自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新好不好，這里的人和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

　　“這里不僅有飾品和紡織產(chǎn)業(yè)帶、強大的物流優(yōu)勢，還有舒心的營商環(huán)境?！绷羷?浙江)傳媒科技有限公司負責人說，落戶浙江自貿(mào)試驗區(qū)金華金義片區(qū)以來，企業(yè)的短視頻直播帶貨+供應鏈業(yè)務發(fā)展迅猛。正如亮劍傳媒的選擇，大批市場主體正向金義片區(qū)快速集聚。1—7月，金義片區(qū)新增企業(yè)14204家，同比增長207.05%，平均每周新增500家。

　　《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》中明確，要突出暢通循環(huán)構(gòu)建新發(fā)展格局，深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一年來，金義片區(qū)縱深推進制度創(chuàng)新，聚力打通關(guān)鍵要素流動梗阻，自主探索外國人工作居留許可“一件事”辦理、知識產(chǎn)權(quán)保護“一體化”、跨境電商“系統(tǒng)直聯(lián)”模式收結(jié)匯、企業(yè)投資項目承諾制等改革試點，以高質(zhì)量創(chuàng)新構(gòu)建開放合作新高地。

　　“一件事”讓人員進出更“自由”

　　全球客商云集，一直是金義片區(qū)能夠“買賣全球”的關(guān)鍵優(yōu)勢之一。如何讓外國人進得來、留得住，實現(xiàn)人員進出更“自由”，金義片區(qū)探索創(chuàng)新外國人工作許可制度，推出外國人工作、居留許可“一件事”辦理改革試點。

　　巴基斯坦籍商人姆維斯來義烏已有17年，他的外貿(mào)采購業(yè)務穩(wěn)中有升。根據(jù)義烏引進外籍人才的相關(guān)條件，姆維斯可申請獲得5年期的長期居留許可?！艾F(xiàn)在只要5年辦一次，我在這里做生意可以有更長久的規(guī)劃?！蹦肪S斯說。

　　更讓姆維斯開心的是，現(xiàn)在辦理外國人工作、居留許可更方便了。外國人在線上申請后，只需在線下統(tǒng)一窗口開展受理審核、采集人像、查驗材料、面詢等工作，浙江義烏市科技局和義烏市公安局可以在后臺并聯(lián)審批，辦事企業(yè)和外國人由跑4次減少至最多跑1次，辦結(jié)時限壓縮80%，申請材料減少50%。這項改革惠及在金的近6000名外國人，占全省外國人總數(shù)近1/3。

　　為擴大“一件事”改革便利政策的覆蓋面，金義片區(qū)還面向在金工作的外國人隨行家屬提供相應的便利服務。入境前，外國人在網(wǎng)上申請工作許可時，可備注隨行家屬情況。入境后，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，公安部門為隨行家屬辦理居留證件，無須重復提交窗口已掌握材料，且與外國人工作和居留許可證一并發(fā)放。

　　外國人進得來、留得住之后，還要融得進、營得順、管得牢。為方便在義外商經(jīng)商和生活，義烏在全國率先推出具備身份識別功能的“外籍商友卡”。今年3月升級發(fā)放的新版商友卡是銀行聯(lián)名卡，既加載外籍商友卡信息，也具備銀行結(jié)算功能，綁定云閃付等App可為外籍人員提供線上購物、消費繳費、投資理財?shù)冉鹑诜?，滿足外籍人員對金融服務特別是移動支付端的迫切需求。借助自貿(mào)區(qū)數(shù)字化改革，深化商友卡賦能，義烏市出入境管理局主動對接23個涉外部門探討研究應用場景，已落地18個應用場景，推動實現(xiàn)“一卡在手、走遍義烏、國際貿(mào)易”的最終目標。

　　“秒?yún)R兌”讓資金跨境更“自由”

　　隨著端對端、非接觸式的消費迅猛增長，跨境電商迎來新的發(fā)展機遇。不過，跨境結(jié)匯效率低、流程繁瑣的問題一直困擾著他們。

　　為此，金義片區(qū)在全國率先開展地方法人銀行與跨境電商交易平臺直聯(lián)的收結(jié)匯模式，改革創(chuàng)新舉措，加快打造“秒?yún)R兌”貿(mào)易金融中心，破解跨境資金結(jié)算不暢、融資供給能力不足等難點堵點。

　　2020年下半年，浙江稠州銀行成為全國首家獲批直聯(lián)模式跨境電商收結(jié)匯業(yè)務資質(zhì)的銀行。之后，浙江稠州銀行與中東電商平臺Fordeal合作，將該業(yè)務率先落地金義片區(qū)。

　　“過去，我們通過第三方支付公司結(jié)匯，一筆提現(xiàn)申請快則幾個小時、慢則兩天才能到賬?！绷x烏市椒瑂pace電子商務有限公司有關(guān)負責人告訴記者，得益于直聯(lián)收結(jié)匯業(yè)務，他們不僅實現(xiàn)提現(xiàn)秒到賬，而且每1萬美元的提現(xiàn)成本也降低約200元人民幣。

