淮安全市唯一擁有兩個國家火炬特色產業(yè)基地的縣域，獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)數量占全市一半，入選省級示范智能車間數量占全市三分之一……近年來，產業(yè)之花在“小縣”金湖競相綻放，曾經的“水鄉(xiāng)洼地”全力挺起了工業(yè)經濟“脊梁”。

　　金湖在淮安市乃至整個蘇北縣區(qū)工業(yè)中的地位和優(yōu)勢不是一蹴而就的。金湖經濟體量相對較小，人均GDP卻能夠位列全市前列、在全省保持中游殊為難得，這得益于金湖人民砥礪發(fā)展工業(yè)經濟，久久為功地探索出一條以工業(yè)為引領的高質量發(fā)展路徑。

　　2021年12月31日，中共金湖縣委十三屆三次全會召開，金湖縣委書記賀寶祥會上指出：“工業(yè)是金湖縣跨越趕超的支撐?！痹谫R寶祥看來，無論是“蘇南提升”、“蘇中崛起”、還是“蘇北振興”，都離不開工業(yè)這條主線，都要靠工業(yè)“挑大梁”。“我們要緊緊圍繞‘五個新’目標，全力沖刺工業(yè)千億產值，加快建設長三角智造金谷、現代化水韻湖城。

　　發(fā)揮項目“葡萄串效應”，實現產業(yè)集群發(fā)展

　　“我們2012年開始做蹦床成品的時候，社會上很多人還不知道什么是蹦床?！?1年前從基礎配件圍網做起，新金菱體育產業(yè)集團董事長凌韜是金湖縣蹦床產業(yè)的開拓者。如今，蹦床產業(yè)作為金湖的特色產業(yè)異軍突起，對上下游產業(yè)產生了巨大的虹吸效應，實現了全產業(yè)鏈跨越發(fā)展。

　　蹦床產業(yè)只是金湖產業(yè)集群的一個縮影。江蘇新金菱體育產業(yè)集團有限公司創(chuàng)建于2014年，是江蘇省體育用品生產的骨干企業(yè)。在其帶動下，“葡萄串效應”強勁引力顯現，衍生出近百家配套企業(yè)，形成了集研發(fā)、生產、銷售在內的全產業(yè)鏈，為當地創(chuàng)造了近4000個就業(yè)崗位，年產值約40億元，占據了全球70%以上的蹦床市場，真正實現了“一張蹦床闖世界”。

　　翻開金湖工業(yè)經濟發(fā)展史可以發(fā)現，金湖的工業(yè)發(fā)展可謂“從無到有、從弱到強”，產業(yè)逆襲呈現“多面開花”的繁榮景象。

　　這得益于金湖縣委、縣政府注重產業(yè)發(fā)展的規(guī)律性把握和趨勢性判斷，堅持把重大項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，著力構建現代產業(yè)體系，因此該縣的產業(yè)發(fā)展始終保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢。

　　“如果說工業(yè)經濟是地方經濟發(fā)展的‘壓艙石’，那么做強做大傳統(tǒng)主導產業(yè)就是金湖工業(yè)經濟發(fā)展的‘壓艙石’。”賀寶祥表示，在強抓重抓招商引資的同時，一定要正視本土企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，正視傳統(tǒng)主導產業(yè)面臨的實際問題，順勢而上，逆勢而變。

　　近年來，金湖縣積極運用先進技術改造提升傳統(tǒng)企業(yè)裝備和工藝水平，搭建產業(yè)轉型“大舞臺”，加快推進新舊動能轉換，全面支撐產業(yè)升級。

　　在注重傳統(tǒng)產業(yè)升級轉型的同時，金湖還著眼于招大引強和補鏈強鏈，憑借優(yōu)質一流的營商環(huán)境和全資源、全要素的保障，促使一批投資總量大、科技含量高、產出效益好、產業(yè)帶動力強的重特大項目落戶金湖，推動產業(yè)集聚優(yōu)質發(fā)展。

　　截至目前，金湖工業(yè)已細分出40多個門類，建有石油機械、儀器儀表兩大國家火炬特色產業(yè)基地，省儀表線纜產業(yè)集群品牌培育基地等10個產業(yè)發(fā)展平臺，初步形成了高端裝備制造、新材料“一主一新”兩大產業(yè)體系。

　　創(chuàng)新驅動，“智造”領先提升競爭力

　　“我國是光學材料和光學鏡片生產大國，但產業(yè)鏈上游的高端原材料卻被國外長期壟斷，特別是防藍光、光致變色和輕量化等方面技術短板明顯?！眹抑攸c人才工程專家、位于金湖的江蘇視科新材料股份有限公司董事長王明華瞄準防藍光樹脂材料這一細分領域，借“智”中國科學院、吉林大學、南京大學等高校院所，生產的納米防藍光眼鏡能夠有效吸收99.27%的有害藍光，成為行業(yè)技術“高峰”。

　　在金湖，像這樣把一塊鏡片做成億元產業(yè)的“技術流”企業(yè)還有很多。研制出全球首臺套大傾角礦用盾構機的神盾機械，發(fā)明全球首臺中心孔式新型水下采油樹的金石集團，研發(fā)出耐1500℃高溫A2級防火鋁復合板的協(xié)誠科技……這些企業(yè)能夠在復雜的競爭環(huán)境中實現快速發(fā)展，有著一個共同的秘訣——科技創(chuàng)新、人才強企。

