開(kāi)行全國(guó)首列“中吉哈”公鐵聯(lián)運(yùn)中歐班列；金華至中亞五國(guó)電動(dòng)工具專(zhuān)列首發(fā)；謀劃下周開(kāi)行首趟“永康號(hào)”中歐班列……金華市華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城近段時(shí)間顯得特別繁忙。繁忙的背后是滾雪球般的國(guó)際物流需求，以及潛力無(wú)限的發(fā)展空間。

　　前些天，浙江省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委在金華聯(lián)合召開(kāi)浙江省貫徹落實(shí)中歐班列統(tǒng)一品牌五周年座談會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)議。

　　全省的會(huì)議放在金華開(kāi)，因?yàn)榻鹑A是浙江中歐班列的唯一集結(jié)地、開(kāi)行地；義新歐是浙江中歐班列的唯一品牌。另一個(gè)原因，在浙江自貿(mào)區(qū)推進(jìn)大會(huì)上，浙江省委書(shū)記袁家軍對(duì)義新歐提出了更高的期許——年開(kāi)行達(dá)到3000列!

　　從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)，義新歐用了7年時(shí)間成為近兩年全國(guó)中歐班列增速最快的平臺(tái)，僅次于長(zhǎng)安號(hào)和成渝號(hào)的第三大平臺(tái)。

　　今年義新歐有望達(dá)到開(kāi)行1800～2000列，甚至更高。然而，義新歐旗下金義新區(qū)和義烏雙平臺(tái)鐵路到發(fā)能力也已接近“天花板”。怎么辦?只能在更高能級(jí)、更大空間上尋求新突破。

　　這個(gè)新的突破口就是從去年就已在牽頭謀劃推進(jìn)的華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城。新城開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部也已在今年7月成立，由金華市領(lǐng)導(dǎo)掛帥。

　　這座新城已悄然布下一盤(pán)大棋：關(guān)乎義新歐班列的未來(lái)，關(guān)乎能否放大金華雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐的優(yōu)勢(shì)，關(guān)乎金華都市能級(jí)的提升。

　　從義新歐看新城需求有多大

　　浙江地處沿海，但金華是腹地。金華是浙江唯一既不靠海也不沿邊的設(shè)區(qū)市，是名副其實(shí)的浙江之心。

　　浙江之心決定了金華到全省各地距離最近，對(duì)省內(nèi)具有最強(qiáng)的輻射力。作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，金華這種輻射不是封閉的，而是連通中外的大開(kāi)放。

　　國(guó)家層面，金華被列為63個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐之一、國(guó)家物流樞紐承載城市。長(zhǎng)三角層面，布局有9個(gè)貨運(yùn)中心，其中浙江僅杭州、金華2個(gè)。省級(jí)層面，省政府明確義新歐是浙江中歐班列唯一品牌，推動(dòng)全省陸路出境資源向金華匯聚。

　　于是，很多外商在金義樞紐看到“聯(lián)通全球”的大片式景象：東向依港出海，銜接寧波舟山港，通達(dá)日本、韓國(guó)；南向銜接福建、廣東，暢聯(lián)“21世紀(jì)海上絲綢之路”；西向依托義新歐連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”直達(dá)中亞西亞及歐洲；北向通達(dá)極具活力的上海等地。

　　金華義烏作為全球最大小商品市場(chǎng)、“世界貨地”的強(qiáng)大集散功能，以及長(zhǎng)三角區(qū)域高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)集群，給義新歐帶來(lái)強(qiáng)大的貨源支撐。

　　就義新歐自身而言，作為全國(guó)線路最多，通達(dá)國(guó)家和地區(qū)最廣的中歐班列之一，占全國(guó)和長(zhǎng)三角比重分別達(dá)12%和60%以上。目前，海運(yùn)受疫情影響“一箱難求”，集裝箱價(jià)格飛漲；班列安全綠色且運(yùn)時(shí)比海運(yùn)節(jié)省1/3，優(yōu)勢(shì)更為明顯。

　　有數(shù)據(jù)表明，2020年金華市外貿(mào)出口貨物，通過(guò)寧波舟山港和上海港走海運(yùn)的約250萬(wàn)標(biāo)箱，而義新歐合計(jì)發(fā)運(yùn)不到11.6萬(wàn)標(biāo)箱。剔除市域外的貨源，本市外貿(mào)集裝箱走義新歐班列的占比不到2%。

　　很顯然，即便義新歐以目前年均100%以上的增速領(lǐng)跑全國(guó)，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足外貿(mào)龐大的物流需求。

　　這樣，至少可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：一是義新歐未來(lái)的市場(chǎng)空間、增長(zhǎng)潛力大得無(wú)法想象；二是對(duì)標(biāo)西安(中歐班列最大平臺(tái))、重慶(中歐班列首發(fā)地)等，推動(dòng)義新歐大擴(kuò)容，已為當(dāng)務(wù)之急。

　　從雙循環(huán)看新城空間有多廣

　　金華海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年金華市外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)的1.6%，省內(nèi)僅次于寧波。其中，牛仔布出口占全國(guó)1/7，門(mén)業(yè)出口占全國(guó)80%，滑板車(chē)和保溫杯出口占比都達(dá)90%以上。

　　金華又是典型的原料、產(chǎn)品“兩頭在外”。有這么多貨物出去，必然需要大量的原料進(jìn)來(lái)。去年6月開(kāi)始，從中亞和俄羅斯等地進(jìn)口的大宗優(yōu)質(zhì)原材料，如有色金屬、棉紗、紙漿、木材、鉀肥等紛紛搭乘返程班列抵達(dá)金華。

