今年以來(lái),宿豫區(qū)財(cái)政局加快實(shí)施零基預(yù)算改革,著力構(gòu)建“123”機(jī)制,大力提升預(yù)算安排科學(xué)性,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支持。
強(qiáng)化“一個(gè)理念”,堅(jiān)持過(guò)緊日子思想不動(dòng)搖?!熬o日子”里面出政治,過(guò)出的是艱苦奮斗的為民情懷。嚴(yán)控支出是過(guò)緊日子的重要標(biāo)志和直觀量化體現(xiàn),在下年度預(yù)算編制中,將進(jìn)一步壓降一般性支出和非急需、非剛性支出。2025年區(qū)級(jí)部門業(yè)務(wù)費(fèi)統(tǒng)一壓減5%,會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)統(tǒng)一壓減5%以上?!叭苯?jīng)費(fèi)支出繼續(xù)保持只減不增。2025年起區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目當(dāng)年運(yùn)維經(jīng)費(fèi)較上年度壓減不低于10%,力爭(zhēng)2028年較2024年壓減20%以上,統(tǒng)籌更多資源支持補(bǔ)齊關(guān)鍵短板。
突出“兩個(gè)導(dǎo)向”,搭好零基預(yù)算改革主框架。突出民生保障為先。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,在財(cái)力有限情況下,始終堅(jiān)持集中財(cái)力用于支持保障和改善民生。兜牢“三保”底線,將“三保”支出足額列入預(yù)算,確?!叭!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。突出績(jī)效管理為要。強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)價(jià),既解決“干不干”的可行性問(wèn)題,又解決“給多少”的資金量問(wèn)題,為財(cái)政支出安排決策上好雙保險(xiǎn)。印發(fā)出臺(tái)《宿豫區(qū)項(xiàng)目績(jī)效管理辦法》,全年對(duì)6家單位開(kāi)展整體支出和重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化績(jī)效管理,逐步形成預(yù)算資金配置向政府重要改革、重點(diǎn)任務(wù)和高績(jī)效領(lǐng)域傾斜的機(jī)制。
聚焦“三個(gè)步驟”,走好零基預(yù)算改革新路徑。深入貫徹“先謀事、再排錢”工作要求,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,科學(xué)編制2025年部門預(yù)算。以可用財(cái)力為基礎(chǔ)。堅(jiān)持挖潛與開(kāi)源并重,千方百計(jì)做大做強(qiáng)收入蛋糕,推動(dòng)擴(kuò)總量、優(yōu)存量、提質(zhì)量“三量齊進(jìn)”,切實(shí)提升財(cái)政綜合保障能力。同時(shí),科學(xué)測(cè)算下年度實(shí)際財(cái)力水平和財(cái)政承受能力,在此基礎(chǔ)上,合理確定預(yù)算支出規(guī)模。以科學(xué)編排為抓手。所有的預(yù)算支出以零為基點(diǎn),編制五大類重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)支出內(nèi)容的必要性、合理性及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),有效提高財(cái)政資金使用效益。以嚴(yán)格執(zhí)行為保障。堅(jiān)持預(yù)算法定原則,硬化預(yù)算執(zhí)行約束力,原則上預(yù)算年度中不辦理預(yù)算追加,對(duì)年中確需追加的剛性支出,優(yōu)先通過(guò)調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出類別等方式解決。