11月12日，馬鞍山市慈湖高新區(qū)與浙江杭州青山湖科技城簽署《推進(jìn)跨界一體化高質(zhì)量發(fā)展共建框架協(xié)議》，將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才交流、資源共享等方面開展合作，形成更為緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照協(xié)議，雙方將以促進(jìn)園區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展為導(dǎo)向，本著“功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展、合作共贏”原則，充分發(fā)揮青山湖科技城產(chǎn)業(yè)、科技、人才等綜合優(yōu)勢和慈湖高新區(qū)區(qū)位交通、要素成本、開發(fā)空間等比較優(yōu)勢，以創(chuàng)新體制機(jī)制為抓手，在產(chǎn)業(yè)體系協(xié)作分工、創(chuàng)新資源協(xié)同融合、公共服務(wù)共建共享等方面重點發(fā)力，共同構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放合作新格局。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、生產(chǎn)要素融通融合、跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)普惠共享……近年來，馬鞍山市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，按照搞好與長三角的有機(jī)結(jié)合、嵌入、銜接，打造成安徽“杭嘉湖”、長三角“白菜心”的總路徑，把融入南京都市圈作為首要戰(zhàn)略和主攻方向，著力推進(jìn)“六個一體化”。

　　規(guī)劃編制一體化。加強(qiáng)與長三角核心城市特別是南京、合肥的規(guī)劃銜接，完成《寧馬一體化空間發(fā)展規(guī)劃研究》，協(xié)同推進(jìn)寧馬兩市國土空間總體規(guī)劃編制，完成博望-江寧、和縣-浦口等毗鄰地區(qū)相關(guān)規(guī)劃。

　　基礎(chǔ)設(shè)施一體化。建成長三角首個鐵水聯(lián)運工程——鄭蒲港鐵路，實現(xiàn)巢馬城際、寧馬城際、寧馬高速“四改八”、寧和高速等大通道全線開工。近日，馬鞍山市政府網(wǎng)公示揚(yáng)州經(jīng)鎮(zhèn)江南京至馬鞍山鐵路鎮(zhèn)江至馬鞍山段(安徽段)環(huán)境影響評價，這意味著未來馬鞍山將又增加一條通往長三角的鐵路。

　　跨界合作一體化。推動“五個戰(zhàn)略區(qū)塊鏈接”，成立寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會，全力推進(jìn)江寧-博望新型功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)寧馬所有毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展全覆蓋、所有縣區(qū)(園區(qū))與滬蘇浙重點園區(qū)合作共建全覆蓋，中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)馬鞍山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)獲批。通過“塊”上鏈接，全方位加強(qiáng)城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系，實現(xiàn)與滬蘇浙的等高對接。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化。大力開展“雙招雙引”，推動中國寶武與馬鋼集團(tuán)、浙江吉利與華菱星馬戰(zhàn)略重組，制定出臺“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級版，啟動“青吳嘉馬”長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點工作。主動對接滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊城市合作交流。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，深入實施“詩城英才”計劃，加強(qiáng)與南京大學(xué)、東南大學(xué)、中科大等高校院所深入合作。

　　公共服務(wù)一體化。與南京公交線路增加到10條，日運行近500趟次，客運量近7000人次；與南京、上海來往高鐵分別達(dá)到52列和34列，實現(xiàn)了與南京半小時通勤圈、與上海2小時通勤圈；設(shè)立寧馬“跨省通辦”專窗，實現(xiàn)127項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，成功辦理寧馬首例跨省企業(yè)開辦“一件事”業(yè)務(wù)；寧馬教育、醫(yī)療、文旅資源深入共享。

　　體制機(jī)制一體化。建立寧馬、合馬兩市合作工作機(jī)制，每年制定合作事項清單，定期會商推進(jìn)。對標(biāo)南京出臺了優(yōu)化營商環(huán)境100條1.0、2.0、3.0版本；對標(biāo)“杭嘉湖”，不斷完善畝效益評價體系、深化工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，此兩項工作經(jīng)驗均已在全省復(fù)制推廣。 (陳邦兵)