)遇，積極拓展區(qū)域總部、供應(yīng)鏈、檢測(cè)認(rèn)證、保稅維修等新業(yè)務(wù)、新模式，更多聚焦重點(diǎn)企業(yè)訴求、開展制度創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目原料進(jìn)口、產(chǎn)品注冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)接軌、新業(yè)態(tài)拓展、通關(guān)便利化等事宜，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商、形成更多改革創(chuàng)新案例。

　　春日草長(zhǎng)鶯飛，站在蘇州國(guó)際博覽中心廣場(chǎng)上，戶外大屏幕上“爭(zhēng)當(dāng)表率 爭(zhēng)做示范 走在前列”幾個(gè)大字格外惹眼。近處，金雞湖上水鳥翩然，遠(yuǎn)處，新基地建設(shè)熱氣騰騰，在這片產(chǎn)城融合的盛景里，蘇州工業(yè)園區(qū)的外商投資正涌動(dòng)盎然生機(jī)。(韓鑫)