蕪湖市，武夷山路23號(hào)。2020年9月24日，中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)管委會(huì)掛牌。

　　一年來，投資人和創(chuàng)業(yè)者紛至沓來。借助非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和綜合窗口受理，這里一小時(shí)內(nèi)就能誕生一家企業(yè)。人們看好的，正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為“國(guó)家改革開放試驗(yàn)田”的紅利。

　　一年來，“試驗(yàn)田”里，蕪湖以“九個(gè)率先”奮力破題發(fā)展：在全省率先推行類法定機(jī)構(gòu)改革、率先與綜保區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、率先建成綜合服務(wù)中心、率先出臺(tái)《制度創(chuàng)新工作推進(jìn)辦法》、率先設(shè)立行政審批局、率先完成“一業(yè)一證一碼”改革、率先開展全球招聘、率先與寧波片區(qū)戰(zhàn)略合作、率先編制空間規(guī)劃……

　　“我們緊緊圍繞為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展這個(gè)主題，聚焦我市龍頭企業(yè)發(fā)展中的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，差異化開展全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。我們將按照大膽試、大膽闖、自主改的要求，力爭(zhēng)將蕪湖片區(qū)建成比肩全國(guó)全球一流的內(nèi)陸港口型和科技創(chuàng)新型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”蕪湖片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任季學(xué)敏說。

　　自貿(mào)試驗(yàn)，“試”出了蕪湖改革開放新境界。

　　產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)位于蕪湖東北部，實(shí)施范圍35平方公里，包含蕪湖綜合保稅區(qū)和國(guó)家一類開放口岸蕪湖港2個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)。一年來，蕪湖片區(qū)努力打造開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流樞紐區(qū)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　作為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，埃夫特智能裝備發(fā)展勢(shì)頭迅猛。今年上半年機(jī)器人整機(jī)銷售同比增長(zhǎng)194%，國(guó)內(nèi)營(yíng)收同比增長(zhǎng)80%以上，核心零部件已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和自主化。

　　“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在進(jìn)出口關(guān)稅政策研究、金融政策創(chuàng)新、海關(guān)審批提速、服務(wù)外籍人才等方面，都給我們帶來利好?！卑７蛱刂悄苎b備股份有限公司董事長(zhǎng)許禮進(jìn)說，“十四五”期間，埃夫特將把產(chǎn)品輸出到歐洲、南美、非洲等地區(qū)，努力成為國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人第一品牌和國(guó)際工業(yè)機(jī)器人第一梯隊(duì)。

　　同作為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的航空產(chǎn)業(yè)也呼喚技術(shù)“引進(jìn)來”、產(chǎn)品“走出去”。中電科蕪湖鉆石飛機(jī)制造有限公司總經(jīng)理洪雨寧認(rèn)為，立足新發(fā)展格局，自貿(mào)區(qū)先行先試，政策溢出效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)企業(yè)走向國(guó)際化、推動(dòng)產(chǎn)品“賣全球”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

　　蕪湖片區(qū)掛牌以來，聚焦發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、跨境電商等七大產(chǎn)業(yè)，新設(shè)企業(yè)1430家。集聚十大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)470余家。

　　截至8月底，累計(jì)招引項(xiàng)目179個(gè)、總投資1836億元。總投資100億元的奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)未來工廠、50億元的美的集團(tuán)廚熱產(chǎn)業(yè)園、32億元的長(zhǎng)信公司高端顯示器件及模組、20億元的楚江集團(tuán)精密深加工銅材、10億元的人本集團(tuán)高端機(jī)器人等項(xiàng)目紛紛落地建設(shè)。

　　制度創(chuàng)新

　　探索新途徑、闖出新路子，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著為全面深化改革和擴(kuò)大開放形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的重任。

　　以前，開一間便利店，辦齊各種行業(yè)許可證得奔忙數(shù)月。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)通過“一業(yè)一證一碼”改革，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入的多個(gè)審批事項(xiàng)，整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，審批時(shí)限壓減近90%，申請(qǐng)材料壓減近70%。一表申請(qǐng)、一證集成、一碼通行，讓市場(chǎng)主體辦事獲得了“網(wǎng)購(gòu)級(jí)體驗(yàn)”。

