蘇州，是被譽(yù)為“人間天堂”的城市。依法保護(hù)蘇州生態(tài)之美，蘇州法院重任在肩、奮楫篤行。

在蘇州這片美麗的熱土，近年來(lái)，蘇州法院勇于改革創(chuàng)新，依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮刑事審判的懲治教育、民事審判的救濟(jì)修復(fù)、行政審判的預(yù)防監(jiān)督功能，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障，為繪就新時(shí)代美麗蘇州建設(shè)新畫(huà)卷提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

司法為盾，護(hù)航蘇城綠色發(fā)展

超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車(chē)大量上路行駛對(duì)空氣有較大的污染，因此全國(guó)各地都嚴(yán)禁這類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)上路，蘇州也不例外。然而，不法分子為了牟利，竟違法制作機(jī)動(dòng)車(chē)OBD（即車(chē)載診斷系統(tǒng)）檢測(cè)作弊器與尾氣檢測(cè)串口作弊器，并通過(guò)發(fā)展一級(jí)代理和二級(jí)代理銷(xiāo)售到全國(guó)各地逾1000家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站，致使檢測(cè)站數(shù)據(jù)作弊，導(dǎo)致大量超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，非法排放尾氣嚴(yán)重污染區(qū)域大氣環(huán)境。

面對(duì)不法分子這一惡劣行徑，蘇州法院堅(jiān)決給予痛擊——通過(guò)對(duì)作弊器制造、銷(xiāo)售、使用者整個(gè)上下游黑色鏈條，按照污染環(huán)境罪共同犯罪入刑追責(zé)，有效震懾了作弊器制售和檢測(cè)站作弊人員。

“該案系全國(guó)首例以污染環(huán)境罪共同犯罪對(duì)作弊器制造、銷(xiāo)售、使用者進(jìn)行懲處的案件，該案的審理，彰顯了司法機(jī)關(guān)對(duì)污染環(huán)境行為全鏈條打擊的堅(jiān)決態(tài)度與力度?！笔兄屑?jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陸文表說(shuō)。

為充分發(fā)揮司法裁判的懲戒、震懾、預(yù)防功能，既讓環(huán)境違法犯罪者為其行為付出應(yīng)有代價(jià)，更起到強(qiáng)有力的威懾作用，近年來(lái)，蘇州法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，全面樹(shù)立新時(shí)代環(huán)境司法理念，聚焦審判第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)“三審合一”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事、民事、行政責(zé)任的有效銜接，堅(jiān)持“全要素、全過(guò)程、全鏈條”的懲治標(biāo)準(zhǔn)，斬?cái)喹h(huán)境資源犯罪中的黑色利益鏈，為蘇州環(huán)境治理筑牢堅(jiān)不可摧的法治屏障。2014年至2024年5月底，全市法院共新收各類(lèi)環(huán)境資源案件3804件，審結(jié)3787件。

辦好案件并非終點(diǎn)，推動(dòng)源頭和全鏈條治理才是關(guān)鍵。蘇州法院做實(shí)“抓前端、治未病”，通過(guò)訴源治理、司法建議、企業(yè)合規(guī)改革等方式主動(dòng)融入社會(huì)綜合治理，助推環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

能動(dòng)履職，探索生態(tài)司法保護(hù)“恢復(fù)”新路徑

在一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟中，犯罪分子在沒(méi)有采伐許可證的情況下，將購(gòu)買(mǎi)的位于太湖邊姚江山上的香樟、玉蘭等396棵樹(shù)木非法砍伐，破壞太湖流域生態(tài)環(huán)境。姑蘇區(qū)人民法院太湖流域環(huán)境資源法庭積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)生態(tài)賠償和認(rèn)購(gòu)“碳匯”的方式進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)，促使兩名被告人與公益訴訟起訴人達(dá)成生態(tài)修復(fù)調(diào)解協(xié)議，通過(guò)異地補(bǔ)植復(fù)綠的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用及懲罰性賠償費(fèi)用合計(jì)18萬(wàn)余元，同時(shí)兩名被告還將認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯0.709萬(wàn)元，用于代償其造成的生態(tài)功能損失。

審結(jié)這起全省首例通過(guò)認(rèn)購(gòu)“碳匯”方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)的刑事附帶民事公益訴訟案，讓生態(tài)環(huán)境“破壞者”變“修復(fù)者”，是蘇州法院踐行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法理念的生動(dòng)實(shí)踐。

為生態(tài)環(huán)境修復(fù)尋求科學(xué)合理的解決之道是實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源實(shí)質(zhì)性保護(hù)與改善的最終目標(biāo)，近年來(lái)，蘇州法院在案件審理中堅(jiān)持治罪與治理并重，探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的工作機(jī)制，積極引導(dǎo)被告人運(yùn)用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)扰e措修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，避免簡(jiǎn)單地一判了之、一罰了之，既實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法犯罪行為的懲罰和預(yù)防，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的修復(fù)，起到了一舉多得的效果。

設(shè)立司法生態(tài)修復(fù)基地有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“異地補(bǔ)植、恢復(fù)生態(tài)、總體平衡”的司法修復(fù)效果，有利于發(fā)揮法治宣傳、警示教育作用，也有利于讓人民群眾更為直觀(guān)地感受綠色司法帶來(lái)的普惠民生福祉。

