安徽省相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的效能和水平，進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　縱深推進(jìn)改革

　　助企紓困解難

　　企業(yè)失信了，如何主動(dòng)“喚醒”，助其修復(fù)信用?去年年中，銅陵市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市公共資源交易監(jiān)管局牽頭發(fā)起全省首個(gè)企業(yè)信用喚醒服務(wù)聯(lián)盟，探索跨部門信用修復(fù)全程響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。目前，聯(lián)盟已為1237戶企業(yè)成功辦理信用修復(fù)?！霸詾樾庞眯迯?fù)會(huì)很繁瑣，沒想到聯(lián)盟提供‘一站式’服務(wù)，當(dāng)日就能辦結(jié)，幫助我們快速重塑信用、重返市場(chǎng)!”安徽萬佛湖建設(shè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。

　　市場(chǎng)主體是促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生的重要根基。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，去年我省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)中央及地方層面528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)分類實(shí)施改革，有效破解了“準(zhǔn)營(yíng)難”；制定企業(yè)開辦“六個(gè)一”和企業(yè)登記智能審批服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，試行商事主體登記確認(rèn)制改革，22個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”或長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”等；建立省級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，聯(lián)合開展“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)，幫助個(gè)體工商戶紓困解難。

　　“我們將堅(jiān)決維護(hù)好各類市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，穩(wěn)定持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，今年將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步加大服務(wù)市場(chǎng)主體力度、進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、進(jìn)一步加強(qiáng)“雙招雙引”。為此，該局將推開“一業(yè)一證一碼”改革，啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)制注銷、“歇業(yè)制”等改革試點(diǎn)，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照多場(chǎng)景應(yīng)用；出臺(tái)關(guān)于助企紓困激發(fā)個(gè)體工商戶發(fā)展活力若干措施，創(chuàng)建省級(jí)“小個(gè)?！秉h建示范街(區(qū))和黨組織示范點(diǎn)各20個(gè)；總結(jié)推廣“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管試點(diǎn)做法，探索施行柔性監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管新模式；圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)接龍頭企業(yè)，不斷提升招引實(shí)效，促成更多更好更大的項(xiàng)目落地見效、更多的高端人才落戶安徽。

　　實(shí)施幫辦制度

　　提升服務(wù)效能

　　“省藥監(jiān)局窗口幫辦服務(wù)幫了我們大忙!”日前，安徽安科生物工程(集團(tuán))股份有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，就在不久前，藥監(jiān)窗口工作人員為該企業(yè)詳細(xì)講述了產(chǎn)品上市后變更的研究路徑和關(guān)鍵步驟，為企業(yè)下一步研究和變更申報(bào)工作指明了方向。

　　針對(duì)藥品上市后遇到的難題，省藥監(jiān)局窗口實(shí)行“幫辦專區(qū)”制度，為企業(yè)提供政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　近年來，我省藥監(jiān)部門持續(xù)在流程上做“減法”，在效率上做“加法”，創(chuàng)新實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，對(duì)部分審批事項(xiàng)實(shí)行合并或豁免現(xiàn)場(chǎng)檢查，在長(zhǎng)三角地區(qū)率先從省級(jí)層面規(guī)范市縣藥械化審批事項(xiàng)，各類審批事項(xiàng)平均審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的43.6%，實(shí)現(xiàn)常規(guī)事項(xiàng)便捷辦、創(chuàng)新事項(xiàng)優(yōu)先辦、承諾事項(xiàng)當(dāng)天辦、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)合并辦。去年，全省新增藥械化生產(chǎn)企業(yè)145家，同比增長(zhǎng)11%；新增62個(gè)藥品注冊(cè)文號(hào)，其中65%由省外轉(zhuǎn)移并投入生產(chǎn)。

　　省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦解決藥械研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”問題，充分利用好“幫辦專區(qū)”，著力提升藥械審批服務(wù)質(zhì)量和效率；釋放藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊(cè)人、化妝品注冊(cè)人備案人政策紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力；推動(dòng)全省中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地提升工程等。

　　強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　公共資源交易投標(biāo)保證金“總量大、沉淀多”的矛盾如何解決?由省科技廳牽頭的省“四送一服”第五工作組會(huì)同蚌埠市以提升電子化交易水平為抓手，深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，積極探索將“互聯(lián)網(wǎng)+金融”應(yīng)用于公共資源交易領(lǐng)域，以電子保函“小支點(diǎn)”撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大變革”，在降低企業(yè)交易成本、促進(jìn)中小微企業(yè)成長(zhǎng)等方面發(fā)揮積極作用。

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，工作組對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)做法，指導(dǎo)蚌埠市對(duì)重點(diǎn)任務(wù)清單222條措施細(xì)化分解，明確30余家責(zé)任部門，提出工作要求，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)至市“四送一服”工作組及相關(guān)市直部門和縣區(qū)。相關(guān)部門和地方對(duì)于可以立即完成的對(duì)標(biāo)任務(wù)，立行立改、對(duì)標(biāo)提升；對(duì)于無法立即完成的，深入摸排問題線索，認(rèn)真梳理現(xiàn)狀、差距及原因，研究提出對(duì)標(biāo)提升政策舉措，形成工作清單，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。

　　省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)和加快培育高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主力軍兩條主線，對(duì)標(biāo)對(duì)表、拉高標(biāo)桿，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)和高新技術(shù)企業(yè)培育上形成新突破；扎實(shí)推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，強(qiáng)化構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，落實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)；加快引育行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見效，堅(jiān)持“雙招雙引”和本土培育并重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(記者 夏勝為 汪永安 朱琳琳)