日前，安徽省出臺《發(fā)展多層次資本市場服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)行動方案》，要求更好發(fā)揮資本市場的樞紐作用和資源配置功能。
力爭到2025年末，全省運用資本市場的意識和能力顯著增強，上市公司數(shù)量翻一番以上——
拓展資本市場“安徽板塊”
8月12日，安徽華爾泰化工股份有限公司首發(fā)申請獲證監(jiān)會通過；8月17日，安徽壹石通材料科技股份有限公司在上海證券交易所主板鳴鑼上市……
眼下，資本市場“安徽板塊”正不斷擴大。截至8月17日，全省共有上市公司136家，位居全國第9，其中，科創(chuàng)板上市公司14家，居全國第7位、中部第1位。然而有業(yè)內(nèi)人士坦言，對標滬蘇浙，安徽在多層次資本市場的總量、結(jié)構(gòu)和氛圍等方面，還存在短板。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通，增長才有力。加強資本市場建設(shè)，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
為加快推動多層次資本市場發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場的樞紐作用和資源配置功能，更好服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，近期省政府出臺《發(fā)展多層次資本市場服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)行動方案》，提出力爭到2025年，全省運用資本市場的意識和能力顯著增強，上市公司數(shù)量翻一番、質(zhì)量上臺階，直接融資比重超過全國平均水平，科創(chuàng)金融加快建設(shè)，綠色金融特色更加鮮明，金融開放合作更加廣泛深入，合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等市資本活躍度躋身長三角城市第一方陣，以資本鏈耦合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈等多鏈協(xié)同的投融資生態(tài)加快形成，全省多層次資本市場總體規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、功能作用等發(fā)展能級在全國的位次實現(xiàn)新的提升。
“‘十四五’時期，是安徽乘勢而上實現(xiàn)新的更大發(fā)展極其關(guān)鍵的時期，從領(lǐng)導干部到廣大企業(yè)家，要能夠真正建立并運用好市場化的思路、市場化的邏輯，讓資本的力量能夠被充分激發(fā)和動員起來。 ”省地方金融監(jiān)督管理局局長何毅表示，此次《行動方案》從深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，對標長三角一體化，從資本市場發(fā)展目標、任務(wù)、舉措、政策方面，系統(tǒng)謀劃、整體推進，促進多鏈協(xié)同，推動高質(zhì)量發(fā)展。同時，希望通過發(fā)展利用多層次資本市場，以資本市場為樞紐，加快培育銀行、證券、基金、保險、融資租賃、債券等多種金融資本市場業(yè)態(tài)，形成金融服務(wù)矩陣，不斷提升資本服務(wù)實體經(jīng)濟的覆蓋面和可及性。
資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等“多鏈協(xié)同”，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融資本支撐——
全力暢通實體經(jīng)濟“血脈”
近日，記者走進合肥泰沃達智能裝備有限公司，自動化生產(chǎn)線正在高速生產(chǎn)，按照設(shè)計產(chǎn)能，每條生產(chǎn)線每個月能產(chǎn)20萬片大尺寸顯示設(shè)備用導光板?！笆】萍紡d科技成果轉(zhuǎn)化基金頂格2000萬元的股權(quán)投資支持，合肥新站高新區(qū)3000萬元的股權(quán)投資支持，讓項目能夠如期建設(shè)。 ”該公司負責人說。
“近年來，我們在金融支持科技創(chuàng)新方面出實招，促進資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、人才鏈‘多鏈協(xié)同’，為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力金融資本支撐。”何毅表示，一方面，搶抓科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制戰(zhàn)略機遇，建立科創(chuàng)企業(yè)上市掛牌后備資源扶持通道，推進重點上市后備企業(yè)領(lǐng)導包保責任制，集中優(yōu)企惠企政策，持續(xù)跟蹤服務(wù)；另一方面，發(fā)揮省級股權(quán)投資基金體系作用，著力提升科創(chuàng)企業(yè)資本形成能力。截至6月末，省級股權(quán)投資基金累計募集到位資金484.02億元，累計完成投資項目612個，投資金額309.56億元。此外，還積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新信貸支持，通過提升科創(chuàng)型企業(yè)的融資獲得感，切實為實體經(jīng)濟注入創(chuàng)新發(fā)展新動能。
圍繞打造科技創(chuàng)新策源地，此次出臺的《行動方案》明確要求推動科技成果轉(zhuǎn)化、增強企業(yè)創(chuàng)新動力、發(fā)揮省區(qū)域性股權(quán)市場培育功能等舉措。其中，提出支持國家級科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金，探索“創(chuàng)投風投+孵化”模式。鼓勵省內(nèi)有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中試孵化母基金。聚焦科創(chuàng)專板、專精特新板，遴選科技含量高、規(guī)范基礎(chǔ)好的企業(yè)實施“種子計劃”和“股改行動”，省財政對在省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)板掛牌實施股改的企業(yè)先期獎勵10萬元。加強省股權(quán)托管交易中心與銀行、證券、保險、基金等機構(gòu)合作，強化路演對接和融資功能，支持掛牌企業(yè)成長。
