昨天，寧句城際(S6號線)進(jìn)入恢復(fù)運營第10天。而早在近一個月前的4月24日，寧鎮(zhèn)兩地疫情防控指揮機(jī)構(gòu)已分別發(fā)布《關(guān)于實施區(qū)域一體化聯(lián)防聯(lián)控的通告》，以解決低風(fēng)險地區(qū)跨行政區(qū)域通勤上班問題，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
南京都市圈是我國最早啟動建設(shè)的跨省都市圈。5月19日上午，頂山—汊河跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)座談會在我市江北新區(qū)召開，兩地將攜手發(fā)展，打造省際毗鄰區(qū)合作新樣本。
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，南京都市圈市長聯(lián)席會議秘書處近日正式印發(fā)《南京都市圈2022年度工作要點》，全面推動《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》各項任務(wù)落地落實。
重點：今年各城市將圍繞9方面任務(wù)開展50項工作
“壯大實力要從苦練內(nèi)功開始!”南京都市圈市長聯(lián)席會議秘書處一位負(fù)責(zé)人表示，南京都市圈“8+2”城市干勁十足，繼去年確定發(fā)展重點并各領(lǐng)任務(wù)之后，今年又“圈”定了年度重點。
據(jù)介紹，按照突出年度特征、聚焦跨區(qū)域跨領(lǐng)域事項以及清單化推進(jìn)的原則，“2022年度工作要點”共明確了9個方面50項重點工作任務(wù)?！?個方面”包括：提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)都市圈協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、促進(jìn)更高水平開放合作、加快建設(shè)統(tǒng)一市場、推進(jìn)公共服務(wù)便利共享、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、健全同城化發(fā)展體制機(jī)制。
其中，在提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，南京都市圈將加快推動南京北站工程，完成南京祿口國際機(jī)場T1航站樓南指廊工程，加快將寧揚寧馬鐵路、寧宣城際鐵路正線引入祿口機(jī)場；共編南京都市圈多層次軌道交通體系規(guī)劃，力爭年底形成初步成果；開工建設(shè)北沿江鐵路、寧淮鐵路，做好寧宣城際、揚鎮(zhèn)寧馬鐵路前期工作，力爭年底具備開工條件；加快推動寧揚、寧馬、寧滁城際軌道建設(shè)；深化南京都市圈環(huán)線高速公路前期工作，建成寧宣高速、寧馬高速改擴(kuò)建項目，力爭開工寧滁高速南京段、寧和高速，S126省道江寧段、G328國道改擴(kuò)建項目開展路基、橋梁施工。
與此同時，加強都市圈校地融合、校企合作，推動南京理工大學(xué)盱眙校區(qū)、南京信息工程大學(xué)金牛湖校區(qū)二期項目建設(shè)，增強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力；推動城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、引導(dǎo)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)都市圈“菜籃子”、合力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；共同加強跨界河流治理、健全共保聯(lián)治機(jī)制，共抓長江大保護(hù)；推動建立都市圈統(tǒng)一衛(wèi)生信息平臺，建立跨區(qū)域社會保障服務(wù)“一卡通”，推進(jìn)公共服務(wù)便利共享。
熱點：突出跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，加快建設(shè)都市圈統(tǒng)一市場
5月19日的頂山—汊河跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)座談會上，我市江北新區(qū)和安徽省滁州市來安縣，分別就示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)情況及下一步工作目標(biāo)進(jìn)行交流。
下一步，兩地將積極開展跨界共建，努力構(gòu)建生物醫(yī)藥、軌道交通、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作共贏的發(fā)展格局；深化跨界一體化發(fā)展對接，在持續(xù)加快推進(jìn)重點項目建設(shè)的同時，提升社會功能、企業(yè)服務(wù)方面的合作水平，真正實現(xiàn)省際毗鄰地區(qū)的融合發(fā)展。
中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布“關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見”，《南京都市圈2022年度工作要點》也提出，堅持“各揚所長、優(yōu)勢互補”“互利共贏、協(xié)同共進(jìn)”基本理念，加快建設(shè)都市圈統(tǒng)一市場。
