浙江省數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》精神，聚焦推進高水平對外開放、建設高能級開放強省的目標任務，鞏固擴大數(shù)字貿(mào)易先發(fā)優(yōu)勢， 更好服務高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以深化改革、擴大開放為方向，以數(shù)字貿(mào)易港建設為牽引，完善“1+ 3+N”總體布局(“1”即全球數(shù)字貿(mào)易博覽會；“3”指3中心，即杭州、寧波、義烏；“N”指鼓勵其他城市特色化打造 N個數(shù)字貿(mào)易標志性項目或應用場景)，切實提升數(shù)字領域資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力，努力做到服務最優(yōu)、成本最低、效率最高，增強數(shù)字貿(mào)易話語權、定價權、規(guī)則權，打造數(shù)字貿(mào)易強省。到 2027年，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模位居全國前列，基本建成全球數(shù)字貿(mào)易中心。到2035年，數(shù)字交付貿(mào)易形成明顯特色優(yōu)勢，數(shù)字訂購貿(mào)易國際影響力顯著提升，全面建成全球數(shù)字貿(mào)易中心。

　　二、推進高能級跨境電商國際樞紐省建設，加快發(fā)展數(shù)字訂購貿(mào)易

　　(一)加快跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶。支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，遴選一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、消費電子等高附加值產(chǎn)業(yè)分類培育，培育跨境電商出口品牌。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶建設展示選品中心，與平臺企業(yè)合作設立線上專區(qū)。推動企業(yè)數(shù)字化改造，發(fā)展服務型、共享型制造，為小單、高頻、定制生產(chǎn)提供支撐。

　　(二)發(fā)展“直播+平臺+跨境電商”融合模式。支持跨境電商企業(yè)與專業(yè)直播機構開展合作，廣泛運用直播、短視頻等可視化營銷模式。培育一批跨境電商直播園區(qū)(基地)，鼓勵企業(yè)應用數(shù)字人直播等新技術。

　　(三)提升跨境電商海外服務能力。引導企業(yè)優(yōu)化全球海外倉布局，提升海外倉數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)“前置倉+海外倉”聯(lián)動發(fā)展。加大海外智慧物流平臺推廣力度。鼓勵跨境電商企業(yè)布局獨立站、線上服務平臺等新型商業(yè)設施。開展跨境電商服務對接活動。

　　三、拓展數(shù)字領域特色優(yōu)勢，推動數(shù)字交付貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

　　(四)支持文化產(chǎn)品高質(zhì)量出海。依托文化出口基地等平臺，為動漫、游戲等企業(yè)提供原創(chuàng)IP設計、劇本創(chuàng)作、拍攝錄制、語言翻譯等一站式服務。提升文化產(chǎn)品申報效率。

　　(五)強化數(shù)字服務貿(mào)易特色優(yōu)勢。加強人工智能等技術在金融、醫(yī)療、教育等場景的應用。支持在浙跨境支付機構申請全球支付牌照。積極推廣云外包、平臺分包等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵研發(fā)、設計、維修、咨詢等領域傳統(tǒng)服務外包企業(yè)向綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)型。

　　(六)推動數(shù)字技術貿(mào)易規(guī)模提升。創(chuàng)新“科技資本+技術交易+離岸外包”的新型孵化、加速模式，促進人工智能、云計算等領域技術成果交易和運用。每年認定一批技術先進型服務企業(yè)。

　　四、高水平辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，提升數(shù)字貿(mào)易重點平臺能級

　　(七)高質(zhì)量舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會。聚焦“展、會、 賽”，匯聚全球高端策展辦展資源。持續(xù)優(yōu)化升級“絲路電商日”等數(shù)貿(mào)品牌活動，創(chuàng)新舉辦全球數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新大賽等高水平賽事，推動項目落地、產(chǎn)品應用、成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)動國際知名展會，實現(xiàn)“以展引展”，推動百個以上國家(地區(qū))市場主體參展。

　　(八)充分承接好數(shù)貿(mào)會溢出效應。推動展會、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，搭建全球招商招展網(wǎng)絡體系。發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易專業(yè)技術委員會作用，聯(lián)動提升智慧交通等領域展會能級。完善“數(shù)貿(mào)在線”平臺功能，打造高水平、高質(zhì)量、高成效交易平臺。

　　(九)深化各類數(shù)字貿(mào)易發(fā)展平臺建設。深化數(shù)字服務、文化貿(mào)易、地理信息、知識產(chǎn)權等國家級特色服務出口基地建設。爭創(chuàng)國家級數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，培育支持數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點項目。

　　五、加快建設數(shù)字貿(mào)易企業(yè)梯隊，推動大中小企業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展

　　(十)引育一批具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領軍企業(yè)。 擴大跨境電商線上平臺優(yōu)勢，到2027 年引育一批年交易規(guī)模超百億元的跨境電商平臺。支持云計算、網(wǎng)絡通信、工業(yè)互聯(lián)、智慧交通、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字金融、知識產(chǎn)權等領域領軍企業(yè)提升國際競爭力。

　　(十一)壯大一批數(shù)字貿(mào)易細分領域頭部企業(yè)。建立跨境電商企業(yè)梯度培育庫，到2027 年引育一批年交易額超1億元的賣家。實施數(shù)字文化企業(yè)梯度培育計劃，支持網(wǎng)游、網(wǎng)劇、網(wǎng)文等領域企業(yè)發(fā)展壯大。建立數(shù)商企業(yè)資源池，培育“領軍型”浙江數(shù)商。

