原標(biāo)題：聚焦經(jīng)營(yíng)主體住所登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入后續(xù)監(jiān)管等堵點(diǎn)難點(diǎn)

　　浦東發(fā)布“三件套”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　聚焦經(jīng)營(yíng)主體住所登記以及市場(chǎng)準(zhǔn)入后續(xù)監(jiān)管等堵點(diǎn)難點(diǎn)，上海市浦東新區(qū)10月31日發(fā)布住所托管辦法、“浦東址引”標(biāo)準(zhǔn)化地址集成平臺(tái)等一系列便利化創(chuàng)新舉措和配套監(jiān)管措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力再添動(dòng)能。

　　再推住所托管改革

　　全新公布的《浦東新區(qū)市場(chǎng)主體住所托管暫行辦法》，可以稱(chēng)為集中登記制度的2.0版，是浦東在評(píng)估、總結(jié)住所領(lǐng)域多年改革成效基礎(chǔ)上的又一次創(chuàng)新，有望為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大提供有力支撐。

　　根據(jù)暫行辦法，托管服務(wù)機(jī)構(gòu)由原先的招商平臺(tái)拓展至律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體，為經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記進(jìn)入市場(chǎng)提供更多選擇。上海陸家嘴企業(yè)服務(wù)有限公司、上海天尚律師事務(wù)所成為第一批托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　與此同時(shí)，托管機(jī)構(gòu)信息也將更公開(kāi)透明。原先，經(jīng)營(yíng)主體往往不清楚區(qū)域內(nèi)哪些場(chǎng)地可以用于登記，或者不了解哪些場(chǎng)地管理方資質(zhì)更優(yōu)，需要花費(fèi)大量時(shí)間用于尋找場(chǎng)地。

　　暫行辦法提出，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”系統(tǒng)，對(duì)住所托管機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、后期實(shí)地檢查及退出等方面均設(shè)置“公示”環(huán)節(jié)。經(jīng)營(yíng)主體可以通過(guò)查詢(xún)公示信息有效避免“信息繭房”，從而提高信息利用效率，還能有效促進(jìn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，切實(shí)營(yíng)造健康有序的營(yíng)商環(huán)境。

　　為進(jìn)一步放大改革效應(yīng)，可以全面展示經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)業(yè)分布信息的“浦東址引”住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫(kù)昨天起上線(xiàn)運(yùn)行，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體落戶(hù)浦東的便捷度。

　　作為一站式標(biāo)準(zhǔn)化地址集成平臺(tái)，“浦東址引”歸集了住所托管機(jī)構(gòu)、集中登記地、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)孵化器等各類(lèi)商業(yè)用房的數(shù)字化信息。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張建華表示，“‘浦東址引’的上線(xiàn)，將通過(guò)惠企便利及管理集成功能疊加，推進(jìn)全類(lèi)型產(chǎn)權(quán)管理、全天候招商導(dǎo)引、全行業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、跨部門(mén)信息共享，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)筑巢，引鳳浦東’?！?/p>

　　對(duì)守信者“無(wú)事不擾”

　　合理高效監(jiān)管，為經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。浦東新區(qū)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制逐步健全，為營(yíng)造更加公平、穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　昨天啟動(dòng)的2023年經(jīng)營(yíng)主體自主公示事項(xiàng)和留存文件“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，就是浦東推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革全鏈條閉環(huán)，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”的又一實(shí)踐。

　　《上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制若干規(guī)定》于2022年3月15日起實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從行政“許可”到行政“確認(rèn)”的重大轉(zhuǎn)變，著力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化登記流程，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度。截至今年9月，通過(guò)確認(rèn)制方式設(shè)立、變更的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)86768戶(hù)次。

　　為掌握企業(yè)落實(shí)上述規(guī)定的情況，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)《若干規(guī)定》實(shí)施后的首次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。通過(guò)雙隨機(jī)抽查，一方面將為確認(rèn)制改革提供風(fēng)險(xiǎn)防控保障，形成“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”的監(jiān)管閉環(huán)；另一方面有利于督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升合規(guī)意識(shí)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理體系。

　　值得一提的是，此次雙隨機(jī)抽查結(jié)果錄入浦東新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”后，相關(guān)信息將實(shí)時(shí)推送至“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，為后續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”、對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，為更多經(jīng)營(yíng)主體在浦東“生得下、長(zhǎng)得大、活得好”提供支撐。