近期，第六批昆山沭陽工作組即將圓滿完成使命，踏上歸途。

歷經(jīng)三載，嘔心瀝血；千余日夜，累累碩果。6月20日召開的宿遷市委全會(huì)，通報(bào)了昆沭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入選2024年“中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”。從掛鉤協(xié)作到共建共贏，兩地合作步步深入。2022年7月，第六批昆山沭陽工作組進(jìn)駐后，以“區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)”為指引，聚焦共建園區(qū)與結(jié)對(duì)幫扶核心任務(wù)，推動(dòng)昆沭共建實(shí)現(xiàn)從“輸血式幫扶”向“造血式共建”根本轉(zhuǎn)變，交出共榮共享的接力棒。

南北共建是江蘇省委省政府推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。自2002年昆山與沭陽開啟協(xié)作以來，一批批干部人才接力幫扶，在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、智力支援、民生幫扶等領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果。

南北聯(lián)動(dòng)，愈聯(lián)愈強(qiáng)。這種變單向扶持為雙向奔赴的實(shí)踐，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新視角新范式，也書寫了跨江合作、南北共建的新篇章，彰顯了“昆山力量”的時(shí)代價(jià)值。

提煉“十字定位”，構(gòu)建南北融合新格局

國風(fēng)潮玩、寵物用品、DIY拼裝模型……走進(jìn)位于沭陽經(jīng)開區(qū)的江蘇機(jī)器時(shí)代文化創(chuàng)意有限公司，一塊塊木材經(jīng)過切割上色拼裝，就變身精巧絕倫、售價(jià)超百元的創(chuàng)意玩具，文化創(chuàng)意的植入賦予了木頭新的生命。

產(chǎn)業(yè)集聚是檢驗(yàn)共建園區(qū)發(fā)展成效的核心標(biāo)尺，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)既是“昆山經(jīng)驗(yàn)”的精髓，也是沭陽高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。作為省內(nèi)南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典型代表，隸屬于蘇州工業(yè)園區(qū)若態(tài)科技的機(jī)器時(shí)代公司，創(chuàng)新實(shí)踐“蘇南研發(fā)銷售、沭陽生產(chǎn)制造”的跨區(qū)域協(xié)作模式，詮釋了昆沭高新園發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新內(nèi)涵。

一組數(shù)據(jù)，見證了機(jī)器時(shí)代公司在南北產(chǎn)業(yè)合作中的重要價(jià)值：企業(yè)目前總投資30億元，已建成4個(gè)廠區(qū)。今年公司決定繼續(xù)投資10億元建設(shè)二期項(xiàng)目，建成后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)200萬套寵物用品和300萬套包裝工藝品的自有產(chǎn)能。

“經(jīng)驗(yàn)借鑒對(duì)于蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大，起到了智囊和智庫的作用。昆沭高新園既然是共建園區(qū)，就要做到有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，所以我們首先給園區(qū)提煉出十個(gè)字的定位，就是‘經(jīng)驗(yàn)借鑒+高新產(chǎn)業(yè)集聚’。”昆山沭陽工作組組長、沭陽縣委常委、昆沭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記朱啟松表示，近年來，諸如機(jī)器時(shí)代公司等蘇州轉(zhuǎn)移至沭陽的企業(yè)迅猛發(fā)展，為園區(qū)建設(shè)和南北結(jié)對(duì)幫扶合作提供有益經(jīng)驗(yàn)。第六批昆山沭陽工作組進(jìn)駐后，系統(tǒng)梳理長三角、珠三角等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行活化運(yùn)用，同時(shí)不貪大求全，重點(diǎn)招引了一批具有高新特質(zhì)的企業(yè)。

提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提升發(fā)展動(dòng)能，昆沭高新園因地制宜，加快構(gòu)建以健康醫(yī)療、新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)企業(yè)偉康潔婧為例，作為省內(nèi)首批醫(yī)療器械注冊(cè)人制企業(yè)，通過將三類醫(yī)療器械生產(chǎn)線從蘇州轉(zhuǎn)移至沭陽，在控制成本的同時(shí)顯著提升稅收貢獻(xiàn)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了示范樣本。

立足兩地要素稟賦，昆沭同軸共轉(zhuǎn)、同向發(fā)力，昆沭高新園又加大存量企業(yè)調(diào)研力度，探索延鏈補(bǔ)鏈可能性，首創(chuàng)“矩陣招商”模式，整合“戰(zhàn)略伙伴紐帶+重點(diǎn)目標(biāo)清單”信息網(wǎng)絡(luò)與“產(chǎn)業(yè)研判+駐點(diǎn)招商+線上拓展”多維手段，擴(kuò)大招商“朋友圈”，打造“全景式”招商新生態(tài)。