　　金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血脈。人民銀行蕪湖市中心支行推動(dòng)88家市場(chǎng)主體納入更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)行“境外放款+出口貿(mào)易回流”和“跨境人民幣雙向資金池+出口貿(mào)易回流”兩種業(yè)務(wù)模式，成為安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批“十大標(biāo)志性建設(shè)成果”。蕪湖片區(qū)內(nèi)，各類金融機(jī)構(gòu)今年已累計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資182億元。

　　“我們從促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化角度出發(fā)，積極開展科技、金融、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域創(chuàng)新?！笔徍瑓^(qū)管委會(huì)制度創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人王安說，一年來，片區(qū)“制度創(chuàng)新”文章精彩紛呈：跨部門綜合監(jiān)管、創(chuàng)新飛地與創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同共建等3項(xiàng)擬在全國(guó)復(fù)制推廣；集成化服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)信用融資、內(nèi)河港口區(qū)塊鏈無紙化進(jìn)口放貨、高層次人才團(tuán)隊(duì)招引孵化、“四鏈驅(qū)動(dòng)”助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等10項(xiàng)擬在全省復(fù)制推廣，“洋山港—蕪湖港聯(lián)動(dòng)接卸”被認(rèn)定為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展十大典型制度創(chuàng)新案例。

　　創(chuàng)新，是從無止境的。從體制機(jī)制方面入手，蕪湖片區(qū)還大刀闊斧推動(dòng)自身系統(tǒng)集成式的改革。

　　——實(shí)體化建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。獨(dú)立運(yùn)行的片區(qū)管委會(huì)，內(nèi)設(shè)“四局一中心”，探索企業(yè)化管理，做到“主體實(shí)”“載體實(shí)”“任務(wù)實(shí)”“權(quán)力實(shí)”。

　　——建立片區(qū)行政審批局。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，集中統(tǒng)一承接市級(jí)全部事項(xiàng)和省級(jí)部分賦權(quán)。

　　——打造高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。建設(shè)全市招引外向型高端人才的平臺(tái)和培養(yǎng)外向型經(jīng)濟(jì)干部的基地，吸引海內(nèi)外1600多名英才競(jìng)聘，首批28名人才已到崗。

　　深化開放

　　自貿(mào)試驗(yàn)，是制度模式的試驗(yàn)，也是合作開放的試驗(yàn)。

　　在蕪湖綜合保稅區(qū)，蕪湖片區(qū)在全國(guó)率先與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，成果豐碩、勢(shì)頭迅猛?！熬C保區(qū)定位為全市外向型經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的集中試驗(yàn)田、開放型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！笔徍ｊP(guān)綜保區(qū)監(jiān)管科負(fù)責(zé)人倪林說，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅模式，為消費(fèi)者足不出戶“購(gòu)全球”帶來實(shí)惠；內(nèi)陸區(qū)港聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，暢通了外貿(mào)物流渠道；向美智空調(diào)、三只松鼠、富春染織等企業(yè)提供個(gè)性化海關(guān)業(yè)務(wù)解決方案……一攬子深化開放舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。今年1至8月，蕪湖綜保區(qū)進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)48.2%。

　　在蕪湖港，這個(gè)年吞吐量百萬標(biāo)箱大港如今已成為上海洋山港的“延伸港”，兩港視同一港?！靶碌穆?lián)動(dòng)接卸模式將公路運(yùn)輸變水路運(yùn)輸，運(yùn)輸成本降低接近一半，提高物流效率24小時(shí)左右。為蕪湖港建成上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分、長(zhǎng)三角一體化起到關(guān)鍵作用?！笔徍ｊP(guān)監(jiān)控科相關(guān)負(fù)責(zé)人孟祥說。

　　實(shí)踐已經(jīng)證明，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)的設(shè)立，對(duì)新時(shí)代蕪湖高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。一年來，它大膽試、大膽闖、自主改，吹動(dòng)了蕪湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水，顯露了蕪湖擴(kuò)大開放的堅(jiān)定胸懷。

　　風(fēng)勁潮涌奮楫先。下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)將繼續(xù)聚焦特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以建設(shè)一流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)制度創(chuàng)新、集中突破國(guó)際貿(mào)易、全力建設(shè)國(guó)際會(huì)客廳，奮力打造內(nèi)陸開放新高地。 (王世寧 張學(xué)橋)