具體工作包括，加強知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作，建立健全糾紛多元化解決機(jī)制，組建都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，組建都市圈知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心，推動跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法；推動檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，建立都市圈冷鏈?zhǔn)称方y(tǒng)一溯源系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，推動食品藥品檢疫檢測結(jié)果互認(rèn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互認(rèn)；構(gòu)建消費投訴協(xié)作機(jī)制，成立都市圈消費維權(quán)聯(lián)盟，持續(xù)拓展都市圈異地異店線下退換貨區(qū)域。
同時，推動金融資本市場協(xié)同發(fā)展，推廣“南京金服”平臺在都市圈范圍內(nèi)應(yīng)用，為都市圈企業(yè)提供路演、融資等綜合金融服務(wù)；加強都市圈應(yīng)對突發(fā)事件合作，南京與馬鞍山等簽訂突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制合作協(xié)議，進(jìn)一步強化城市間疫情防控合作聯(lián)動；共同提升森林火災(zāi)救援能力，南京與馬鞍山簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，與滁州、宣城開展森林防滅火應(yīng)急演練。
此外，圈內(nèi)城市還將提升都市圈政務(wù)服務(wù)水平，深化“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，建立政務(wù)服務(wù)跨省、跨市辦理機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷拓展跨區(qū)域合作。
亮點：組建實體化推進(jìn)機(jī)構(gòu)，健全同城化發(fā)展體制機(jī)制
推進(jìn)南京都市圈“一網(wǎng)通辦、異地可辦”，正在不斷取得新成果!
5月19日上午，國務(wù)院辦公廳職能轉(zhuǎn)變辦公室召開營商環(huán)境工作視頻調(diào)研會，我市參會并對全市近年來優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，特別是對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平開展先行先試情況作了匯報。
近年來，我市以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，傾力打造“寧滿意”政務(wù)服務(wù)品牌，探索跨省通辦協(xié)作機(jī)制，已實現(xiàn)140個事項南京都市圈通辦，提升了高頻事項辦理便利度。
健全同城化發(fā)展體制機(jī)制，是《南京都市圈2022年度工作要點》確定的重要任務(wù)之一。根據(jù)工作要點，2022年南京都市圈城市將完善各城市人大常委會協(xié)商合作機(jī)制，開好都市圈城市人大常委會第四次主任協(xié)商聯(lián)席會；組建實體化推進(jìn)機(jī)構(gòu)，由各成員市(區(qū))聯(lián)合組建南京都市圈建設(shè)辦公室，共同選派工作人員，集中辦公、實體化運作。
同時，加強都市圈空間規(guī)劃協(xié)同、加快省際毗鄰地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)跨界合作、加強城市間合作幫扶、共同建設(shè)統(tǒng)一市場，積極爭創(chuàng)南京都市圈要素市場化配置綜合改革國家試點，推動都市圈范圍內(nèi)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。
據(jù)悉，疫情影響之下，都市圈城市在做好人員流動管理的同時，還依托長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制，全面梳理重點企業(yè)需求清單，保障核心零部件和主要原材料供應(yīng)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。“2022年度工作要點”明確了各市人民政府、都市圈各專委會任務(wù)和分工，各地各部門將堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，共同推動各項工作落地落細(xì)落實，努力把南京都市圈建設(shè)成為具有全國影響力的現(xiàn)代化都市圈。
南京都市圈市長聯(lián)席會議秘書處表示：“去年2月，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委復(fù)函同意后，秘書處首次發(fā)布‘南京都市圈年度工作要點’。一步一個腳印，一年一個‘要點’，南京都市圈城市同城化發(fā)展不斷提速，各城市之間勠力同心、未來可期?！?/p>
(南京日報/紫金山新聞記者 王健)