　　“截至目前，直聯(lián)模式已服務跨境電商4557家，辦理收結(jié)匯業(yè)務6.7萬筆，總金額達6996萬美元?！闭憬碇葶y行總行國業(yè)部副總經(jīng)理何雅芬介紹，他們正嘗試在更大范圍內(nèi)推廣該模式，目前稠州銀行已著手對接其他類似平臺。

　　直聯(lián)業(yè)務對平臺數(shù)據(jù)開放度要求較高，亞馬遜、eBay等跨境電商平臺巨頭短期內(nèi)難以實現(xiàn)。對此，金義片區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)平臺作用，進一步擴大“秒?yún)R兌”能力，探索跨境電商大賣家、外綜服平臺直聯(lián)模式。通過該創(chuàng)新實踐，經(jīng)認證的電子交易數(shù)據(jù)可作為跨境電商結(jié)匯的依據(jù)，銀行將憑此為亞馬遜等平臺的跨境賣家提供收結(jié)匯服務。目前，已經(jīng)有不少義烏的亞馬遜賣家享受到政策紅利，在美國站銷售飾品的徐永芳便是其中之一。通過義烏跨境電商綜合服務平臺，她已完成亞馬遜銷售回款結(jié)匯50萬美元，提現(xiàn)手續(xù)費節(jié)省了數(shù)千元人民幣。

　　今年，金義片區(qū)推出全省首創(chuàng)的“自貿(mào)區(qū)金融一站式服務平臺”，設(shè)立自貿(mào)區(qū)專營銀行，開展跨境融資、鐵路提單項下融資、供應鏈等18項金融改革創(chuàng)新項目。其中工商銀行鐵路提單信用證融資結(jié)算、中國銀行CIFA多式聯(lián)運提單貿(mào)易融資、建設(shè)銀行自貿(mào)區(qū)留抵退稅質(zhì)押貸款、金華銀行采購融等，均為省內(nèi)首創(chuàng)。

　　“新機制”讓投資營商更“自由”

　　營商環(huán)境是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“金飯碗”。一年來，金義片區(qū)深化“放管服”改革，創(chuàng)新首違不罰、投資項目承諾等新機制，以制度創(chuàng)新的“硬”實力，高標準打造最舒心的營商“軟”環(huán)境，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)生態(tài)。

　　金義片區(qū)根據(jù)“95項首違不罰事項清單”進一步完善首違不罰制度，營造“教育為先、公開透明、包容審慎”的執(zhí)法監(jiān)管環(huán)境。今年初剛注冊成立的金華市超夢文化有限責任公司負責人周幸說，公司一旦被行政處罰，可能會給后續(xù)經(jīng)營發(fā)展帶來不可消除的負面影響，首違不罰清單的出臺給企業(yè)帶來實實在在的利好。此外，服務金義片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展十條舉措的發(fā)布，在企業(yè)注冊登記、商標注冊、跨境商品溯源、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面為企業(yè)帶來更多便利。

　　2021年2月，自貿(mào)試驗區(qū)金義新區(qū)區(qū)塊數(shù)據(jù)集成平臺啟用。通過采集區(qū)域內(nèi)地址信息，建立自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一地址庫，企業(yè)在注冊登記時，通過地址信息查詢對比功能，自動判定是否在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)圖上審批、自動審批，同時還實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)企業(yè)精準畫像，涵蓋信用、納稅、征信等相關(guān)屬性信息。2021年3月，自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)集成平臺獲評中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例。在保障數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)隱私基礎(chǔ)上，將數(shù)字地圖開放給社會和企業(yè)使用，實現(xiàn)投資創(chuàng)業(yè)所需信息“一圖盡有”“一目了然”，可以最大程度解決投資主體與地方存在的信息不對稱問題，讓企業(yè)可“按圖索驥”投資創(chuàng)業(yè)。

　　4月份，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《第二批國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心地方分中心名單》，義烏市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務中心獲批，成為入圍該名單的全國首個縣級單位。

　　在涉外糾紛處理方面，金義片區(qū)有獨創(chuàng)模式。據(jù)義烏涉外協(xié)調(diào)工作人員丁莉莉介紹，義烏創(chuàng)新開展“以外調(diào)外”的調(diào)解模式，讓在義烏的外國商戶根據(jù)語言優(yōu)勢、商貿(mào)了解度參與矛盾糾紛調(diào)解。截至8月，共處理涉外糾紛1083起，涉案金額達11187.88萬元，調(diào)解成功率達96%。

　　“我們正對標國際最先進的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮投資和貿(mào)易自由便利的政策優(yōu)勢，吸引人流、物流、資金流在金義匯聚，加快形成更多具有金義片區(qū)辨識度的制度創(chuàng)新成果?！笔凶再Q(mào)辦負責人說。(陳浩洋 羅奕)