　　今年以來(lái)，義新歐返程班列已超400列，占30%以上，其中金義新區(qū)平臺(tái)返程占比40%以上，穩(wěn)居全國(guó)第一，成為中歐班列高質(zhì)量開(kāi)行的典范。

　　這么多進(jìn)口商品去哪了?除了企業(yè)直接需求，多數(shù)進(jìn)了金義綜保區(qū)。通過(guò)“保稅+進(jìn)口”，發(fā)揮“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，金華培育出浙江省內(nèi)地綜保區(qū)首個(gè)大宗商品進(jìn)口基地。

　　回程班列高頻率開(kāi)行，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)間流動(dòng)。金華本地及周邊制造企業(yè)成了最大贏家，盡享大宗進(jìn)口原材料保稅和海外采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“雙紅利”。

　　今年6月，浙江省發(fā)布《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃提到，要提升金華—義烏樞紐功能，向東輻射“21世紀(jì)海上絲綢之路”，向西輻射“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，努力打造成“一帶一路”金紐帶。

　　如今，由金義樞紐起運(yùn)的出口集裝箱，通過(guò)鐵路當(dāng)天就可直達(dá)寧波舟山港裝運(yùn)上船；寧波舟山港到港貨物也通過(guò)鐵路到金義樞紐分撥，繼續(xù)運(yùn)往內(nèi)地及中亞地區(qū)。“東西雙向互濟(jì)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的義甬舟大通道車(chē)流滾滾，更加繁忙。

　　然而，在金義樞紐，義新歐、海鐵聯(lián)運(yùn)，以及國(guó)內(nèi)班列同場(chǎng)站作業(yè)，挖潛空間越來(lái)越有限，原本就有限的硬件設(shè)施和發(fā)運(yùn)能力捉襟見(jiàn)肘，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題更加突出。

　　在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局下，推動(dòng)平臺(tái)由貨運(yùn)站向樞紐港升級(jí)，由樞紐港向聯(lián)運(yùn)新城邁進(jìn)，就顯得更為迫切。全國(guó)中歐班列，同場(chǎng)競(jìng)技，不進(jìn)則退。補(bǔ)短板、提能級(jí)，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

　　從義甬舟看新城能級(jí)有多高

　　建設(shè)華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城，推動(dòng)金義樞紐平臺(tái)能級(jí)大提升，天時(shí)、地利、人和，缺一不可。

　　地方政府有決心、市場(chǎng)有需求，可謂是人和；浙江舉全省之力賦能義新歐，建設(shè)義甬舟，可謂是地利。正好，天時(shí)也來(lái)了。

　　這個(gè)天時(shí)就是滬昆普速鐵路市區(qū)段外繞項(xiàng)目。目前線位方案已基本獲得鐵路方面的認(rèn)可，爭(zhēng)取盡早通過(guò)可研批復(fù)，拿到“準(zhǔn)生證”。

　　在金華市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，市交投集團(tuán)利用滬昆鐵路外繞謀劃新建楊梅塘鐵路集裝箱貨運(yùn)中心，與現(xiàn)有的金華南貨場(chǎng)、在建的浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港一起，對(duì)標(biāo)定位“雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐標(biāo)志性工程、都市能級(jí)提升核心工程”，組團(tuán)打造華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城。

　　按照浙江省發(fā)展改革委的提法，義甬舟大通道是浙江開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)最高、空間最集中的區(qū)域。目前，浙江省正在推動(dòng)義甬舟大通道西延，鏈接義新歐和海鐵聯(lián)運(yùn)，暢通長(zhǎng)江以南內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放通道和循環(huán)回路，謀求全方位推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通、聯(lián)通。在義甬舟大通道與西延行動(dòng)戰(zhàn)略連接點(diǎn)上，布局華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城，用意深遠(yuǎn)。

　　新城初步規(guī)劃面積約30平方公里，聯(lián)動(dòng)區(qū)20平方公里，其中核心區(qū)約8.8平方公里。新城規(guī)劃建設(shè)高鐵快運(yùn)區(qū)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)面積超150萬(wàn)平方米的大宗物資倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)，并與金義綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)際聯(lián)運(yùn)樞紐港，推動(dòng)義新歐和海鐵聯(lián)運(yùn)班列高質(zhì)量開(kāi)行。

　　其中，楊梅塘規(guī)劃三束六線規(guī)模，與全國(guó)中歐班列最大起運(yùn)地西安國(guó)際陸港處于同一等級(jí)。未來(lái)，新城將擁有5800萬(wàn)噸的年吞吐能力，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

　　躋身全國(guó)中歐班列第三大平臺(tái)，金華自然也有了更大的抱負(fù)和目標(biāo)。省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳均已明確表態(tài)，全力支持華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城建設(shè)，支持義新歐雙平臺(tái)列入第二批中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市集結(jié)中心示范工程。

　　第一批于去年獲批，包括鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊5個(gè)城市。列入示范工程后，意味著被賦予更高能級(jí)，可以爭(zhēng)取設(shè)立進(jìn)口肉類(lèi)、進(jìn)口汽車(chē)、進(jìn)口糧食等指定口岸。通過(guò)豐富班列回程貨源，發(fā)揮義新歐溢出效應(yīng)，進(jìn)而放大金義樞紐優(yōu)勢(shì)。這才是金華最看中的。

　　在華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)新城這盤(pán)大棋中，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、口岸、跨境電商、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、貿(mào)易等“棋子”未來(lái)都將一一布局。而金義的樞紐優(yōu)勢(shì)，最終也將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為金華建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐注入新活力。(徐朝暉)