自貿區(qū)(港)是中國改革開放的試驗田，也是推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎。作為中國參與國際油氣競爭的代表，中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“浙江自貿區(qū)”)如何推進以油氣全產業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化?

　　近日，在浙江省兩會期間，多位人大代表提出，以一名新晉“油氣玩家”身份進入全球燃供市場的浙江自貿區(qū)競逐全球，必須破題多重成長煩惱。

　　2017年4月1日，浙江自貿區(qū)在舟山掛牌成立。圍繞油氣全產業(yè)鏈建設，其走出一條差異化、特色化的改革探索道路，實現(xiàn)從“不產一滴油”到初步形成“萬億級油氣產業(yè)格局”的跨越。

　　2020年，浙江自貿區(qū)實現(xiàn)賦權擴區(qū)，并明確了大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心等“五大功能定位”。

　　浙江省人大代表、舟山市人大常委會黨組書記、主任張明超注意到，近年來，原油、鐵礦石等大宗商品價格跌宕起伏，特別是金屬礦石價格持續(xù)上漲，對中國大宗物資穩(wěn)定供應和經濟社會發(fā)展形成更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　張明超表示，近年來，中國利用自貿區(qū)為重要平臺，探索了一批制度創(chuàng)新成果，但在石油等大宗商品投資自由化、貿易便利化等改革創(chuàng)新和制度型探索方面還存在著大宗商品儲備缺乏市場運作手段、進出口貿易仍實施許可證準入制度、交易制度未充分接軌國際規(guī)則等問題。

　　張明超建議，浙江自貿區(qū)爭取更加開放的通關監(jiān)管政策，構建新型大宗商品投資貿易自由化制度，“在舟山相關島嶼設立大宗商品海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實行‘一線完全放開、二線有序管理’的通關監(jiān)管政策?！?/p>

　　浙江省人大代表、浙江國際油氣交易中心有限公司財務部部長吳燕平表示，當前中國成品油價格機制已實現(xiàn)與國際市場原油價格的接軌，但現(xiàn)行成品油價格機制主要參考國際原油價格，對標“建設中國統(tǒng)一大市場”仍存在無法充分反映成品油市場的供需關系、不利于發(fā)揮中國市場的價格話語權等不足。

　　吳燕平建議以浙江國際油氣交易中心為試點平臺，探索柴油線上交易價格市場化，在國際油價處于40美元至130美元之間時，以線上交易產生成品油市場化價格，不受成品油價格機制中的批發(fā)最高價格限制，后期在柴油線上交易平穩(wěn)運行的基礎上，逐步探索增加試點區(qū)域。

　　浙江省人大代表、浙江石油化工有限公司儲運事業(yè)部金塘港口和儲運項目部項目經理李瑋瑋表示，目前中國高端化、綠色化、功能化新材料產品仍然欠缺，石化基地內化工產品加工深度和產業(yè)鏈延伸不夠，集聚效應和龍頭帶動作用尚未得到充分發(fā)揮。

　　“建議支持舟山綠色石化基地三期工程建設?！崩瞵|瑋希望通過該工程的建設形成“技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、碳排放強度低”的綠色生產模式，成為浙江自貿區(qū)油氣全產業(yè)鏈的最重要支撐和載體。(林波)