看數據，8個浙江省“4+1”重大項目投資完成率81.1%，184個實施性重點建設項目完成分解計劃的118.79%，超額完成預期。
顯成色，紹興嵊州漕河涇長三角協同發(fā)展產業(yè)園正式成立，發(fā)展多點開花。
亮成績，浙江省投資“賽馬”激勵名單榜上有名，有效投資持續(xù)推進。
半年來，一個個捷報、一個個項目在嵊州這片創(chuàng)業(yè)的熱土上迅速蔓延。
新成績意味著新挑戰(zhàn)。2022年以來，面對經濟下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展形勢嚴峻等問題，嵊州以超常規(guī)思維、超常規(guī)力度、超常規(guī)舉措，奮力推進經濟穩(wěn)進提質，交出一份“半年紅”嵊州高分答卷。
放水養(yǎng)魚，涵養(yǎng)新動力
近日，嵊州市第二批2021年度設備購置補助資金1.1億元已發(fā)放完畢，其中獲得補助最多的企業(yè)達2300萬余元?！敖衲晡覀児緶蕚湫律蟽蓚€技改項目，這筆補助資金真是‘及時雨’，對我們資金安排也起到了重要作用。”某生物材料公司總經理滕明才說。
政策出，活水來。讓企業(yè)有動力，市場有活力，厚植經濟發(fā)展優(yōu)勢的政策大禮包成為了破解發(fā)展枷鎖的組合拳。為及時應對企業(yè)資金投入大、訂單量下降、流動資金周轉困難等問題，嵊州在全部承接浙江省出臺的“5+4”穩(wěn)進提質政策基礎上，又相繼出臺《加快推進工業(yè)經濟高質量發(fā)展若干政策》《金融支持穩(wěn)進提質若干政策》等政策，形成由31個政策組成的“5+4”政策包，安排資金9.3億元助推經濟穩(wěn)增長。
“我們充分發(fā)揮轉貸資金、政府性融資擔保公司作用，其中把擔保費率從1%降至0.5%，與7家銀行簽訂合作協議，合計在保41筆、擔保余額1.57億元，暢通了企業(yè)的金融‘血脈’?！贬又菔薪鹑谵k主任呂爐君說，2022年以來，已為1302家企業(yè)辦理轉貸1730筆，數額達51.66億元，重點企業(yè)融資難題破解率達100%。
6月初，嵊州出臺了《嵊州市全面落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施意見》，涉及加大財政支持力度、加大金融支持力度、全力擴大有效投資等八方面45條具有針對性的紓困政策，以真金白銀推動減稅、降費、補助、貼息等政策集成落地、直達快享。特別是在對照上級穩(wěn)經濟措施基礎上，嵊州進一步提高政策標準，如短期出口信用保險保費扶持比例由原來的50%提高到60%，專項債獲批額度較上年增長20%等。
讓政策“活水”滴灌到經濟社會發(fā)展的方方面面，就要發(fā)揮好政策的導向性。
嵊州2022年提出“項目推進年”，加大了基礎設施和重大項目建設金融支持：集中開展銀企授信簽約，授信金額15.3億元；簽訂銀政協同助力嵊州市高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)專項合作框架協議，授信額度260億元；深入實施“169”行動，安排4900萬元專項資金，用于列入儲備庫項目的前期經費保障等。
與此同時，為推動經濟企穩(wěn)回升，確保經濟運行在合理區(qū)間，嵊州還實施了經濟穩(wěn)進提質攻堅十大行動，組建十大專班，由各專班牽頭單位負責，制定具體的攻堅行動方案，明確工作目標、主要任務、推進機制，確保經濟穩(wěn)進提質工作落到實處。
鏈條矩陣，賦能大發(fā)展
6月30日，嵊州漕河涇長三角協同發(fā)展產業(yè)園正式成立。根據規(guī)劃，產業(yè)園將承接上海以及長三角區(qū)域溢出的高端產業(yè)，布局5G、新能源、數字經濟、科創(chuàng)研發(fā)等高新業(yè)態(tài)，探索建立以眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等為一體的產業(yè)發(fā)展綜合載體，為嵊州產業(yè)發(fā)展補上重要的一鏈。
瞄準新賽道，加快推動產業(yè)“鏈式”突破、“集群”提升，是嵊州市推動經濟穩(wěn)進提質的一大舉措。2022年，嵊州市政府工作報告提出“積極構建現代化產業(yè)體系，著力打造集群集聚智造高地”，圍繞領帶服裝、廚具電器、機械電機三大傳統產業(yè)以及數字5G、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，開展延鏈、補鏈、強鏈行動，通過園區(qū)鏈集聚、創(chuàng)新鏈支撐、產業(yè)鏈招商等方式，構建極具嵊州特色的多點支撐產業(yè)發(fā)展格局。
強鏈補鏈，織出大產業(yè)，搭建大平臺。在嵊州經濟開發(fā)區(qū)(高新園區(qū))聯甬產業(yè)園內，看著眼前2幢3層高的廠房拔地而起，某智造公司董事長傅洪光難掩喜悅之情，“預計9月就能竣工，10月起我們的設備就可以陸續(xù)進場了!”
