中小微企業(yè)占江蘇省企業(yè)總數(shù)的99.2%。6月14日，江蘇省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上提出，要堅(jiān)定信心、保持定力，堅(jiān)持政策發(fā)力適當(dāng)靠前、適時(shí)加力，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)，助力中小企業(yè)迎難而上、共克時(shí)艱。

　　中小企業(yè)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，受新冠肺炎疫情和國際局勢變化等超預(yù)期因素影響，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，依舊呈現(xiàn)出發(fā)展預(yù)期低、用工意愿小、虧損企業(yè)多等特點(diǎn)，中小企業(yè)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)。

　　今年一季度，全省56034家規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.2萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1011億元，均居全國第一。但4月起，此輪疫情影響逐步顯現(xiàn)，主要指標(biāo)增速放緩，1—4月，全省規(guī)上中小工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長5.9%，低于全國平均增速5.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降12.5%。

　　隨著國際大宗商品價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，加之疫情反彈，下游需求恢復(fù)再度放緩，中小企業(yè)普遍面臨“兩頭承壓中間堵”的困境。5月，國內(nèi)中型企業(yè)PMI(采購經(jīng)理指數(shù))和小型企業(yè)PMI分別為49.4%和46.7%，連續(xù)13個(gè)月位于榮枯線以下。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢是最直觀的影響。受疫情波及，江蘇省部分關(guān)鍵配套企業(yè)停產(chǎn)，加之道路運(yùn)輸受阻等因素，造成原材料進(jìn)不來、產(chǎn)成品出不去，企業(yè)不同程度存在減產(chǎn)、限產(chǎn)現(xiàn)象。4月當(dāng)月產(chǎn)能利用率80%以上的僅占38.4%。

　　“欠賬”導(dǎo)致的現(xiàn)金斷流風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。1—4月，全省規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款余額達(dá)2萬億元，同比增長11.5%。相關(guān)調(diào)查顯示，超半數(shù)中小企業(yè)反映有逾期應(yīng)收賬款，現(xiàn)金流緊張，經(jīng)營遭遇困難。

　　1—4月，全省規(guī)上中小工業(yè)虧損企業(yè)達(dá)17369家，企業(yè)虧損面為31%，較上年同期擴(kuò)大5個(gè)百分點(diǎn)。5月，全省新注冊私營企業(yè)同比下降9.3%，新登記個(gè)體工商戶同比下降53.2%，市場主體新注冊數(shù)量同比出現(xiàn)下降，多年來少有。

　　讓政策紅利落到“賬上”

　　盡管這一輪疫情對中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大沖擊，但也要看到，支撐中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件沒有改變，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、長期向穩(wěn)向好的總體態(tài)勢沒有改變。5月以來，全省和周邊地區(qū)疫情逐步得到控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步呈現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象。

　　推動(dòng)惠企政策落地見效成當(dāng)務(wù)之急。省市各相關(guān)部門著手將各類惠企政策再細(xì)化、再分解，讓中小企業(yè)“直達(dá)快享、速享盡享、非申即享”。

　　省工信廳副廳長石曉鵬表示，要盡快實(shí)現(xiàn)省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和省政務(wù)辦“蘇企通”的有效對接，充分發(fā)揮省跨部門政策信息發(fā)布平臺(tái)和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺(tái)的功能，確保中小微企業(yè)各類惠企政策內(nèi)容應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

　　“要確保財(cái)政金融一系列‘精準(zhǔn)滴灌’的政策紅利盡快從‘紙上’落到市場主體‘賬上’?！笔∝?cái)政廳副廳長徐洪林表示，將通過落實(shí)政府采購、普惠金融等支持政策，支持中小企業(yè)參與政府采購；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)功能，今年省財(cái)政安排資金5.2億元，進(jìn)一步減低城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資成本；深化政銀擔(dān)合作，設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)覆蓋面，更好滿足中小企業(yè)資金需求。

　　眼下，很多復(fù)工企業(yè)產(chǎn)能依舊不足。推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，還要加強(qiáng)關(guān)鍵要素保障和服務(wù)，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　省人社廳副廳長顧潮表示，為穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，人社部門一邊加大援企穩(wěn)崗力度，一邊深化產(chǎn)才融合工作推進(jìn)機(jī)制。比如，會(huì)同中國銀行創(chuàng)新提供“蘇崗貸”，為穩(wěn)崗效果好的中小企業(yè)提供優(yōu)惠利率支持；實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)、技能培訓(xùn)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)；健全“校對企”產(chǎn)教合作機(jī)制，組織“百校千企萬崗”專項(xiàng)行動(dòng)，等等。

　　在資金方面，自2018年11月國家開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)以來，江蘇省累計(jì)處置清償民營企業(yè)中小企業(yè)欠款120多億元。下一步，江蘇省將開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，讓中小企業(yè)更穩(wěn)健地發(fā)展。

　　增強(qiáng)發(fā)展韌性激活發(fā)展?jié)摿?/strong>