不論企業(yè)體量大小、是否有地，都可通過(guò)“數(shù)據(jù)得地365”預(yù)評(píng)審機(jī)制，解決發(fā)展空間需求。

——這是今年“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制的新目標(biāo)，在昨天擺上了市人大常委會(huì)主任會(huì)議的審議桌案。

“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制，是溫州破解中小企業(yè)用地難、踐行營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的重要舉措，屬全國(guó)首創(chuàng)。機(jī)制通過(guò)讓數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑數(shù)據(jù)決策，減少人為干預(yù)，限制主觀意志，更好地發(fā)揮了要素資源市場(chǎng)化配置的決定性作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)精準(zhǔn)配地。

如今，這項(xiàng)機(jī)制將迎來(lái)全新迭代：我市計(jì)劃于今年出臺(tái)“數(shù)據(jù)得地365”機(jī)制2.0版本，從小切口推廣至所有增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和更多成長(zhǎng)型企業(yè)，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

覆蓋面從中小企業(yè)拓展到所有增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，這一目標(biāo)印證了這項(xiàng)改革力求實(shí)現(xiàn)“不找書記亮數(shù)據(jù)、不找市長(zhǎng)看市場(chǎng)”的初心。

記者從會(huì)上獲悉，“數(shù)據(jù)得地”2.0版不僅會(huì)在機(jī)制上升級(jí)，充分考慮關(guān)鍵基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套行業(yè)，在預(yù)評(píng)審賦分5項(xiàng)內(nèi)容中增加企業(yè)人才評(píng)價(jià)、技能培育相關(guān)內(nèi)容，還將在智評(píng)、智配、智管上再優(yōu)化，尤其是加強(qiáng)對(duì)新供地塊“雙合同”剛性履約監(jiān)管。

“調(diào)研中，企業(yè)普遍反映‘?dāng)?shù)據(jù)得地’機(jī)制使土地供給更加透明公平可預(yù)期，進(jìn)一步優(yōu)化了我市營(yíng)商環(huán)境?！笔腥舜筘?cái)經(jīng)委主任委員謝逢越表示，此前常委會(huì)財(cái)經(jīng)委走訪了龍灣、樂(lè)清等地多家企業(yè)及部門，發(fā)現(xiàn)該機(jī)制在土地優(yōu)化配置、企業(yè)“無(wú)感得地”等方面成效明顯。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，自去年4月首次推行后，“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制累計(jì)為95家優(yōu)質(zhì)企業(yè)供地2432畝，撬動(dòng)110多億元的民間資本投資，產(chǎn)值達(dá)200億元、稅收達(dá)11億元以上。

分析其中做法，該機(jī)制主要破解的是土地要素中三大問(wèn)題：供給誰(shuí)、怎么供、如何供得好？

聚焦“供給誰(shuí)”問(wèn)題，這項(xiàng)機(jī)制設(shè)門檻、定標(biāo)準(zhǔn)、比效益。比如，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，設(shè)置了固投強(qiáng)度、畝均稅收、R&D強(qiáng)度等6個(gè)預(yù)期指標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新等5類賦分?jǐn)?shù)據(jù)，確保選準(zhǔn)選好優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“無(wú)感直享”政務(wù)服務(wù)增值化改革也在該機(jī)制中得以體現(xiàn)——迭代企業(yè)服務(wù)中心等“六位一體”為企服務(wù)體系，上線企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)等增值服務(wù)場(chǎng)景；深化投資項(xiàng)目促產(chǎn)“一件事”改革，結(jié)合“數(shù)據(jù)得地”，推動(dòng)分階段施工許可項(xiàng)目平均開(kāi)工時(shí)間提前52.3天。

圍繞“供得好”問(wèn)題，一手抓用地，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)包干，打好低效工業(yè)用地整治、“工業(yè)上樓”等組合拳；一手抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目評(píng)審、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等8個(gè)環(huán)節(jié)，讓已開(kāi)工企業(yè)均按進(jìn)度有序推進(jìn)。去年，我市已引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工888個(gè)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，企業(yè)盈利面全省最高。

一周前，溫州“數(shù)據(jù)得地”改革的經(jīng)驗(yàn)做法更獲全省推廣，亮相省委全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議。會(huì)議要求溫州等地進(jìn)一步加大改革力度、完善改革措施，加快實(shí)現(xiàn)由“盆景”變“風(fēng)景”、“出彩”變“全彩”。

記者手記

改革當(dāng)以問(wèn)題為導(dǎo)向 迭代升級(jí)

溫州“七山二水一分田”，土地資源有限，如何破解土地要素制約是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必解之題。尤其對(duì)很多中小企業(yè)來(lái)言，如果沒(méi)有自持土地，就很難在轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資項(xiàng)目中放開(kāi)手腳，企業(yè)成長(zhǎng)容易進(jìn)入滯緩期。

眼下，“數(shù)據(jù)得地”在為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)化解用地困境方面已見(jiàn)成效，借勢(shì)迭代升級(jí)確實(shí)恰逢其時(shí)。在此過(guò)程中，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，既注重企業(yè)所需，為更多有增資擴(kuò)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)打開(kāi)紅利大門，又要內(nèi)視短板不足，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，解決數(shù)據(jù)交互瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)審，真正讓好項(xiàng)目在“數(shù)據(jù)得地”機(jī)制下，不再為土地空間發(fā)愁。（記者 葉凝碧）