原標題:加快推進知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新互促共進——
浙江如何讓創(chuàng)新動力源源不竭
11月21日,浙江知識產(chǎn)權保護大會再次在杭州召開。與大會同時召開的還有國家知識產(chǎn)權局、浙江省共建知識產(chǎn)權強省推進會。
為知識產(chǎn)權召開全省性大會并不稀奇,目前已成為浙江每年一次的慣例。隨著科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場,知識產(chǎn)權作為智力成果的物權體現(xiàn),重要性已日益凸顯。
不過大會年年開,變化不見得少。今年,記者就在現(xiàn)場捕捉到一個強烈信號。
優(yōu)先度越來越高
與往屆大會對比,今年大會新增的環(huán)節(jié)主要有兩個:
一是首屆浙江省知識產(chǎn)權獎的頒獎儀式,二是國家知識產(chǎn)權局副局長胡文輝介紹了國家知識產(chǎn)權局、浙江省人民政府《2023—2025年共建知識產(chǎn)權強省工作要點》。
這兩個新環(huán)節(jié)都透露了一個信息——高質量知識產(chǎn)權的創(chuàng)造,在浙江的優(yōu)先度正越來越高。
首先,從首屆浙江省知識產(chǎn)權獎頒獎儀式來看,獲獎名單早已在今年9月公布,但浙江特意將頒獎儀式延到大會當日,激勵引導意味不言自明:要讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權占據(jù)主導地位。
以科技創(chuàng)新含量最高的發(fā)明專利獎項為例,獲得一等獎的發(fā)明專利大都屬于新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等領域,全面覆蓋浙江正在打造的三大科創(chuàng)高地。
值得注意的是,浙江知識產(chǎn)權獎還為集成電路布圖設計單獨設立了一個獎項。集成電路布圖設計屬于十分小眾的知識產(chǎn)權門類,但因涉及關鍵核心技術,浙江就為它單獨設獎,重視程度可見一斑。
其次,《工作要點》也在會上公布。
一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示,與國家知識產(chǎn)權局共建知識產(chǎn)權強省,能為浙江爭取更多知識產(chǎn)權發(fā)展上的資源和政策?!豆ぷ饕c》也確實明確了雙方將在各類項目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予重點傾斜。
重點傾斜在哪?答案依舊是給高質量知識產(chǎn)權開更多綠燈。
比如《工作要點》明確浙江圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地,建設一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟,整合全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權資源,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展能力;明確浙江率先在全國開展重點產(chǎn)業(yè)專利密集型產(chǎn)品培育和推廣試點,強化政策支持和轉化成效統(tǒng)計、專利貢獻度核算等。
浙江的煩惱
早在2020年,習近平總書記就指出,我國正在從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變,知識產(chǎn)權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。
這幾年,浙江充分發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵創(chuàng)新、支撐創(chuàng)新作用,推進專利與科研一體布局。截至目前,全省高價值發(fā)明專利授權時間已從14個月壓縮至最快42天,三大科創(chuàng)高地發(fā)明專利擁有量達20萬件,知識產(chǎn)權發(fā)展綜合指數(shù)為全國第4位,穩(wěn)居全國第一方陣。
不過,與知識產(chǎn)權保護、轉化運用相比,創(chuàng)造依舊是浙江知識產(chǎn)權鏈條上稍顯薄弱的一環(huán)。
