沿著228國道進入臨海公路，兩側(cè)盡是成片的彩色塑料大棚，養(yǎng)殖著南美白對蝦。這里是南通市如東縣近海村，新近獲評了江蘇省級特色田園鄉(xiāng)村。
南美白對蝦養(yǎng)殖是當?shù)氐闹饕幻癞a(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也帶來了環(huán)境問題，兩次被省級生態(tài)環(huán)境保護督察組通報。痛定思痛，如東縣堅持問題導向，在整改中把綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保放在首要位置，實現(xiàn)了鳳凰涅槃。
當?shù)卮迕駨埡ＦG的體驗是，“村里道路寬敞了，路燈亮了，河道清了，綠化美了?！?/p>
兩次被環(huán)保督察點名
西臨小洋口，東與洋口港接壤，近海村距離如東縣城30分鐘車程。村落不大，只有186戶村民，祖祖輩輩靠捕魚為生。
近年來，如東沿海區(qū)域興起了養(yǎng)殖南美白對蝦的熱潮，主要集中在大豫鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)、豐利鎮(zhèn)、栟茶鎮(zhèn)、苴鎮(zhèn)等地，以溫室小棚為主，土池養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等多種模式并存，平均每畝年產(chǎn)值可達6萬元左右。
近海村的村民也養(yǎng)起了蝦。村民王素珍今年63歲，養(yǎng)了13年的對蝦，“收成好的話，一張棚能掙萬把塊，最少時也有七八千元?！蓖跛卣涞膬鹤觾合痹诳h城上班。幾年前，兒子買房，一次性付清了房款，“都是養(yǎng)蝦的錢”。
但正是這個富民產(chǎn)業(yè)，帶來了一系列環(huán)保問題。大豫鎮(zhèn)九龍村村干部季林榮告訴記者，養(yǎng)殖尾水直接排放進河道，導致水質(zhì)富營養(yǎng)化，多地水體污染嚴重。
2017年12月，江蘇首輪省級環(huán)保督察反饋意見，指出如東縣南美白對蝦養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直排周邊河道，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞；4年后，江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐南通督察發(fā)現(xiàn)：如東南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治工作不徹底，環(huán)境污染問題依然突出。
“過去養(yǎng)蝦的少，并不感覺到有污染，現(xiàn)在大家都來養(yǎng)了，集中在一起排污，這就造成了環(huán)境的壓力?！本琵埓宕迕裨S志冰說。
“一村一策”
在連續(xù)被通報后，如東在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了南美白對蝦整治辦，顧愛軍是這個專門機構(gòu)的負責人。
“我們將全縣陸域劃分為內(nèi)陸區(qū)域和沿海區(qū)域，為防止含鹽養(yǎng)殖尾水排放對水稻種植產(chǎn)生影響，我們禁止在內(nèi)陸區(qū)域進行南美白對蝦養(yǎng)殖。沿海區(qū)域因不適宜水稻種植，被確定為南美白對蝦過渡養(yǎng)殖區(qū)?！?顧愛軍說。
截至2018年底，如東縣共平整復(fù)耕2.8萬多畝，沿海區(qū)域被要求全面規(guī)范養(yǎng)殖。當?shù)剡€以2018年養(yǎng)殖面積為底數(shù)，禁止新建、改建、擴建南美白對蝦養(yǎng)殖；嚴禁私自開挖地下取水井，養(yǎng)殖使用的取水井必須在水務(wù)部門登記備案，加溫設(shè)施必須使用清潔能源，燃煤等不符合生態(tài)環(huán)境部門要求的一律拆除停用。
如東縣第一輪養(yǎng)殖尾水治理模式基本為建設(shè)生態(tài)溝塘治理，通過長時間沉淀、暴曬，減少養(yǎng)殖尾水中的指標，建設(shè)了2處養(yǎng)殖尾水集中收集處理點，養(yǎng)殖尾水治理效果不太理想。到2022年，當?shù)刂贫恕度鐤|縣池塘養(yǎng)殖尾水污染治理實施方案》，全縣沿海地區(qū)以村為單位“一村一策”制定整治方案，分片區(qū)治理，海域灘涂以企業(yè)或養(yǎng)殖場為單位實行“一場一策”制定整治方案。
截至目前，如東縣已形成了多種養(yǎng)殖尾水處理模式，并建立了全面的養(yǎng)殖尾水排放登記備案制度。
為實現(xiàn)“規(guī)?；B(yǎng)殖、 標準化配套、企業(yè)化管理、綠色化發(fā)展”的目標，今年出臺的《如東縣南美白對蝦養(yǎng)殖污染整治長效管理工作意見》明確，各地嚴禁沿海過渡區(qū)域新建、改建南美白對蝦養(yǎng)殖，嚴禁非法取用地下水，嚴禁使用違規(guī)加熱設(shè)備，嚴禁養(yǎng)殖尾水違規(guī)直排，嚴禁違法違規(guī)用海養(yǎng)殖。
養(yǎng)殖戶在行動
當?shù)刂卫眇B(yǎng)蝦廢水的決心，還體現(xiàn)在養(yǎng)殖戶的行動上。“治理養(yǎng)蝦廢水，已經(jīng)形成了普遍共識。”顧愛軍這樣說。
“我們成立了林龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納了68戶村民加入合作社，涉及5800畝對蝦養(yǎng)殖，最大的好處就是由零散治理改為集中管理整治?！?季林榮表示，九龍村是治理養(yǎng)蝦廢水較早的村之一。
“大家的態(tài)度非常積極，都很配合環(huán)境整治?！痹S志冰是合作社成員，也是養(yǎng)蝦帶頭人之一。早在1992年，他就開始嘗試養(yǎng)殖對蝦，2002年建成了300多畝的九龍水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
“那時，一張棚產(chǎn)量四五百斤就很了不起，現(xiàn)在已經(jīng)可以達到2000斤，這得益于地方政府引進了科研機構(gòu)，既提高了成蝦的產(chǎn)量，又治理了生態(tài)環(huán)境，可謂兩不誤。”許志冰說。
前不久，許志冰與南大安高檢測研究(如東)有限公司進行合作?！拔覀兲峁┝艘徽准夹g(shù)支持，包括水質(zhì)檢測、水質(zhì)調(diào)理、降解亞鹽等，不但能夠改善水質(zhì)和土壤，還能預(yù)防病菌，提高蝦的成活率。”該公司技術(shù)員於文杰告訴記者，該項目選取的治理區(qū)域蝦塘養(yǎng)殖的尾水經(jīng)過溝渠匯入指定內(nèi)部河道，以內(nèi)部河道作為治理區(qū)，處理達標后再排入中心河道。
“經(jīng)過幾年努力，如東縣被督察的南美白對蝦養(yǎng)殖污染問題已整改完成并通過驗收，按程序?qū)嵤╀N號，當前已進入長效管理階段?！鳖檺圮娬f。目前，如東縣南美白對蝦養(yǎng)殖面積8.1萬多畝，年產(chǎn)量10萬余噸，年產(chǎn)值40多億元，并帶動了育苗、冷鏈、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
