“碳”路9年，鎮(zhèn)江又到了書寫答卷的時候。

　　鎮(zhèn)江，是江蘇南部一座江河交匯的城市，依江而建、因江而興，擁有得天獨厚的山水稟賦，曾被梁武帝譽為“天下第一江山”。綠色基因早已深深融入到這座江南城市的成長血脈中。

　　“生態(tài)立市”是鎮(zhèn)江一直以來堅持的戰(zhàn)略。自2012年第二批成為全國低碳試點城市以來，鎮(zhèn)江對綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展道路的探索，經(jīng)歷了從試點到示范、從理念到實踐、從制度到風(fēng)尚的過程。九年來，全市單位GDP能耗下降36.4%，單位GDP二氧化碳排放下降46.3%，生態(tài)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化……一項項驕人數(shù)字的背后，是鎮(zhèn)江在綠色低碳發(fā)展道路上激情奔跑的身影。

　　當(dāng)前，“雙碳”戰(zhàn)略之下的現(xiàn)代化新鎮(zhèn)江建設(shè)，被賦予了綠色低碳發(fā)展先行者的使命，激情奔跑的鎮(zhèn)江，該如何書寫新答卷?在10月舉辦的第五屆國際低碳(鎮(zhèn)江)大會暨碳達峰碳中和2021金山峰會上，鎮(zhèn)江市委書記馬明龍自信亮出了鎮(zhèn)江“路線圖”——打好緊抓“雙碳”落地關(guān)鍵戰(zhàn)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。

現(xiàn)代化山水花園城市鎮(zhèn)江

　　先行先試，鎮(zhèn)江被賦予時代新使命

　　2021年8月26日，鎮(zhèn)江市“實施固定資產(chǎn)投資項目碳排放影響評估制度，完成園區(qū)循環(huán)化改造”的經(jīng)驗，被國家發(fā)改委以“通知方式”在全國推廣。這已不是“鎮(zhèn)江經(jīng)驗”首次被全國推廣。從試點到示范，鎮(zhèn)江的低碳綠色發(fā)展經(jīng)過不斷先行先試，正漸入佳境。

　　事實上，鎮(zhèn)江也經(jīng)歷過短暫的“迷茫期”。時間回到2012年12月，鎮(zhèn)江市成為第二批國家低碳試點城市之一。彼時，低碳城市還沒有成功典型，綠色發(fā)展也尚未形成成熟理念；另一方面，鎮(zhèn)江雖然擁有獨特的生態(tài)稟賦，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重偏化。如此基礎(chǔ)如何在低碳發(fā)展上大有作為?

　　面對四面八方的質(zhì)疑聲，鎮(zhèn)江唯有鼓足勇氣，大膽探索。提出碳峰值，建設(shè)碳平臺，實施碳評估，開展碳考核……一時間，鎮(zhèn)江先行先試、敢作敢為，很多舉措在全省乃至全國都是開創(chuàng)先河。

　　城市碳排放核算與管理平臺(簡稱“碳平臺”)便是全國首創(chuàng)。這一平臺綜合運用多種信息化技術(shù)，構(gòu)建起覆蓋全域的智能化碳排放數(shù)據(jù)收集、分析系統(tǒng)，形成“可查、可管、可追溯、可取證”的新型城市低碳管理模式。

　　隨著時間的推移，該試點的示范意義日漸顯現(xiàn)。以率先提出碳峰值、建設(shè)碳平臺的“鎮(zhèn)江經(jīng)驗”為例，2017年2月，國家發(fā)改委啟動第三批國家低碳城市試點工作，就明確要求試點城市必須提出碳峰值的目標(biāo)，建立碳排放的監(jiān)測與核算體系。

　　此外，舉辦了五屆的國際低碳大會，不僅本身屬于創(chuàng)舉，更多低碳建設(shè)的探索和嘗試，也由此得以展開、論證與落地，被認(rèn)為是豐富了全球氣候治理的“中國方案”。中國氣候變化事務(wù)特使解振華曾指出，鎮(zhèn)江的低碳經(jīng)驗對全球都有借鑒意義。

船廠老廠區(qū)，濱江新綠地

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，隨著我國邁向碳達峰碳中和的目標(biāo)愿景被提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系迫在眉睫。鎮(zhèn)江作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、第二批國家低碳試點城市，同樣被賦予了新使命。

　　鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示，鎮(zhèn)江將緊盯“3060”目標(biāo)，積極借鑒新觀點、新技術(shù)、新模式，圍繞載體建設(shè)、技術(shù)研究、市場運作、能力提升等四個方面重點，系統(tǒng)做好“減污、降碳、添綠”三篇文章，搭建低碳產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟發(fā)展平臺，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。

　　“對標(biāo)綠色發(fā)展，鎮(zhèn)江將把生態(tài)文明發(fā)展理念有機融入到制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力做好‘三個一’，持續(xù)擦亮低碳‘金字招牌’?！辨?zhèn)江市發(fā)改委黨組書記、主任談沁磊說道。