該公司是入駐聯甬產業(yè)園的其中一家企業(yè)，來自寧波。建設中的聯甬產業(yè)園承接的正是寧波高端制造業(yè)，讓具有發(fā)展前景的外溢企業(yè)在這里抱團集中。
一園連千企，嵊州的產業(yè)版圖在不斷擴大。聯甬產業(yè)園目前已有7家新能源汽車零部件制造、智能電力設備制造等細分領域的隱形冠軍企業(yè)或“小巨人”企業(yè)入駐，補強嵊州高端制造業(yè)產業(yè)鏈條，投產后實現年產值19億元；臨杭高端裝備智能制造工業(yè)園，主要承接杭州優(yōu)質的汽車軸承、輪轂單元、軸承萬向節(jié)等生產企業(yè)，16家企業(yè)已全部實現投產，預計實現年產值50億元。
“硬核”企業(yè)離不開創(chuàng)新鏈的支撐，以未來科創(chuàng)城、省級重點實驗室為主的“一城一室”創(chuàng)新策源格局正在形成。2022年4月，某集團與浙江省農科院簽署合作協議，將聯合推進農村“小蠶工廠”促進共同富裕合作，深化工廠化養(yǎng)蠶全產業(yè)鏈科技合作，助力打造全球頂尖的人工飼料工廠化養(yǎng)蠶基地。
在鏈條矩陣的加持下，大好項目紛至沓來：總投資20億元全自動生化分析儀及智能家電研發(fā)生產基地項目建成達產后預計可實現年產值約20億元；總投資約10億元產業(yè)園項目將打造浙江省知名數字化示范園區(qū)、雙碳園區(qū)、產業(yè)培育及孵化園區(qū)；總投資20億元的科技城項目將建成3個創(chuàng)新中心及1個院士工作站，可引育“高級人才”及以上人才86名以上……
數據顯示，1至5月，嵊州全市規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資等7個指標居紹興市第一，財政總收入、一般公共預算收入增速等11個指標居紹興市前列。
破枷清障，優(yōu)化軟環(huán)境
6月14日，投資130億元的新能源動力電池項目在嵊州上線投產。這是嵊州史上單體投資最大的產業(yè)項目，全部達產后，預計年產值超200億元，將為嵊州的高質量發(fā)展增添新引擎。
從簽約拿地到開工通線，這個“巨無霸”僅用了8個月，創(chuàng)造了項目建設的“嵊州速度”。疫情下，如何攻堅克難，跑出發(fā)展加速度?嵊州針對重大項目、重點企業(yè)遇到的困難問題，創(chuàng)新開展助企紓困“云攻堅”服務。
兩個多月前，該企業(yè)進入建設關鍵期，企業(yè)相關負責人因省外疫情無法趕赴嵊州，而項目招工等問題仍未解決。嵊州市委主要負責人專門召開視頻會議，充分聽取企業(yè)訴求。相關部門立即組成“云攻堅”組，并開啟“直播帶崗”云招工，很快就招聘到1500多名員工。
招工問題、燃氣開通、臨時用電、周邊配套、辦公場所、員工宿舍……該項目報建負責人的筆記本上，記錄著大大小小100多個問題，“通過政府‘云攻堅’服務，很多問題得以快速解決，真心給嵊州點個贊。”企業(yè)相關負責人說。
“云服務”只是嵊州市助企紓困的一個縮影。2022年以來，嵊州市不斷加大助企服務力度，在提升惠企服務質效、強化政策保障、推進產業(yè)發(fā)展等關鍵點發(fā)力。
實體化常態(tài)化運行前期辦，嵊州實行“一個重點項目、一位聯系領導、一個聯系部門、一名推進專員、一個推進方案、一路跟蹤到底”的“六個一”推進機制，為重點項目提供“一對一”的全周期服務。同時，“三色管理”、投資“賽馬”、項目晾曬等工作機制，以及迭代升級政府(國企)投資新建項目“169”管理計劃，以“跑表計時、到點驗收”推動項目建設，讓有效投資跑出了加速度，跑出了高效率。
創(chuàng)新服務，機制革新，嵊州還結合浙江省“萬名干部助萬企”活動，常態(tài)化開展企業(yè)服務月活動，2022年以來共解決問題1921個，切實打響“嵊利辦”營商環(huán)境品牌。
對于這樣的營商環(huán)境，企業(yè)家們贊不絕口。在今年召開的民營經濟暨制造業(yè)高質量發(fā)展大會上，某藥業(yè)(嵊州)公司總經理蔡萬裕表示：“多虧嵊州市委市政府的大力支持，從項目的落地到后續(xù)手續(xù)辦理，再到安排專職人員駐企，一站式服務保障了項目快速推進?！?張峰)