　　近年來，金湖縣始終把創(chuàng)新驅動擺在全局發(fā)展的核心位置，加快推動企業(yè)向數字化、網絡化、智能化轉型。2019年8月，該縣頒布《智能制造三年行動計劃》，出臺多項惠企政策，推動工業(yè)化和信息化深度融合。

　　2021年，該縣成功招引一期總投資超50億元的南高齒項目，創(chuàng)下了金湖發(fā)展史上招引龍頭項目單個體量最大、洽談時間最短、推進速度最快的“三個歷史之最”，打造了項目招引、推進、幫辦的典范樣板；吸引帶動天津中重科技等重特大項目競相落戶，全年新招引10億元以上項目9個，通過市認定億元以上開、竣工項目分別達65個、53個，榮獲三季度全市重特大項目攻堅流動紅旗。

　　截至目前，金湖全縣累計擁有省級工程技術研究中心20家，占淮安全市的26%；市級工程技術研究中心82家，居全市第一；市級企業(yè)重點實驗室3家，占全市43%。

　　人才是創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。近年來，金湖縣依托“荷都俊才計劃”，積極引導企業(yè)與高校院所開展合作交流，集聚產業(yè)人才。2021年，該縣面向產業(yè)需求升級出臺第三期“荷都俊才計劃”，設立金湖(南京)科技人才離岸孵化器，在淮安率先推行“揭榜掛帥”模式，形成了人才不斷集聚、技術快速突破、產業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

　　“我們始終堅持不求所有、但求所用的原則，不斷深化才企合作，實現高層次產業(yè)人才隊伍不斷壯大。先后培育出4名國家重點人才工程領軍人才，占淮安全市總數三分之二。96名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入選市級以上重點人才項目?！苯鸷h委常委、組織部部長王星說。

　　賀寶祥也表示：“人才是企業(yè)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的第一要素。金湖縣將始終堅持人才引領，創(chuàng)新驅動，讓人才科技成為產業(yè)發(fā)展的強力引擎，推動產業(yè)更快更好發(fā)展?！?/p>

　　融入大格局，開辟轉型發(fā)展新局面

　　據介紹，金湖縣是全市工業(yè)經濟的重要板塊，在高端裝備制造、新材料、電子儀器信息等領域具備完整的產業(yè)鏈條，并在對外貿易中具備一定優(yōu)勢?！敖鸷h正全面落實‘六穩(wěn)’‘六?！?，積極融入國際國內‘雙循環(huán)’?！辟R寶祥說。

　　在疫情全球蔓延和貿易摩擦日趨頻繁等嚴峻形勢下，該縣對出口500萬美元以上的重點外貿企業(yè)，明確由幫辦單位一把手掛鉤負責，專人進行對接，建立起以鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)為主體，部門聯動的工作機制。特別是縣商務局、銀行、信保等部門密切協(xié)作，深入外貿企業(yè)生產經營一線，當好牽線搭橋、落實執(zhí)行的“紅娘”。

　　有資料顯示，該縣2021年底外貿企業(yè)在手訂單比較穩(wěn)定，實現了5.3億美元進出口實績，同比增長10%。其中，和躍運動器材、寶祥體育器材等一批體育器材廠商出口量比上年實現了翻倍增長。

　　與此同時，為順應國內經濟發(fā)展形勢和市場需求，金湖縣積極引導外貿企業(yè)融入國內大循環(huán)。2020年10月26日，作為當地引導蹦床產業(yè)融入國內市場的一項重要舉措，全國蹦床青少年錦標賽在金湖開賽。目前，金湖蹦床行業(yè)龍頭企業(yè)正在積極參與國內中小學蹦床行業(yè)標準制定，積極投身國內市場經營。

　　當前，在跨區(qū)域創(chuàng)新合作的風口下，金湖縣“十四五”規(guī)劃中也提出：金湖縣將強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，努力搭建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺。并將主動接受南京輻射帶動和科創(chuàng)資源溢出，積極對接蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心及長三角科研院所等科創(chuàng)資源，搭建一批項目轉移、產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同平臺。

　　金湖縣境內水網密布、河湖縱橫，素有“淮上明珠”、“蘇北小江南”之美譽。隨著綠色可持續(xù)發(fā)展成為全人類共識，碳達峰和碳中和的戰(zhàn)略部署，為金湖縣帶來了發(fā)展?jié)摿Φ拇翱谄?。憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢，金湖縣在“十四五”時期將突出綠色低碳發(fā)展主題，吸引更多優(yōu)質投資項目，助力做強做大綠色經濟，積極打造“智造金谷、水韻湖城”。

　　賀寶祥表示：“未來，金湖縣將緊緊抓住工業(yè)經濟這一地方經濟發(fā)展的‘牛鼻子’，主動融入新發(fā)展格局，于危機中育新機，在變局中開新局，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造與新興產業(yè)培育壯大，積極刻畫‘智造金谷’的現實模樣?！?金湖宣供圖)