今年以來，昆沭高新園搶抓先機(jī)，精準(zhǔn)發(fā)力爭“頭彩”，在蘇州組織召開的2025年度醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，邀請(qǐng)大健康行業(yè)專家、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)上中下游合作商等近百家企業(yè)，推介沭陽及昆沭高新園，為深化南北產(chǎn)業(yè)共建按下“加速鍵”。

一頭深耕優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育核心競爭力，一頭嫁接招商推介獲得活水滋養(yǎng)，“沃野良園”建設(shè)全面提速、積厚成勢。2024年9月，昆沭高新園作為全國唯一的區(qū)域合作共建園區(qū)，與蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)等頂尖開發(fā)區(qū)一起入選“中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例”。同時(shí)，國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研討會(huì)首次聚焦蘇北共建園區(qū)成果，極大提升了“昆山經(jīng)驗(yàn)”美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)南北品牌“互榮同輝”。

創(chuàng)立“昆沭緣”品牌，從資源承接躍升為價(jià)值共創(chuàng)

各美其美，美美與共。沭陽縣依托“中國縣域農(nóng)產(chǎn)品電商百強(qiáng)縣之首”的強(qiáng)勁優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)叫賣”1.0到“智慧農(nóng)業(yè)”4.0的跨越升級(jí)。乘勢電商直播新風(fēng)口，該縣花木電商產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列，成功鑄就“全國花谷”特色名片，為鄉(xiāng)村振興注入數(shù)字動(dòng)能。

“從原來的蘇南結(jié)對(duì)幫助蘇北發(fā)展，到相互借鑒交流優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，是兩地共建發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢的過程?！敝靻⑺山榻B，江蘇“縣域經(jīng)驗(yàn)”各具特色，昆山同樣注重發(fā)揮沭陽縣域自然稟賦，通過兩地資源、人才、技術(shù)等要素流動(dòng)、整合，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步豐富縣域現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑。

為推進(jìn)昆沭兩地網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)相互借鑒和協(xié)同發(fā)展，在前期多次對(duì)接完善方案后，昆山沭陽工作組創(chuàng)新推出“昆沭緣”品牌，以提高村集體收入、社會(huì)高水平治理、百姓高品質(zhì)生活為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板。

昆山蟹農(nóng)許玉鳳的陽澄湖大閘蟹雖品控優(yōu)良、口碑上佳，卻長期受困于銷路不暢、價(jià)格偏低。在工作組推動(dòng)的“昆沭緣·e家行”活動(dòng)中，作為蟹農(nóng)代表的她邀請(qǐng)沭陽主播駐場帶貨。主播團(tuán)隊(duì)不僅傳授直播實(shí)操技能，更協(xié)助她挖掘產(chǎn)品故事、掌握議價(jià)主動(dòng)權(quán)，并創(chuàng)新采用直播競拍、一蟹一價(jià)模式，帶動(dòng)蟹農(nóng)持續(xù)增收，有效填補(bǔ)“共富縫隙”。

依托“昆沭緣”品牌，沭陽實(shí)現(xiàn)從資源承接者到價(jià)值共創(chuàng)者的躍升。三年間，工作組相繼策劃沭陽年貨、年宵花昆山展銷及“供銷大集·春頌昆沭”等活動(dòng)，將農(nóng)副產(chǎn)品送入昆山市民“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。

雙向奔赴抹平區(qū)域落差的同時(shí)，又以頂層設(shè)計(jì)賦能，指明了新的路線圖。工作組創(chuàng)新實(shí)施“能力素質(zhì)提升工程”大講堂一號(hào)工程，三年來累計(jì)舉辦32期，構(gòu)建“調(diào)查研究、學(xué)習(xí)研討、實(shí)踐鍛煉、以講考學(xué)”閉環(huán)體系，錘煉一支帶不走的“有良知的行走的思考者”隊(duì)伍，在蘇北熱土造就“蘇州新鐵軍”。

能力提升筑根基，人才支撐促長遠(yuǎn)。從初期“沉浸式”參與發(fā)展的同行者，到如今主動(dòng)謀劃的“創(chuàng)新型”傳承人轉(zhuǎn)變，工作組為南北共建工作注入澎湃的組織動(dòng)能，促進(jìn)南北基層黨群關(guān)系互促共進(jìn)。