　　談沁磊對“三個一”進行了解釋：一是謀劃一套方案，按照中央碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署，科學(xué)系統(tǒng)謀劃鎮(zhèn)江市的“雙碳”行動方案，全面推進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是辦好一個峰會，持續(xù)辦好國際低碳(鎮(zhèn)江)大會暨碳達峰碳中和金山峰會，依托峰會平臺匯聚政界、商界及學(xué)術(shù)界力量，匯聚全國低碳創(chuàng)新技術(shù)資源，開展對話交流，展示低碳成果，促進低碳項目落地。三是完善一個平臺，升級碳達峰碳中和管理云平臺，圍繞動態(tài)監(jiān)測、分析研判、管理處置三大核心要素，全線摸清城市“碳家底”，全息透視城市“碳本質(zhì)”，全力做好城市“碳管家”。

　　創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，全產(chǎn)業(yè)鏈“綠意濃濃”

臭水溝變風(fēng)光帶

　　目前，長江(鎮(zhèn)江段)沿江兩岸生態(tài)景觀防護林帶基本建設(shè)完成，道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)正在有序推進，世業(yè)生態(tài)島、焦北灘濕地、高橋綠岸、揚中生態(tài)島等示范點已具規(guī)模，270公里長江岸線綠色長廊初成……低碳發(fā)展9年先行先試，如今，綠色成為鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色，一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代化圖卷在這個江南城市緩緩鋪開。

　　世業(yè)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)江綠色發(fā)展道路上的一個縮影。這些年來，世業(yè)鎮(zhèn)全面規(guī)劃建設(shè)“近零碳島”，以“健康+”理念為引領(lǐng)，推動“生態(tài)島”、“音樂島”、“旅游島”和“田園島”四島共建，探索兩山理論生動結(jié)合的典型樣板，以生動實踐回應(yīng)長江大保護要求。

　　生態(tài)文明只是鎮(zhèn)江探路綠色低碳發(fā)展的一個切面。試點建設(shè)低碳城市，除了改善環(huán)境、提升生態(tài)外，鎮(zhèn)江實踐更重要的目的還在于，探索一條全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　據(jù)鎮(zhèn)江市工信局黨委委員、副局長朱明珠介紹，鎮(zhèn)江在全省較早出臺重點產(chǎn)業(yè)鏈培育意見，目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較高，骨干企業(yè)支撐作用愈發(fā)明顯，“百強企業(yè)”對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率接近50%，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)“調(diào)輕、調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強”。

　　測算數(shù)據(jù)顯示，92%的二氧化碳來源于能源的使用和排放。由此可見，能源轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。過去五年，鎮(zhèn)江市強力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展清潔可再生能源，持續(xù)優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。

　　事實上，“鎮(zhèn)江實踐”已經(jīng)有了成果。“十三五”期間，鎮(zhèn)江市累計實施綠色化改造項目229個，年節(jié)能量70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。特別是用能方面，涌現(xiàn)了鎮(zhèn)江燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目、句容抽水蓄能電站項目等一批“經(jīng)典項目”。

　　以正在建設(shè)的句容抽水蓄能電站為例。作為示范項目，預(yù)計“十四五”期間建成投產(chǎn)，電站總裝機容量135萬千瓦，投產(chǎn)后將為江蘇電網(wǎng)提供清潔電能，發(fā)揮調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及緊急事故備用等作用，節(jié)約受電區(qū)電力系統(tǒng)的燃煤消耗量約14萬噸，每年可以節(jié)約系統(tǒng)燃料費約1.2億元，減少排放二氧化碳34.9萬噸。

　　在打好緊抓“雙碳”落地關(guān)鍵戰(zhàn)中，科技創(chuàng)新被認(rèn)為是激發(fā)綠色低碳發(fā)展的新動能。據(jù)介紹，“十三五”期間，鎮(zhèn)江在低碳技術(shù)領(lǐng)域立項市級科技計劃項目72項，最終獲得國家科技進步一等獎1項、二等獎3項，江蘇省科學(xué)技術(shù)獎17項。眾多低碳技術(shù)不僅被廣泛應(yīng)用，而且催生了新產(chǎn)業(yè)，從而“雙輪驅(qū)動”低碳城市的綠色發(fā)展。

