原標題：上海市場監(jiān)管部門聚焦影響制約經(jīng)營主體健康發(fā)展的突出問題

　　“兩證合一”讓企業(yè)開業(yè)經(jīng)營更方便

　　近期，上海市市場監(jiān)管局黨組深入開展主題教育，深入基層一線調(diào)研，把打通為民辦實事的“最后一公里”作為開展主題教育的出發(fā)點和落腳點，多家酒類經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)實困惑讓監(jiān)管部門將食品經(jīng)營許可證和酒類商品經(jīng)營許可證的“兩證合一”提上議程。

　　“以調(diào)研開言，以走訪開路，不斷挖掘更多為民惠民便民的實招，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。”市市場監(jiān)管局黨組書記、局長倪俊南表示。

　　調(diào)研解決最迫切問題

　　精心謀劃部署，迅速有力推進主題教育，市市場監(jiān)管局在4月14日召開系統(tǒng)主題教育聯(lián)合動員大會，聚焦工作主責主業(yè)，推動主題教育走深走實。市市場監(jiān)管局還建立領(lǐng)導班子每周述學制度，通過集中自學、專題黨課、輔導報告、在線學習、現(xiàn)場教學等形式，幫助黨員干部立足本職工作，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　針對影響和制約經(jīng)營主體健康發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點，市市場監(jiān)管局領(lǐng)導班子成員領(lǐng)題調(diào)研，局系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部深入企業(yè)、社區(qū)開展調(diào)查研究，去解決最迫切的實際問題。主題教育開展以來，市市場監(jiān)管局已形成調(diào)研課題100個，以項目化形式開展調(diào)研32個，涉及“提升電梯安全監(jiān)管效能”“深化企業(yè)‘多報合一’智能化、便利化”“超大城市治理標準化”“落實食品安全‘兩個責任’”“依托‘上海藥店’App深化藥學服務(wù)”等項目，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)管系統(tǒng)破解復(fù)雜難題、推進重大工程、推出改革舉措、出臺政策制度、布局前瞻項目的實際行動。

　　降低制度性交易成本

　　聚焦酒類商品經(jīng)營者提出的“兩證合一”需求，市市場監(jiān)管局對酒類經(jīng)營許可申請指標項目進行了整合，合并兩個審批系統(tǒng)，最終在“一網(wǎng)通辦”上呈現(xiàn)給經(jīng)營主體“一個界面、一張表格、一次申請，一次審批、一張證件”，縮減了申請材料，縮短了辦理周期。

　　企業(yè)開業(yè)經(jīng)營更方便了，制度性交易成本也降低了，但一些風險隨之而來，例如在長三角地區(qū)仍有相當市場需求和消費文化基礎(chǔ)的散裝酒銷售，其傳統(tǒng)的“吊提零拷”方式有不小的食品安全隱患。上海市場監(jiān)管部門并未因此簡單地“一禁了之”，而是指導相關(guān)經(jīng)營者按照團體標準改進散裝黃酒銷售設(shè)備，讓經(jīng)營者又快又好地通過行政許可審批，盡早進入市場，獲得更多機會。

　　“我們在上海有40多個零售點，散裝酒銷售資質(zhì)放開后，這塊業(yè)務(wù)預(yù)計年銷售額有上千萬元的潛力。”浙江古越龍山紹興酒股份有限公司區(qū)域經(jīng)理蔣立標表示，相關(guān)網(wǎng)點已啟動全面改造，將吊提伸入酒壇內(nèi)取酒的經(jīng)營方式變?yōu)檗魤悍忾]式酒壇龍頭取酒，大幅降低高溫高濕的開放環(huán)境下，空氣或黃酒回流酒壇內(nèi)引發(fā)的食品安全風險。(陳璽撼)