在今年“六五”世界環(huán)境日前夕，蘇州法院一鼓作氣設(shè)立了濕地（同里）生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地與生物多樣性司法保護(hù)宣教基地、長(zhǎng)江（張家港灣）司法生態(tài)修復(fù)基地、常熟（南湖濕地公園）司法生態(tài)修復(fù)基地、相城（漕湖）司法生態(tài)修復(fù)基地、世界文化遺產(chǎn)（蘇州古典園林）司法生態(tài)修復(fù)基地。加上前兩年第一、二批設(shè)立的太湖（沖山）司法生態(tài)修復(fù)基地、長(zhǎng)江（鄭和公園）司法生態(tài)修復(fù)基地、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（汾湖）司法生態(tài)修復(fù)基地、大運(yùn)河（文昌閣）司法生態(tài)修復(fù)基地、陽(yáng)澄湖生物多樣性保護(hù)（悅豐島）司法生態(tài)修復(fù)基地、太湖增殖放流基地與太湖流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地，構(gòu)建了“一江、一河、一湖、一島”為核心并覆蓋十個(gè)縣級(jí)市（區(qū)）的全域生態(tài)修復(fù)基地群，這些生態(tài)修復(fù)基地猶如蘇州的生態(tài)“綠肺”，必將為“天堂蘇州、生態(tài)之城”增添美麗色彩。

為確保生態(tài)修復(fù)基地良性運(yùn)轉(zhuǎn)，蘇州中院還出臺(tái)了全省首部生態(tài)修復(fù)資金管理使用辦法，有效規(guī)范修復(fù)資金的流轉(zhuǎn)、使用及監(jiān)管。目前，確定由集中管轄法院流轉(zhuǎn)至規(guī)定賬戶(hù)的生態(tài)修復(fù)資金已達(dá)1444萬(wàn)元，并制定污染環(huán)境案件環(huán)境修復(fù)工作規(guī)程，明確環(huán)境修復(fù)的參與主體、職責(zé)分工及驗(yàn)收機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作有序開(kāi)展。此外，蘇州法院還將積極探索完善替代性修復(fù)項(xiàng)目的評(píng)估、驗(yàn)收與監(jiān)督機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“辦理一個(gè)案件，恢復(fù)一片綠水青山”。

服務(wù)大局，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

當(dāng)前，蘇州聚焦服務(wù)“國(guó)之大者”，扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)，深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，建設(shè)一個(gè)更加美麗宜居的蘇州。

蘇州法院立足司法審判推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，主動(dòng)融入長(zhǎng)江大保護(hù)、太湖保護(hù)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)等。

堅(jiān)決扛牢長(zhǎng)江大保護(hù)司法責(zé)任。貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)?！狈结槪雠_(tái)貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法工作意見(jiàn)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)等工作，依法保護(hù)長(zhǎng)江母親河。嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)江十年禁漁”任務(wù)，妥善審理非法捕撈案件，依法保障退捕禁捕政策落實(shí)到位。嚴(yán)厲打擊破壞長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境犯罪行為，依法審理公安部掛牌督辦的長(zhǎng)江吳淞口非法采砂系列案，準(zhǔn)確適用《長(zhǎng)江保護(hù)法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，全鏈條打擊采運(yùn)一體化的非法采砂犯罪，對(duì)參與采、運(yùn)、銷(xiāo)的被告人均處以刑罰，責(zé)令退繳違法所得6700萬(wàn)余元。

全力守護(hù)太湖生態(tài)之美。常態(tài)化組織開(kāi)展“大美太湖”司法保護(hù)主題系列活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)太湖生態(tài)資源的一體化保護(hù)、協(xié)同化治理。吳中法院打造“法耀太湖”司法品牌，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)依法服務(wù)保障太湖生態(tài)島建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)巡回審判、建立涉生態(tài)島糾紛快速通道、組建“茶果產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)團(tuán)”、開(kāi)展“旅游訴調(diào)進(jìn)景區(qū)”等方式，為生態(tài)島農(nóng)文旅綠色低碳融合發(fā)展提供“零距離”司法服務(wù)。

不斷提高大運(yùn)河司法保護(hù)力度。制定實(shí)施《大運(yùn)河（蘇州段）生態(tài)和文化司法保護(hù)工作方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，助力打造大運(yùn)河文化帶“精彩蘇州段”。推動(dòng)大運(yùn)河沿線(xiàn)蘇州段6家基層人民法院建立協(xié)同工作機(jī)制，并積極加強(qiáng)與沿線(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的合作，凝聚司法保護(hù)合力。探索蘇州古城與大運(yùn)河“融合式”保護(hù)，設(shè)立“古城大運(yùn)河司法保護(hù)巡回審判站”，促進(jìn)全社會(huì)自覺(jué)樹(shù)立“愛(ài)古城護(hù)運(yùn)河”理念。

依法護(hù)航長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。專(zhuān)門(mén)成立服務(wù)保障示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，組織實(shí)施平安建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、綠色發(fā)展、民生服務(wù)、基層治理等五項(xiàng)工程，助力示范區(qū)有效發(fā)揮“試驗(yàn)田”“樣板間”作用。設(shè)立了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)吳江汾湖法庭，更好發(fā)揮人民法院在示范區(qū)環(huán)境司法協(xié)助、執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)、生態(tài)治理修復(fù)等工作中的作用。

青綠之約，司法之諾。市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蔡紹剛表示，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。全市法院將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，將能動(dòng)履職貫穿于新時(shí)代新發(fā)展階段環(huán)境資源司法保護(hù)的全過(guò)程，繼續(xù)堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念、綠色發(fā)展理念和能動(dòng)履職理念，以法治之力推動(dòng)美麗蘇州建設(shè)。