2020年10月，一批企業(yè)拿到了特別的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)名稱(chēng)或住所中出現(xiàn)了“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”的字樣。
以往，“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”并非是行政區(qū)劃，也不是一個(gè)行業(yè)名稱(chēng)，其字?jǐn)?shù)又超過(guò)一般字號(hào)為二至四個(gè)字的范圍，所以不能作為企業(yè)名稱(chēng)的組成部分。
但《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施，突破了上述的政策瓶頸，讓不少落戶(hù)長(zhǎng)三角的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)這一改革，增加了企業(yè)字號(hào)的“含金量”和對(duì)區(qū)域的歸屬感、認(rèn)同感。
三年多來(lái)，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化成果顯著。解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邚慕裉?9月7日)在上海召開(kāi)的2022年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議上獲悉，2019年1月以來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)y手蘇浙皖市場(chǎng)監(jiān)管局，推動(dòng)改革創(chuàng)新合作項(xiàng)目9個(gè)，簽署合作協(xié)議30項(xiàng)，制定發(fā)布政策文件18項(xiàng)，完成平臺(tái)(機(jī)構(gòu))建設(shè)6個(gè)，推進(jìn)年度重點(diǎn)合作任務(wù)94項(xiàng)。
2019年1月至2022年7月，長(zhǎng)三角區(qū)域新設(shè)市場(chǎng)主體1928萬(wàn)戶(hù)。截至2022年7月，長(zhǎng)三角區(qū)域共有市場(chǎng)主體3290萬(wàn)戶(hù)，約占全國(guó)總量的五分之一，已成為我國(guó)市場(chǎng)主體最活躍的區(qū)域之一。
信息共享互認(rèn)
圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、新業(yè)態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域，一批新的改革已在路上。
在此次聯(lián)席會(huì)議上，三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》，力爭(zhēng)在“十四五”期間建成長(zhǎng)三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、信息共享互認(rèn)、改革協(xié)同共進(jìn)、預(yù)期穩(wěn)定透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入一體化體系。
浙江省嘉興市嘉善縣羅星街道企業(yè)服務(wù)工作人員吳秋萍對(duì)此深有感觸，最近當(dāng)?shù)匦侣鋺?hù)的一家外資企業(yè)享受到了“共享互認(rèn)”的政策紅利。
這家外企在登記注冊(cè)時(shí)，需要提交境外股東身份的合法證明，但因?yàn)閲?guó)外有疫情，好多機(jī)構(gòu)停擺，公證認(rèn)證手續(xù)效率低下，經(jīng)辦人如坐針氈。
吳秋萍告訴記者，辦理境外股東身份合法證明的成本很高，海外發(fā)達(dá)國(guó)家一套公證文件的成本不下數(shù)萬(wàn)元人民幣，辦理周期一兩個(gè)月是普遍現(xiàn)象。
借助信息共享互認(rèn)，問(wèn)題迎刃而解。因該企業(yè)曾在寧波投資過(guò)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)從寧波調(diào)閱相關(guān)合法證明，給予認(rèn)可后，營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)即辦理了下來(lái)。
“實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，前提之一是讓各種要素能在更大范圍內(nèi)暢快流通。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)吳穎表示，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⑷嫱七M(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)，比如建立外商投資企業(yè)登記信息共享機(jī)制，在幫助企業(yè)加速誕生的同時(shí)，大幅降低開(kāi)辦企業(yè)的制度性成本。
三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還將統(tǒng)一長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)服務(wù)事項(xiàng)清單，并在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革，探索代位注銷(xiāo)、強(qiáng)制除名、強(qiáng)制注銷(xiāo)等改革試點(diǎn)。
消除技術(shù)壁壘
引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有一個(gè)綠色低碳的未來(lái)，也是三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)手重點(diǎn)探索的方向。
以往，不同區(qū)域的不同標(biāo)準(zhǔn)在客觀上為市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)制造了技術(shù)壁壘，甚至導(dǎo)致一些企業(yè)在不同區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)不得不采用不同的經(jīng)營(yíng)方式，增加了大量的成本。
2021年，經(jīng)上海、江蘇、浙江、安徽市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)，首個(gè)“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范《微納米線(xiàn)間隔標(biāo)準(zhǔn)樣板校準(zhǔn)規(guī)范》正式發(fā)布。
“滬”字開(kāi)頭變成“滬蘇浙皖”開(kāi)頭，標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍擴(kuò)大了，區(qū)域間的技術(shù)壁壘隨之消失。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處楊文昌表示，截至目前，長(zhǎng)三角區(qū)域已累計(jì)發(fā)布7項(xiàng)“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范，推薦立項(xiàng)17項(xiàng)，“各個(gè)省市的準(zhǔn)入門(mén)檻不再‘內(nèi)卷’，生產(chǎn)企業(yè)只需面對(duì)一個(gè)市場(chǎng)、一套標(biāo)準(zhǔn)，不再糾結(jié)要準(zhǔn)備多個(gè)版本?！?/p>
今年7月25日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)告知承諾方式，對(duì)浙江精華測(cè)控設(shè)備有限公司上海分公司發(fā)放了計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)，這是長(zhǎng)三角計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)的升級(jí)版，審批效率更高，最快可以當(dāng)天發(fā)證。
這便是計(jì)量技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一帶來(lái)的好處，長(zhǎng)三角范圍內(nèi)，在相同事項(xiàng)上獲得一次認(rèn)可，便可避免重復(fù)評(píng)價(jià)，暢行無(wú)阻。
因?yàn)榈貐^(qū)間的充分信任和認(rèn)同，長(zhǎng)三角區(qū)域還將在新的領(lǐng)域分工協(xié)作，利用各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)區(qū)域通行乃至向全國(guó)復(fù)制推廣的認(rèn)證體系。
長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)岳鵬表示，長(zhǎng)三角各省市在綠色認(rèn)證領(lǐng)域有不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，比如上海在綠色餐飲、綠色家裝等領(lǐng)域先行先試，浙江則在綠色民宿、綠色養(yǎng)老等領(lǐng)域有相應(yīng)的探索。
今天，由長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、高校、科研院所等自愿發(fā)起并組建的長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證聯(lián)盟揭牌后，將鼓勵(lì)各省市繼續(xù)挖掘和壯大自己在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，加快推出一批填補(bǔ)行業(yè)空白或優(yōu)于行業(yè)平均水平的具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)“長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)”。
“綠色服務(wù)認(rèn)證是一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，長(zhǎng)三角各省市通過(guò)協(xié)商后，將明確分工，努力打造出一批‘全國(guó)首創(chuàng)’?！痹砾i表示，不久的將來(lái)，通過(guò)綠色認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)將能夠使用顯著的標(biāo)識(shí)，在長(zhǎng)三角區(qū)域乃至全國(guó)都得到認(rèn)可。
