記者從蘇州市財(cái)政局獲悉，近年來，蘇州市級財(cái)政立足“科技強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、改革助農(nóng)”三維發(fā)力，賦能全鏈條農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021至2025年蘇州累計(jì)投入超12億元財(cái)政資金，系統(tǒng)破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等痛點(diǎn)，為打造新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)蘇州樣板提供硬核支撐。

科技強(qiáng)農(nóng)，財(cái)政資金如何保障護(hù)航？蘇州財(cái)政聚焦種業(yè)振興行動突破、農(nóng)業(yè)科技中心建設(shè)和智能裝備體系升級三個(gè)重點(diǎn)，助力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新極核。

針對種源“卡脖子”難題，蘇州建立“良種補(bǔ)貼+產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動機(jī)制。實(shí)施稻麥良種普惠工程，年統(tǒng)籌3500萬元資金實(shí)現(xiàn)主栽品種全域更新，推動鎮(zhèn)麥18、揚(yáng)麥29系列等高抗病性品種覆蓋率達(dá)95.9%，帶動單產(chǎn)提高2%以上；年度投入300萬元專項(xiàng)資金，攜手南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)，共同攻克種業(yè)研發(fā)難關(guān)，2024年累計(jì)展示評價(jià)新品種（系）22個(gè)，新品種示范方顯著高于大面積生產(chǎn)水平。

蘇州與中國農(nóng)科院共建華東農(nóng)業(yè)科技中心（蘇州），市、縣兩級財(cái)政計(jì)劃投入2.5億元，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺。截至今年5月，該中心已累計(jì)入駐科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)12支，累計(jì)孵化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)12家。

提升智能裝備方面，2025年預(yù)算安排1150萬元，構(gòu)建“天空地”一體化農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。安排850萬元建設(shè)北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)、植保無人機(jī)等智能裝備集群，依托112個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”，構(gòu)建起“15分鐘農(nóng)機(jī)服務(wù)圈”，主糧生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)99%。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特安排300萬元資金，用于開發(fā)農(nóng)田監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥等創(chuàng)新應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)作業(yè)效率三倍以上的顯著提升。

產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，蘇州財(cái)政以重大項(xiàng)目牽引工程、品牌價(jià)值提升計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動為抓手，加快構(gòu)建全鏈增值生態(tài)圈。2021至2024年?duì)幦∈〖壱陨腺Y金1.48億元，聯(lián)動市縣配套5085萬元，打造“一個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兩個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、三個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園”產(chǎn)業(yè)矩陣，帶動社會資金投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年新獲中央財(cái)政資金額度2.6億元，支持常熟農(nóng)村改革試點(diǎn)、昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、吳江七都河蟹產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，持續(xù)推動蘇州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年，蘇州財(cái)政安排1000萬元實(shí)施“蘇字號”品牌振興行動，聚焦“洞庭山碧螺春”“蘇州大米”“蘇州芡實(shí)”“陽澄湖大閘蟹”等特色區(qū)域品牌建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。此外，安排1500萬元支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，打造一批預(yù)制菜“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)；安排900萬元打造縣域電商集聚區(qū)，建成直播基地10個(gè)。

改革助農(nóng)，蘇州財(cái)政重點(diǎn)聚焦人才振興、金融支農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”服務(wù)創(chuàng)新，不斷激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力。2025年投入1380萬元實(shí)施“姑蘇鄉(xiāng)土人才計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)、能工巧匠、文化傳承、鄉(xiāng)村治理等四類鄉(xiāng)土人才扶持培育，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。落實(shí)250萬元，支持現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支撐。

同時(shí)，構(gòu)建“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，加強(qiáng)農(nóng)擔(dān)、貼息等財(cái)政支農(nóng)工具的政策銜接，放大財(cái)政支農(nóng)效應(yīng)，匯聚財(cái)政金融合力，切實(shí)降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。截至2024年，已累計(jì)提供擔(dān)保貸款5327戶，金額達(dá)到72.75億元，平均每戶獲得貸款約136.57萬元。

此外，深化“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)減量”“農(nóng)險(xiǎn)保險(xiǎn)+農(nóng)技支持”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信用征信”等模式探索。2024年，市農(nóng)險(xiǎn)辦創(chuàng)新開展小麥赤霉病“聯(lián)防聯(lián)控”專項(xiàng)行動，并作為示范樣板在全省復(fù)制推廣。2024年，全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為全市2.21萬戶次農(nóng)戶提供保險(xiǎn)保障70億元，支付保險(xiǎn)賠款3.33億元，戶均賠款14579.12元，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效能。

據(jù)介紹，通過財(cái)政資金精準(zhǔn)投放，蘇州已形成“科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、改革賦能”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局，糧食畝產(chǎn)突破500公斤，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近76%，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)多年保持全省首位。