　　(十二)扶持一批數(shù)字貿(mào)易中小微企業(yè)。鼓勵孵化一批數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)，建設科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術支撐、資本運作全鏈條創(chuàng)新孵化體系。推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、 傳統(tǒng)制造企業(yè)、國內(nèi)電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務。聚焦推進中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動企業(yè)進行設備更新、技術改造、能級提升。

　　六、推動軟硬件結合，加快建設現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港

　　(十三)提高海港、陸港、空港數(shù)字化運營水平。全面推進海港、陸港、空港等實體港數(shù)智化改造，迭代升級“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺。加快數(shù)字港口建設，完善全程無紙化服務、區(qū)塊鏈大宗散貨供應鏈服務。創(chuàng)新貨物在途、在倉、交易、交付等數(shù)字化動態(tài)追蹤管理模式，形成“展貿(mào)+倉儲+物流+金融”的貿(mào)易服務閉環(huán)。擴展國際貿(mào)易“單一窗口”應用場景。

　　(十四)支持杭州建設全球數(shù)貿(mào)港核心區(qū)。完善“一會三區(qū)六基地”發(fā)展布局，支持杭州“中國數(shù)谷”創(chuàng)新發(fā)展。支持符合條件的數(shù)據(jù)交易機構探索數(shù)據(jù)交易國際版，落地數(shù)據(jù)跨境咨詢服務中心。發(fā)揮臨空經(jīng)濟示范區(qū)作用，創(chuàng)新航空電子貨運試點，探索開展海關特殊監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修業(yè)務。

　　(十五)強化寧波跨境物流樞紐功能。發(fā)揮好寧波港口和海外倉等優(yōu)勢，迭代升級港航物流、金融貿(mào)易等特色行業(yè)應用軟件，提升物流、供應鏈等數(shù)字化綜合服務能力。大力推進世界一流強港建設，推動“浙江e港通”提質(zhì)擴面，提升港口運營管理信息化、數(shù)字化和智能化水平。支持寧波“數(shù)創(chuàng)港” 平臺創(chuàng)新發(fā)展。

　　(十六)推進義烏全球數(shù)貿(mào)中心第六代市場建設。推進義烏國際貿(mào)易綜合改革，打造全球數(shù)貿(mào)中心新一代市場綜合體，加速推動市場數(shù)智化轉(zhuǎn)型，全面推進“人、貨、場、鏈”四個核心要素升級。迭代升級 Chinagoods 平臺(義烏國際商貿(mào)城)，推動交易、物流、支付、融資等貿(mào)易供應鏈全環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　(十七)支持各地數(shù)字貿(mào)易特色化發(fā)展。完善數(shù)字貿(mào)易港“1+ 3+N”總體布局，支持中國(溫州)數(shù)安港等平臺創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各地各展所長，結合本地資源、產(chǎn)業(yè)、平臺進行謀劃，打造N個數(shù)字貿(mào)易標志性項目或應用場景。

　　七、依托自貿(mào)試驗區(qū)開展先行先試，深化數(shù)字貿(mào)易領域制度型開放

　　(十八)探索放寬數(shù)字市場準入。落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，鼓勵外商擴大數(shù)字領域投資。落實探索放寬中外合作制作的電視劇主創(chuàng)人員的中方人員比例限制的要求。

　　(十九)推動數(shù)字貿(mào)易國際合作。主動對接數(shù)字領域國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)成員國、共建“一帶一路”國家合作。建設金磚國家特殊經(jīng)濟區(qū)中國合作中心，在數(shù)字貿(mào)易、電子商務等領域開展雙多邊合作。完善數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系，發(fā)布《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告》。

　　(二十)深化數(shù)字貿(mào)易標準體系建設。建立與國際標準化組織的常態(tài)化溝通機制和數(shù)字貿(mào)易標準體系的動態(tài)調(diào)整機制。強化省數(shù)字貿(mào)易標準化技術委員會功能。

　　(二十一)深化數(shù)據(jù)安全體系建設。積極探索網(wǎng)絡數(shù)據(jù)全生命周期安全管理。聚焦重點領域，開展網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全風險評估和管理。

　　八、完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)，強化數(shù)字貿(mào)易服務支撐能力

　　(二十二)加強數(shù)字貿(mào)易領域知識產(chǎn)權保護。深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權改革，加強跨境流通中的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記運用。推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護中心建設，開展專利快速預審、授權和維權服務。健全數(shù)字貿(mào)易國際商事糾紛多元化解機制。

　　(二十三)加快數(shù)字基礎設施建設。支持各地通過存量改造、上大壓小、騰舊換新等方式推進數(shù)據(jù)中心升級改造。探索建設省級新型算力集群間算力專網(wǎng)，形成面向新型算力中心的定向數(shù)據(jù)傳輸通道，支撐企業(yè)上云新需求。

　　(二十四)優(yōu)化迭代財政支持政策。發(fā)揮好國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金(二期)等政府產(chǎn)業(yè)基金引領作用，培育支持數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加強對國家級特色服務出口基地、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點項目和數(shù)字貿(mào)易重要展會的支持，提高財政政策精準度和資金使用績效。

　　(二十五)加強數(shù)字貿(mào)易人才供給。支持高校、科研機構等與相關企業(yè)共建數(shù)字貿(mào)易人才培養(yǎng)基地。探索“跨境電商 +小語種”“人工智能 + 貿(mào)易”等復合型人才培養(yǎng)模式改革。加大數(shù)字貿(mào)易高端人才引進力度，在出入境、停居留等方面給予更多便利。

　　九、組織保障

　　各地和有關部門要結合實際抓好本實施方案貫徹落實， 完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的體制機制，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力保障。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，健全工作機制，推動形成數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。