在知識產(chǎn)權質押融資、專利許可、案件查辦量這三個保護運用相關指標上,浙江的成績已連續(xù)多年保持全國第一,但在有效專利、高價值發(fā)明專利這類創(chuàng)造指標上,浙江略有落后,分別排在全國第三、第五位。
這也與客觀條件有關。
與廣東、江蘇這些知識產(chǎn)權創(chuàng)造強省相比,浙江企業(yè)體量普遍偏小、自主創(chuàng)新能力稍弱。有專家曾梳理全國工商聯(lián)發(fā)布的“2022中國民營企業(yè)500強排行榜”發(fā)現(xiàn),雖然浙江上榜的民營企業(yè)數(shù)量居各省(區(qū)、市)首位,但上榜企業(yè)平均年營業(yè)收入為329.7億元,不到全國民營500強平均年營業(yè)收入(766.2億元)的一半。
浙江高能級的高??蒲性核鶖?shù)量也偏少。觀察浙江知識產(chǎn)權獎名單,一等獎獲獎項目多數(shù)集中在浙江大學和之江實驗室。
此外,浙江知識產(chǎn)權相關服務機構與人才數(shù)量跟不上需求,獲權速度受到一定影響。2022年,浙江對專利的預審能力約為9000件(江蘇2.8萬件,廣東2.4萬件),但國家知識產(chǎn)權局專利審查協(xié)作中心的數(shù)量為零,意味著浙江的專利在預審之后,還需要去其他地區(qū)的國家知識產(chǎn)權局專利審查協(xié)作中心再審查。
“有了創(chuàng)造,才有后面的保護運用,浙江整個創(chuàng)新鏈條才能動起來?!笔∈袌霰O(jiān)管局知識產(chǎn)權發(fā)展處相關負責人表示,浙江知識產(chǎn)權的創(chuàng)造成績雖走在全國前列,但仍需要不斷向前奔跑趕超。
加大力度補短板
目前浙江正加大力度補齊短板,推進知識產(chǎn)權工作與科技創(chuàng)新同頻共振、互促共進。
企業(yè)規(guī)模偏小,高校院所數(shù)量不夠?那就加大政府服務供給,精準配置創(chuàng)新資源。
聚焦“315”科創(chuàng)體系、“415X”先進制造業(yè)集群建設,浙江已建成數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備等16家產(chǎn)業(yè)專利導航服務基地,專利導航服務覆蓋90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)。據(jù)悉,專利導航可以深度融合各類數(shù)據(jù)資源,分析當前企業(yè)專利在產(chǎn)業(yè)競爭中所處的位置,指引下一步的研發(fā)方向,提高企業(yè)創(chuàng)新決策的精準度和科學性。
在幫助企業(yè)有效配置創(chuàng)新資源之外,浙江也在強化專利快速授權支撐,全力回應創(chuàng)新需求。
截至目前,浙江已獲批建設15家國家級快保護平臺,建立覆蓋新一代信息技術、新能源、高端制造裝備、汽車零部件的專利快速預審機制和覆蓋三大科創(chuàng)高地的專利優(yōu)先審查機制。國家知識產(chǎn)權局也在《工作要點》中明確,將支持浙江省深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化浙江省、杭州市、寧波市知識產(chǎn)權保護中心專利預審服務產(chǎn)業(yè)領域。
此外,浙江還出臺實施高價值專利培育工程實施方案,將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取“項目驅動+基地牽引+服務支撐”的路徑,完善省市縣三級高價值專利培育工作體系,著力推動全省高價值專利創(chuàng)造能力躍升。
補短板的同時更要鍛長板。浙江仍在加快構建“嚴大快同智”保護格局,持續(xù)拓寬轉化運用路徑,增強知識產(chǎn)權保護與運用轉化能力。
2022年,全省知識產(chǎn)權保護滿意度達到歷史最高的85.64分。6838件專利參與“一對多”開放許可和公開實施。知識產(chǎn)權質押融資金額和項目數(shù)連續(xù)2年居全國第一。
“保護與運用轉化能力的增強,也能反過來激發(fā)創(chuàng)造動力和活力。”省市場監(jiān)管局相關負責人表示,大會召開之后,浙江將繼續(xù)在獲權提速、運用提質、保護提效上全面發(fā)力、突破爭先,力爭實現(xiàn)發(fā)明專利快速預審量和專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值“雙倍增”、知識產(chǎn)權保護效率和社會滿意度“雙提升”,讓創(chuàng)新動力源源不竭,創(chuàng)新活力加速迸發(fā)。