　　此外，制度創(chuàng)新在鎮(zhèn)江探路綠色低碳實踐中發(fā)揮了重要作用。自2015年獲得地方立法權(quán)后，鎮(zhèn)江市圍繞生態(tài)保護綠色發(fā)展，先后制定出《鎮(zhèn)江市長江岸線資源保護條例》等多部地方性法規(guī)。借助制度創(chuàng)新倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2018年，全市根據(jù)保護條例主動騰退18公里長江岸線并恢復(fù)生態(tài)，同時提高港口利用效率。當(dāng)年，在岸線減少14.3%的情況下，港口經(jīng)濟實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　通過創(chuàng)新發(fā)展和使用智能技術(shù)、低碳技術(shù)、綠色技術(shù)，鎮(zhèn)江還著力轉(zhuǎn)變工業(yè)生產(chǎn)方式。2017年1月，鎮(zhèn)江市在國內(nèi)率先出臺《綠色工廠評價指標(biāo)體系》，啟動綠色工廠創(chuàng)建。隨后“以創(chuàng)促建”，綠色低碳技術(shù)在全市工業(yè)生產(chǎn)中大量應(yīng)用，鎮(zhèn)江由此也成為全國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市。

　　據(jù)談沁磊介紹，進入新發(fā)展階段，尤其是在“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略背景下，鎮(zhèn)江市在繼續(xù)抓實綠色低碳鎮(zhèn)江建設(shè)“九大行動”的基礎(chǔ)上，將深度挖掘減排和碳匯潛力，圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)9大片區(qū)，打造生態(tài)領(lǐng)先、治理高效、綠色低碳的現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)。

　　“有山有水有故事的鎮(zhèn)江，將在綠色低碳發(fā)展的道路上越走越寬廣?！瘪R明龍表示。

　　增進凝聚力，全民參與打造低碳生活

　　位于鎮(zhèn)江西郊的丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)，是長江上名副其實的“綠寶石”。在近零碳島建設(shè)中，全省最美跑道、健康一條街、“四季青農(nóng)業(yè)生態(tài)園”“光伏生態(tài)園”等項目不斷在小鎮(zhèn)落地發(fā)展，吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“生態(tài)環(huán)境好，來玩的人特別多，我回家后種了15畝無花果供游客采摘，每年供不應(yīng)求。”90后果園經(jīng)營者吳立成說。

　　低碳城市建設(shè)的成效不斷凸顯，讓低碳行動得到越來越多的支持。鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局局長成杰介紹，該市探索“金環(huán)”合作鎮(zhèn)江經(jīng)驗，助推企業(yè)綠色發(fā)展，首批6家綠島試點企業(yè)獲得江蘇銀行1.35億元授信貸款。今年6月，人行鎮(zhèn)江市中心支行發(fā)布金融支持鎮(zhèn)江綠色低碳發(fā)展的“金山綠金”計劃，建立綠色金融“金山”實踐基地。如今，在奔赴“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)之路上，越來越多金融機構(gòu)參與其中，正撬動和形成綠色金融的新格局。

　　值得一提的是，在綠色低碳發(fā)展的探路中，不斷涌現(xiàn)出一批自帶綠色基因、踐行低碳理念的企業(yè)，為鎮(zhèn)江加速奔跑注入源源不斷的綠色動能。

光伏發(fā)電

　　走進位于丹徒新城的恒順集團生產(chǎn)廠區(qū)，站在生產(chǎn)車間平臺上，目之所及，成千上萬壇的恒順香醋正在曬制中。它們的另一邊就是綿延起伏的太陽能光伏發(fā)電板。這些發(fā)電板每天都為企業(yè)提供源源不斷的綠色能源。

　　作為國內(nèi)最大的食醋生產(chǎn)企業(yè)，多年來，恒順集團不斷轉(zhuǎn)型升級讓企業(yè)發(fā)展之路越走越寬，而堅持節(jié)能減排也讓企業(yè)盡顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，企業(yè)先后被認(rèn)定為鎮(zhèn)江市環(huán)保信任企業(yè)、市級和國家級“綠色工廠”，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一。

　　全民參與，眾志成城，向來都是鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)的一大亮點。近年來，鎮(zhèn)江注重以群眾性創(chuàng)建活動、試點示范引導(dǎo)社會參與，探索制定了學(xué)校、景區(qū)低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，茅山等6個旅游景區(qū)創(chuàng)成低碳景區(qū)，成為鎮(zhèn)江綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實樣本。

　　“節(jié)約不僅是省錢，更大意義上是節(jié)約資源?！薄暗吞歼_人”華允慶身體力行之余，還在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇分享低碳小訣竅，贏得眾多網(wǎng)友點贊。第五屆低碳大會期間，上線的碳積分小程序“百花果”，開展的低碳騎行、短視頻大賽等群眾性創(chuàng)建活動，更是得到了市民的廣泛關(guān)注和積極參與，營造出碳達峰碳中和“鎮(zhèn)江在行動”的濃厚氛圍。

　　對此，鎮(zhèn)江市主政者說，建設(shè)低碳生態(tài)城市，鎮(zhèn)江行勝于言。低碳、生態(tài)已成鎮(zhèn)江最具核心競爭力和品牌影響力的發(fā)展優(yōu)勢，“生態(tài)立市”夢想正在成就現(xiàn)實中的美麗鎮(zhèn)江。(文/陳嫻 供圖：石小剛 攝)