為650家區(qū)內(nèi)規(guī)上(培育)工業(yè)企業(yè)配備服務(wù)專員、項目全流程“代辦服務(wù)”持續(xù)升級、醫(yī)療救助零星報銷“免申即享”……
今年以來，“南京南部中心”溧水立足新發(fā)展階段，在全國率先實現(xiàn)“1120”改革目標，即開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、一般工業(yè)項目施工許可證分別在1、1、20個工作日內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，致力以“最極限的速度、最極致的服務(wù)、最極智的技術(shù)”，多點發(fā)力擦亮“溧刻辦”服務(wù)品牌，全力涵養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，培植企業(yè)發(fā)展“沃土”，進一步激活發(fā)展新動力。
為企業(yè)發(fā)展提供“硬核支撐”
2019年底，溧水獲批全市唯一的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。為支持試驗區(qū)建設(shè)，南京市級層面明確了21條支持事項，溧水區(qū)亦出臺十條政策，在引進重大項目、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展等方面給予超過3億元的資金獎勵。
一年來，溧水推進區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、要素重構(gòu)、政策集成，多方發(fā)力推動制造業(yè)向高端攀升。數(shù)據(jù)顯示，溧水區(qū)2020年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值792億元，同比增長12.4%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100多家，占全市新增規(guī)上企業(yè)1/5，綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等多項綠色發(fā)展指標取得零的突破，更實現(xiàn)了國家級單項冠軍零的突破。
行遠自邇，篤行不怠。為進一步提升為企服務(wù)質(zhì)量，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，今年4月，溧水印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展規(guī)上(培育)工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)工作的通知》，建立“1+1+20”網(wǎng)格化專員化企業(yè)服務(wù)機制，以“鐵腳板”織密企業(yè)服務(wù)“保障網(wǎng)”。
聚焦企業(yè)服務(wù)精準化、常態(tài)化，溧水區(qū)創(chuàng)新區(qū)鎮(zhèn)兩級合作包干模式，實現(xiàn)全區(qū)500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、150家規(guī)上培育工業(yè)企業(yè)專員服務(wù)全覆蓋。工信局所有干部職工全部下沉企業(yè)，與鎮(zhèn)級服務(wù)專員一道，實施網(wǎng)格服務(wù)，定人定企定責，為包干企業(yè)提供全方位服務(wù)。
4月12日，溧水區(qū)工信局企業(yè)服務(wù)中心主任簡澤燕到南京國網(wǎng)南自電氣自動化有限公司走訪，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，她隨即告知，區(qū)內(nèi)新出的數(shù)字化改造政策對互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)有補貼，區(qū)內(nèi)企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品，也同樣可以享受到相應(yīng)的支持政策。走訪結(jié)束后，簡澤燕及時將企業(yè)需求向信息化部門做了反饋，并聯(lián)合信息化部門再次上門為企業(yè)提供數(shù)字化改造方面的政策宣講。
訴求精準收集，解決機制及時跟進。溧水區(qū)以網(wǎng)格化專員化服務(wù)機制和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點服務(wù)企業(yè)制度，構(gòu)建起全覆蓋的分層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套企業(yè)訴求派單限時辦結(jié)機制、歷史遺留問題會商機制等，以全鏈條軟服務(wù)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了硬核支撐。
為項目提供全流程“代辦服務(wù)”
6月30日，南京市12345政務(wù)熱線接到電話，南京京成精密科技有限公司魏女士點名表揚溧水區(qū)行政審批局代辦中心窗口，感謝其為項目全程代辦相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)投產(chǎn)贏得了寶貴時間。