支持“鏈主”“群主”做大做強、支持“延鏈、補鏈、強鏈”、促進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展、支持安徽自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、支持企業(yè)“引進來”“走出去”、深度融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、加快企業(yè)綠色低碳發(fā)展、支持生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)、發(fā)展綠色交易市場……針對打造新興產(chǎn)業(yè)集聚地、打造改革開放新高地、打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)等方面，《行動方案》也提出了一系列具體舉措，切實提升資本市場服務(wù)能級和活力。
1個多月以來，全省已開展各類資本市場業(yè)務(wù)培訓60余場，累計培訓企業(yè)超4600家——
營造“軟環(huán)境”提升“硬實力”
7月16日，蕪湖私募股權(quán)投資大會召開，來自滬深股市的專業(yè)人士、私募基金經(jīng)理人、企業(yè)家和地方政府領(lǐng)導等齊聚一堂。私募股權(quán)大會的背后，是安徽省正在展開的一場專項行動：計劃用1年時間，在全省范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模、系統(tǒng)性的資本市場業(yè)務(wù)培訓，培訓1萬家企業(yè)。
對標滬蘇浙等地資本市場，圍繞安徽省資本市場發(fā)展基礎(chǔ)、總量、結(jié)構(gòu)、氛圍等方面的短板，《行動方案》有針對性地提出解決措施。比如，在基礎(chǔ)上，提出暢通企業(yè)上市掛牌融資渠道、發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場培育功能、優(yōu)化金融服務(wù)體系等措施；在總量上，提出招引集聚金融資本、打造“一極多點全域”金融發(fā)展集聚區(qū)等措施；在結(jié)構(gòu)上，提出擴大債券市場融資、積極利用期貨市場等措施。
《行動方案》特別提出要營造良好發(fā)展生態(tài)，提供培訓機會、建立人才智庫、開放應(yīng)用場景、培育資本文化、搭建對接平臺等。 “6月24日，安徽省正式啟動全省萬家企業(yè)資本市場業(yè)務(wù)培訓。 1個多月以來，已開展各類培訓60余場，累計培訓企業(yè)超4600家、參訓人員超7000人次。 ”何毅介紹，目前，已初步建立起服務(wù)資本市場培訓的“四庫兩平臺”，“四庫”即企業(yè)庫、師資庫、課程庫、課件庫，“兩平臺”即培訓服務(wù)平臺、培訓管理平臺，已入庫企業(yè)超13000家，已上線課程課件超100門。通過信息化手段，構(gòu)建一個企業(yè)對接資本市場的動態(tài)數(shù)據(jù)庫、匯聚一支專業(yè)資本市場服務(wù)隊伍。同時，注重建立健全培訓工作長效機制，線上線下相結(jié)合，既精準找到符合條件的企業(yè)，又精準對接企業(yè)實際需求，分階段分層分類分批次有序開展培訓，推動更多中小企業(yè)加快股改上市步伐，做大上市企業(yè)后備方陣。
“希望通過為企業(yè)家和干部們提供把握資本市場規(guī)律的普惠性培訓，讓大家迅速接觸資本市場、深入了解資本市場、熟練運用資本市場，通過資本市場的手段促進企業(yè)發(fā)展壯大，用資本的力量盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)財富增值，創(chuàng)造安徽企業(yè)在資本市場的輝煌。”何毅說，政府部門也將提供頂格保障的服務(wù)，為建設(shè)新階段美好安徽提供強有力的金融資本支撐。
·經(jīng)濟快評·
堅持目標導向謀劃手法步法打法
■ 汪國梁
是朝著預(yù)定的目標尋找可以通達的路徑，還是順著既有路徑寄望可以達到目標，這是兩種思考問題的邏輯，會導致不同的行動方式和結(jié)果。前者體現(xiàn)了鮮明的目標導向，后者則明顯是路徑依賴。在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，我們一定要采取正確的思維邏輯、行動邏輯，不是“通過什么舉措，要達到什么目標”，而是“達到什么樣的目標，我們需要做什么”。如此，謀劃手法、步法和打法才能精準。
前段時間，省政府圍繞安徽省“十四五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)召開專題會議，通過政府、專家、企業(yè)、商協(xié)會共同研討的方式開展十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”的專業(yè)設(shè)計，更加精準地理清了每個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、未來發(fā)展方向和安徽的發(fā)力重點、實現(xiàn)路徑，打通了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)從“是什么”到“干什么、怎么干”的實踐邏輯。這正是堅持目標導向謀劃手法步法打法的典型案例。
以“雙招雙引”為例，不能一聽“要大力開展‘雙招雙引’”，就把傳統(tǒng)的招引套路都統(tǒng)統(tǒng)拿出來耍上一遍，甚至搞違背市場邏輯和政府角色定位的“拍胸脯”“瞎承諾”，雖樣子做足，卻效果不佳。正確的做法應(yīng)當是在系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況和自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，認真分析產(chǎn)業(yè)走向、技術(shù)路徑、市場潛力，科學確定招引的具體目標，創(chuàng)新招引方式，推動專業(yè)化市場化招商，最終實現(xiàn)“雙招雙引”對產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、人才集聚等全鏈條推動作用，促進要素資源互動耦合、價值倍增。
又比如對地方人文形象、產(chǎn)業(yè)形象和區(qū)域形象的宣傳推廣，不能一說要搞形象宣傳，就拿出傳統(tǒng)的組織集中采訪報道，在報紙、電視或是網(wǎng)站做廣告等招數(shù)，這已不適應(yīng)移動互聯(lián)、社交媒體時代的傳播規(guī)律，難以有好的宣傳效果。要首先搞清楚形象宣傳的目標群體是誰，再運用品牌營銷的思路和方法，引入專業(yè)化、高層次團隊，加強頂層設(shè)計，深度報道要講好產(chǎn)業(yè)故事、有思想內(nèi)涵，短平快的推廣要有特色、有爆點，在傳播上能夠“破圈”，為地方發(fā)展吸引和感召更多產(chǎn)業(yè)資源要素。
一分部署，九分落實。安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”的路線圖與施工圖已全部繪就。接下來，只要自覺以目標為指引，以專業(yè)、精準的手法步法打法去操作，就一定能夠打出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攻勢和勝勢，開拓出高質(zhì)量發(fā)展的新境界新天地。(何珂)