今年4月，“昆沭緣·攜手同輝”書法聯(lián)展在沭陽美術(shù)館舉辦，6個(gè)館室陳列兩地書法家100幅作品，展現(xiàn)兩地風(fēng)情與共建成果。今年3月啟動(dòng)的“昆沭緣”文學(xué)征文活動(dòng)匯集一系列詩歌、散文等佳作，生動(dòng)展示了昆山與沭陽兩地合作的新實(shí)踐、新探索，詮釋了南北共建的深刻內(nèi)涵。

唱響南北“一家親”，“昆山之路”精神譜寫時(shí)代新樂章

技術(shù)合同登記完成交易額2420萬元、“科技副總”協(xié)助企業(yè)加速突破行業(yè)技術(shù)瓶頸、申請(qǐng)新材料與機(jī)械等專利10項(xiàng)……去年10月，昆沭南北協(xié)作在科技領(lǐng)域迎來里程碑式突破——常州大學(xué)與沭陽縣深化校地合作，共建常州大學(xué)國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心沭陽分中心，在科研平臺(tái)共建、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)對(duì)接等領(lǐng)域開展全方位合作，為沭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

三年來，昆沭南北共建猶如一座堅(jiān)固橋梁，既精準(zhǔn)對(duì)接資源供給與發(fā)展需求，又持續(xù)傳遞協(xié)作溫度與民生關(guān)懷。兩地以產(chǎn)業(yè)共建、科創(chuàng)協(xié)同為起點(diǎn)，逐步將合作版圖輻射至醫(yī)療幫扶、教育協(xié)作、文旅融合、人才共育等民生關(guān)鍵領(lǐng)域。

共建共享優(yōu)勢醫(yī)療資源，聚焦群眾“急難愁盼”，通過“昆沭醫(yī)家”“昆沭益家”“昆沭e家”等項(xiàng)目，系統(tǒng)提升醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、健康管理及信息化水平。投入1200萬元建設(shè)兒童早期發(fā)展中心、婚前保健特色科室。創(chuàng)新公立醫(yī)共體結(jié)對(duì)模式，昆山醫(yī)師團(tuán)隊(duì)已入駐沭陽縣第一人民醫(yī)院、沭陽縣中醫(yī)院開展多輪駐點(diǎn)幫扶。

在教育領(lǐng)域，兩地實(shí)施覆蓋全學(xué)段的17個(gè)共建項(xiàng)目，開展110余場教育培訓(xùn)與交流活動(dòng)，惠及教師及管理人員超3000人次。靶向幫扶精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、育優(yōu)勢，助力沭陽加速打造“蘇北教育強(qiáng)縣”步伐。

跨越空間阻隔，崗位直送家門。成立沭陽縣沭商（沭才）回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蘇州聯(lián)絡(luò)站，通過組織蘇州大學(xué)“校園沭陽日”“產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)校園”等人才招聘活動(dòng)，提供崗位650個(gè)，實(shí)現(xiàn)兩地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100余人；建立兩地職技院校交流合作共建機(jī)制，建成蘇州沭陽數(shù)字技能聯(lián)合公共實(shí)訓(xùn)基地。

文旅融合別開生面。憑借“戲曲之鄉(xiāng)”的共同底蘊(yùn)，兩地精準(zhǔn)注入南北共建幫扶資金，以沭陽“美麗經(jīng)濟(jì)”花木產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興為敘事核心，創(chuàng)作大型現(xiàn)代淮海戲《桃紅柳翠》。該劇本由兩地專家共同打磨完成。與此同時(shí)，40萬元專項(xiàng)資金精準(zhǔn)投向“蘇宿惠民”公共文化空間建設(shè)項(xiàng)目，讓南北協(xié)作的文化暖流真正滋養(yǎng)民生土壤。

傳經(jīng)送寶謀新篇，經(jīng)驗(yàn)賦能啟新程。2024年11月，宿遷市委、市政府給予朱啟松記三等功。在第六批昆山沭陽工作組圓滿完成任務(wù)之際，他又受邀作專題講座，以《發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)借鑒優(yōu)勢 全力助推沭陽高質(zhì)量發(fā)展》為題，系統(tǒng)梳理三年共建實(shí)踐，從“粗放式發(fā)展向精細(xì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、高速增長向精致增長跨越、普遍服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)升級(jí)”三個(gè)維度，為沭陽發(fā)展建言獻(xiàn)策，不僅為地方發(fā)展提供了可復(fù)制的“昆山經(jīng)驗(yàn)”，更以思想破冰引領(lǐng)行動(dòng)突圍。

謀事業(yè)發(fā)展之局、育專業(yè)人才之林、獻(xiàn)創(chuàng)新破題之策，新時(shí)代“昆山之路”精神正與深化南北共建相互激蕩，躍動(dòng)出新的神采。