為深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將于2024年1月15日起施行。

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，截至2023年9月底，浙江共有個(gè)體工商戶(hù)653.72萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量的64.59%，在浙江穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦“個(gè)轉(zhuǎn)企”全過(guò)程，提供了從登記、許可、稅收、金融、社保、用工、專(zhuān)利等全要素、全鏈條服務(wù)，聚合了市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、稅務(wù)、自然資源、人力社保、人民銀行等46個(gè)部門(mén)職能作用，打造了一體化、集成化的政策體系。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確：

　　到2024年底

　　全面建成全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)。

　　到2025年底

　　對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個(gè)體工商戶(hù)的，率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升合法經(jīng)營(yíng)水平。

　　到2027年底

　　全省企業(yè)占經(jīng)營(yíng)主體總量比例進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型分布更加優(yōu)化。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的支持對(duì)象為：已在登記機(jī)關(guān)登記在冊(cè)的、發(fā)展前景較好且具有轉(zhuǎn)型意愿的個(gè)體工商戶(hù)；已在稅務(wù)部門(mén)登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶(hù)；較大產(chǎn)值的制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)；較大規(guī)模的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定了優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”準(zhǔn)入服務(wù)等4方面政策舉措，重塑了“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理模式，允許個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)“直接變更”轉(zhuǎn)型為企業(yè)，無(wú)需先注銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)再設(shè)立企業(yè)。更多內(nèi)容↓↓

　　優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”

　　準(zhǔn)入服務(wù)

　　01

　　對(duì)申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的個(gè)體工商戶(hù)，在其結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款并對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出處理，書(shū)面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任后，允許其采用“直接變更”方式辦理登記，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將登記信息推送至公安、人力社保、稅務(wù)、醫(yī)保、公積金管理等單位，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”高效辦成。

　　02

　　允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號(hào)并保留行業(yè)特點(diǎn)；不改變住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，無(wú)需提交企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明材料；按變更程序辦理登記手續(xù)的，保持轉(zhuǎn)型前后市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記管理檔案的延續(xù)性；在核發(fā)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，一并核發(fā)《個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型證明》，為轉(zhuǎn)型企業(yè)申請(qǐng)政策優(yōu)惠及辦理其他手續(xù)提供便利。

　　03

　　原個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的，若轉(zhuǎn)型為企業(yè)后投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等實(shí)質(zhì)審批條件不變，且原許可批準(zhǔn)文件仍在有效期限內(nèi)，可先行辦理變更登記手續(xù)。相關(guān)部門(mén)依據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型證明》等有關(guān)材料，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及的審批事項(xiàng)和過(guò)戶(hù)手續(xù)依法按照變更程序辦理。涉及現(xiàn)場(chǎng)核查的，若經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化，可依法免予現(xiàn)場(chǎng)核查，適用告知承諾辦理。

　　04

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)通綠色通道，負(fù)責(zé)有關(guān)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的咨詢(xún)、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理；要協(xié)調(diào)相關(guān)許可部門(mén)開(kāi)展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

　　實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”

　　稅費(fèi)扶持政策

　　01

　　“個(gè)轉(zhuǎn)企”后，企業(yè)符合小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家最新優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在稅前加計(jì)扣除。從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，支持依法減免文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

　　02

　　個(gè)體工商戶(hù)將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，免征契稅。同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間劃轉(zhuǎn)房屋、土地權(quán)屬，免征契稅；合伙企業(yè)的合伙人將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至合伙企業(yè)名下，或合伙企業(yè)將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原合伙人名下，免征契稅。

　　03

　　“個(gè)轉(zhuǎn)企”的納稅人在其個(gè)體經(jīng)營(yíng)期間取得的固定資產(chǎn)，原則上應(yīng)按歷史成本法確認(rèn)計(jì)稅基礎(chǔ)，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)提資產(chǎn)折舊費(fèi)用。

　　強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”

　　金融扶持

　　01

　　鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，對(duì)持《個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型證明》的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極給予信貸支持和保險(xiǎn)保障，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)綜合服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好保就業(yè)保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體助力融資支持機(jī)制，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時(shí)有困難的小微企業(yè)，優(yōu)先提供信貸支持。

　　02

　　鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)融資需求。

　　加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”不動(dòng)產(chǎn)

　　登記和社保支持

　　01

　　對(duì)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)(含第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)工本費(fèi))?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)申請(qǐng)名下不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持并提供高效登記服務(wù)。

　　02

　　加強(qiáng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動(dòng)用工、社保參保、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

　　03

　　“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)原則上可保留轉(zhuǎn)企前獲得的各種榮譽(yù)，榮譽(yù)授予部門(mén)應(yīng)予認(rèn)可。對(duì)原個(gè)體工商戶(hù)享有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱(chēng)權(quán)，支持轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還要求各地、各有關(guān)部門(mén)制定針對(duì)性的工作措施，及時(shí)研究解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，研究制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作相關(guān)制度和登記規(guī)范。經(jīng)信、科技、財(cái)政、人力社保、自然資源、稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管等單位和機(jī)構(gòu)要及時(shí)將“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)納入優(yōu)惠政策適用范圍，切實(shí)釋放政策紅利。各有關(guān)審批部門(mén)要優(yōu)化許可審批流程，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記、許可的有效銜接。