原標題：政策“暖流”推動經濟運行率先整體好轉系列報道①

　　惠企促發(fā)展，財稅政策再加力

　　編者按 過去一年，全省上下積極應對遠超預期的多重困難挑戰(zhàn)，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，切實擔起“勇挑大梁”重大責任，及時出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”等一攬子穩(wěn)企紓困和擴內需穩(wěn)外需政策，經濟持續(xù)恢復、回穩(wěn)向好。

　　堅決扛起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任擔當，省政府1月16日印發(fā)《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》，42條政策舉措聚焦經濟運行中的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力打通堵點卡點難點，全力扶持和鼓勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，為推動經濟高質量發(fā)展貢獻更多優(yōu)質增量。新華日報今日起推出政策措施系列解讀，敬請關注

　　江蘇省政府1月16日印發(fā)的《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》，聚焦經濟運行中的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，從12個方面出臺42條舉措，加足馬力釋放政策紅利。“持續(xù)加大財稅支持力度”為何再次被列為第一方面?“真金白銀”怎樣使用最為有效?

　　緊盯“關鍵處”，

　　惠企政策釋放疊加效應

　　“受疫情影響，加上技術工種培養(yǎng)周期較長，企業(yè)資金周轉壓力大?！毙麓阂潦?，南京安達人力資源有限公司財務負責人李曉蘇給記者算了一筆賬：以行車工為例，從考證到上崗，至少需要8個月，在此期間員工基本沒有產出，導致企業(yè)在前期人才培養(yǎng)中耗費大量用工成本?！澳暇┦杏昊ㄅ_區(qū)稅務部門主動上門講解‘六稅兩費’減免政策，金額不大，卻實實在在助企紓困、穩(wěn)崗促產?！?/p>

　　去年以來，我省新的組合式稅費支持政策充分釋放“退、免、減、緩、降”疊加效應，及時將“真金白銀”送達市場主體。省財政廳數(shù)據顯示，去年全省新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4500億元，其中增值稅留抵退稅2523億元，占全國比重超過1/10，力度為近年來最大。全年累計減免國有房屋租金超過92億元。

　　從大企業(yè)到中小微企業(yè)，推動經濟運行率先整體好轉需要全力惠企促發(fā)展，42條政策舉措中，排在第一方面的重要舉措導向鮮明——持續(xù)加大財稅支持力度。

　　“小微企業(yè)稅費優(yōu)惠力度逐年加大，暖心政策讓我們對未來充滿信心?！背Ｖ蓦p馬金屬科技有限公司是一家提供電機轉子鑄鋁加工的小微企業(yè)，公司財務負責人黃麗亞對今年的發(fā)展信心十足。

　　房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策，客觀反映助企紓困力度?！叭ツ晗掳肽?，我們開展的一項近1000家企業(yè)參與的減稅降費政策執(zhí)行情況問卷調查顯示，企業(yè)對‘房土兩稅’優(yōu)惠政策認可度是最高的，希望適當延長執(zhí)行期限，不搞‘急剎車’?！笔∝斦d相關負責人介紹，綜合考慮江蘇困難行業(yè)實際情況并兼顧財政可持續(xù)性，此次特地將該項政策執(zhí)行期限再延續(xù)半年，初步估計將為市場主體減稅超過40億元。

　　激活“動力源”，

　　稅惠活水澆灌科創(chuàng)幼苗

　　大走訪、送政策、問需求，常州市稅務部門在打通政策落實“最后一公里”中，建立納稅人繳費人“需求清單”。江蘇中廣核金沃電子科技有限公司是一家高新技術企業(yè)?！叭ツ?，稅務部門不僅對我們進行研發(fā)費加計扣除政策的詳細輔導，還牽線搭橋人才招聘中介公司，幫我們招聘到6名專業(yè)技術人員，解了我們的燃眉之急?！惫矩撠熑绥婙Q說。

　　省稅務局統(tǒng)計數(shù)據顯示，去年全省有超過6萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，加計扣除金額超過1900億元，戶數(shù)和金額均居全國第一方陣。

　　稅務、科技、財政等部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)加大對高新技術企業(yè)培育力度。去年前三季度，江蘇高新技術企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠超240億元，全省高新技術產業(yè)產值同比增長11.1%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達48.9%。

　　在江蘇，科技創(chuàng)新這一“關鍵變量”正在逐步轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。

　　稅惠活水澆灌科技企業(yè)幼苗，“42條”規(guī)定，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資的，按投資額70%抵扣應納稅所得額。

　　“我們是南京浦口中科創(chuàng)新產業(yè)園的一家中小微企業(yè)，主要從事第三代半導體外延片業(yè)務，因為生產基地剛起步建設，設備、原材料購進較多，再加上大宗材料價格上漲等影響，導致公司流動資金有些緊張，去年多虧及時到賬的一筆307萬元增值稅留抵退稅，幫我們企業(yè)渡過難關?！蹦暇┌僮R電子科技有限公司財務負責人王芳坦言，“對于今年的新政策，我們絲毫不擔心發(fā)生政策漏享，因為有稅務聯(lián)絡員專程服務?！?/p>

　　做好“必答題”，

　　政策工具助企長遠發(fā)展

　　當前，智能化改造和數(shù)字化轉型成為關乎生存與長遠發(fā)展的“必答題”?！叭ツ暌詠恚磥砭W絡集團為全省百余家企業(yè)提供智能化診斷評估服務，幫助企業(yè)找準轉型痛點和弱項，也為企業(yè)提質增效提供實施路徑與決策依據?！敝袊こ淘涸菏?、未來網絡集團董事長劉韻潔介紹，集團已形成面向企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉型和產業(yè)高質量發(fā)展的多元化服務體系，并將在政策支持下提升診斷工作，進一步破解廣大企業(yè)“不敢轉、不愿轉、不會轉”難題。

　　去年全省統(tǒng)籌安排資金44億元，突出標桿引領，激發(fā)市場主體活力，支持全省2.5萬余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)啟動智能化改造和數(shù)字化轉型，推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用加速落地和新一代信息技術加速滲透應用。其中，省級財政安排12.7億元，為全省2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供智能化改造和數(shù)字化轉型免費診斷服務，并采取貸款貼息、有效投入補助等方式，支持智能制造標桿示范項目86個、智能制造裝備和工業(yè)軟件攻關項目24個、重大技改投資貼息補助項目26個、工業(yè)互聯(lián)網和信息基礎設施建設項目41個、支撐服務體系建設項目35個。

　　新的一年，省工業(yè)和信息產業(yè)轉型升級專項資金將安排12億元，支持工業(yè)企業(yè)開展免費診斷、高端化改造升級、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網標桿示范和融合應用創(chuàng)新等項目建設，推動中小企業(yè)“上云”，加快制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型。安排9.5億元省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金，圍繞省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的產業(yè)體系，采取定額補助和撥改投相結合的方式支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展。

　　“江蘇是制造業(yè)大省，兩化融合率連續(xù)8年全國第一，企業(yè)數(shù)字化轉型基礎優(yōu)勢明顯。”中國電子科技集團公司第十四研究所首席專家、國家智能制造專家委員會委員胡長明認為，進一步提升單一企業(yè)的智能化水平，提升細分行業(yè)整體智能化水平，還需要持續(xù)使用“政策工具”，系統(tǒng)推進以核心業(yè)務為主線的企業(yè)數(shù)字化轉型工程，加快智慧工廠、智慧企業(yè)建設，推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展。(王建朋 付奇)