此前，該公司不少要件資料遺失，在補辦規(guī)劃許可證、施工許可證時遇到了困難。代辦人員了解情況后，第一時間幫助項目展開相關(guān)工作：后臺調(diào)取原始資料、全程幫助企業(yè)網(wǎng)上填報數(shù)據(jù)、與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)資料……在代辦中心全程代辦輔導(dǎo)下，企業(yè)僅用8天就順利取得了規(guī)劃許可證、人防手續(xù)、圖審合格證和施工許可證，審批用時僅1.5個工作日。
這一問題的順利解決，是溧水區(qū)“代辦服務(wù)”全方位提檔升級的一個生動縮影。
“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法!”溧水區(qū)行政審批局投資建設(shè)代辦服務(wù)中心主任黃菊蕾介紹，溧水區(qū)在市民之家三樓設(shè)立了工程建設(shè)審批專區(qū)和重大項目服務(wù)專窗，全區(qū)64名注冊代辦員，為來溧投資的項目提供全流程“保姆式”代辦服務(wù)。
今年5月，溧水區(qū)出臺《2021年重大項目代辦服務(wù)實施方案》，通過制定年度重大項目代辦服務(wù)清單、建立“先解決問題再說”代辦服務(wù)協(xié)調(diào)推進機制等舉措，進一步做優(yōu)重大項目代辦服務(wù)。
2021年溧水區(qū)共代辦項目218個，省、市、區(qū)重大重點項目實現(xiàn)100%全程代辦、認領(lǐng)代辦率全市第一；在全市首家推出工程建設(shè)項目全流程審批寶典，牽頭推動“聯(lián)合測繪”改革，及時化解政策調(diào)整帶來的審批難點堵點和風險點，為企業(yè)累計節(jié)約政策調(diào)整成本超1億元，代辦服務(wù)工作連續(xù)兩年在市對區(qū)考核中位列全市第一方陣，連續(xù)兩年被評為全市工改優(yōu)秀案例。
為群眾提供醫(yī)保“免申即享”服務(wù)
“沒想到坐在家里就收到了報銷的看病錢?！奔易′嗨网P鎮(zhèn)的滕全福，日前在醫(yī)院就診后未能及時享受醫(yī)療救助，通過溧水區(qū)醫(yī)療救助零星報銷“免申即享”服務(wù)，坐在家里就收到了3.45萬元零星報銷款到賬的短信提醒。
“按照以往流程，滕全福需將醫(yī)療票據(jù)、出院小結(jié)等材料，送至街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審批，再報醫(yī)保部門進行報銷?，F(xiàn)在，通過溧水區(qū)醫(yī)療救助零星報銷不見面審批系統(tǒng)直接抓取數(shù)據(jù)、線上審批，實現(xiàn)全程免申即享。”溧水醫(yī)保分局相關(guān)負責人介紹，不見面審批服務(wù)免除了申請環(huán)節(jié)，辦理時限從20個工作日壓縮至5個工作日。
改變源自于對群眾困難的精準呼應(yīng)。去年7月，溧水區(qū)在南京率先上線“醫(yī)療救助零星報銷不見面審批”系統(tǒng)，開拓線上審批功能，實現(xiàn)了與人社部門金保系統(tǒng)和市民卡中心的數(shù)據(jù)對接和共享，能夠精準核定9大類12小類的救助身份、26項醫(yī)療類別、17種醫(yī)療待遇，救助對象無需申報，醫(yī)保經(jīng)辦人員直接在線上完成待遇核定、審批等程序，零星報銷款直接匯撥至救助對象市民卡銀行賬戶中，通過短信告知救助對象，全程“不見面”“零申報”。
據(jù)統(tǒng)計，2020年溧水享受醫(yī)?！懊馍昙聪怼钡睦щy群眾達6251人次，撥付零星報銷款200.67萬元，政策惠及面同比擴大5倍，報銷金額同比增長4倍。
溧水醫(yī)保分局相關(guān)負責人介紹，今年以來該局以改革永無止境的勁頭，將黨史學習教育與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)相結(jié)合，以永陽街道為民服務(wù)中心為主體，成功申報省“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點創(chuàng)建項目，通過示范點建設(shè)，以點帶面構(gòu)建全區(qū)基層醫(yī)保服務(wù)圈。
項目以永陽街道為民服務(wù)中心為主陣地，在戴家、寶塔路、石巷、琴音等4個村(社)建立分站點，在27個村(社)建立服務(wù)窗口，形成“1+4+27”的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，推進多項醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉到鎮(zhèn)(街)、村(社)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，壓縮辦事時長，創(chuàng)新為老年人、殘疾人、重度失能等特殊群體提供代辦幫辦、“不見面辦”等服務(wù)，開拓“網(wǎng)上辦、掌上辦、終端辦”等服務(wù)渠道，不斷提升基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平，打造全省醫(yī)保公共服務(wù)基層示范窗口。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。溧水區(qū)相關(guān)負責人表示，將立足企業(yè)痛點堵點和群眾煩心事，精準推出一批改革項目，提升“溧刻辦”改革品牌的成色，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾真正感受到“溧水速度”和“溧水溫度”。
(新華日報記者 朱泉)
