原標題：上海司法行政系統(tǒng)持續(xù)開展“法治先鋒”巡講

　　榜樣力量 讓法治上海生機勃勃

　　先進是看得見的標桿，榜樣是觸得到的力量。

　　他們是扶弱濟貧、為民立法的俠客，是大墻內(nèi)迷途靈魂的引航員，是活躍于國際法律舞臺涉外法律服務(wù)的弄潮兒……雖身份不同，崗位各異，但冬去春來，他們懷著同一個目標：彰顯司法公正、踐行公平正義、維護人民利益。

　　13個先進集體，28名先進個人，來自全市司法行政系統(tǒng)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)等各條線。第一批主題教育開展之初，他們組成了“法治先鋒”巡回宣講團。在第二批主題教育中，面向各區(qū)完成了多次專場巡講活動，并將在全市開展常態(tài)化巡講。

　　走進宣講現(xiàn)場，陣陣掌聲表達著精神共鳴；打開“上海市司法局”視頻號，生動的宣講視頻廣為傳播?！胺ㄖ蜗蠕h”們以崇高的信仰追求，夙興夜寐的奮斗精神，創(chuàng)新求變的膽識勇氣，舍我其誰的責任擔當，在平凡的工作崗位上成就了不凡的事業(yè)。他們的宣講，在廣大基層政法干警中引發(fā)熱烈反響，起到鑄魂增智作用。

　　點點星光，繪就法治上海絢麗畫卷?！胺ㄖ蜗蠕h”巡講，生動詮釋了習近平法治思想在譜寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章中的現(xiàn)實意義，豐富了上海司法行政人“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的時代內(nèi)涵，匯聚了推動全面依法治市和司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，引領(lǐng)著更多人投身于法治上海建設(shè)這一實踐。

　　公正專業(yè) 以崇高信仰維護人民利益

　　“法治先鋒”巡回宣講啟動儀式和首場報告會安排在閔行區(qū)舉辦，當天500多名來自上海司法行政系統(tǒng)的黨員干部和閔行區(qū)委政法委、區(qū)司法行政系統(tǒng)的基層干警聆聽了報告會。聽到感動之處，現(xiàn)場掌聲雷鳴。

　　“給我一具尸體，我就能讓他‘說話’?！鄙垤鲜菑偷┐髮W上海醫(yī)學院司法鑒定中心法醫(yī)病理專業(yè)室主任，也是“全國公共法律服務(wù)工作先進個人”，“我平均四到五天就要解剖一具尸體，每天倒火車、坐飛機，輾轉(zhuǎn)于各個醫(yī)院的太平間和殯儀館，手術(shù)臺上一干就是六七個小時。”邵煜的宣講揭開了法醫(yī)神秘的面紗。

　　與會干警表示，邵煜的事跡告訴我們，捍衛(wèi)公正既需要科學精神，更需要無私奉獻和艱辛付出。報告會起到正風促干的作用，讓我們明白在推進法治建設(shè)事業(yè)中，要時刻保持“趕考者”的清醒和“實干家”的勤奮，不斷錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，爭做不負歷史、不負時代、不負人民的新時代政法人。

　　專業(yè)性是司法行政工作維護社會公平正義的關(guān)鍵因素。因為專業(yè)，公正才得以捍衛(wèi)；因為專業(yè)，才能贏得群眾信任，而這就是法治的力量，并且一脈相承。

　　在宣講團成立之初，上海市司法局就要求深挖提煉先進典型事跡，注重突出故事性和感染力。同時，還要按照“4+1+1”的比例組建團隊，即每次專場巡講團都由4名省部級以上榮譽先進典型、1名優(yōu)秀青年和1個承辦單位先進典型組成，旨在兼顧差異性和代表性。

　　他們能在平凡的崗位上做出不凡的業(yè)績，離不開身體力行。在上海市女子監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)，有一個特殊的罪犯群體——艾滋病女犯。1994年出生的王燦已經(jīng)與這個群體“朝夕相處”了近2000個日日夜夜。有人問：“每天和她們面對面，不害怕嗎?父母不擔心嗎?”王燦總會一笑而過。她早已在心里許下對警徽和藏藍的承諾：無須多言，只看行動!

　　“踐行改造宗旨，回送守法公民，是監(jiān)獄人民警察永恒的職責。”王燦說，在執(zhí)法和改造工作理念中，希望與絕望只有一字之差、一病之間、一墻之隔?！拔乙龅模褪菐椭滩∨冈谛睦砗蜕淼碾p重救贖中，溫暖即將冰封的心靈，讓迷途的人找到回家的路!”

　　聽完宣講后，奉賢區(qū)律師事務(wù)所第二聯(lián)合黨支部書記袁歡歡很有感觸：“每一位宣講先鋒，都是推進法治上海建設(shè)的領(lǐng)路人和支撐者。從一個人，到一個部門，再到一個群體，厚積薄發(fā)，循序漸進，法治道路越走越寬、越走越明!”

　　踐行職責 以不懈奮斗展現(xiàn)工匠精神

　　“讓平面的法條變得立體，讓枯燥的制度變得生動，這是立法人必須擁有的情懷和溫度?！鄙虾Ｊ兴痉ň至⒎ㄒ惶幚钕璞笤谛v中提到，在重新修訂《上海市人口與計劃生育條例》中，關(guān)于“將女性生育假由30天延長到60天”的內(nèi)容曾引發(fā)激烈爭論。

　　“因為此舉將增加社會成本，能否提振生育率卻有待驗證。”李翔斌說，“猶豫過后，我們還是堅定地將這條規(guī)定納入其中，因為這符合‘人民城市’重要理念，可以讓群眾時刻感受到法律的溫度和力量?！?/p>

　　上海要想建設(shè)卓越的全球城市，需要“繡花”功夫。立法一處始終將人民群眾對美好生活的向往作為制度設(shè)計的出發(fā)點和落腳點，讓法律條文充滿溫暖，為市民提供更多觸手可及的優(yōu)質(zhì)公共資源。

　　試想，一位家庭主婦白天可以把老人送到社區(qū)長者之家進行日間照料，把家里小孩送到社區(qū)寶寶屋進行托管，自己可以趁這個時間去社區(qū)活動中心聽場講座、參加活動。到飯點了，如果不想做飯，可以去社區(qū)食堂吃平價飯菜。生活中有頭疼腦熱的小毛病，可以直接咨詢簽約的家庭醫(yī)生；遇到法律問題，也可以直接打電話或者去法律服務(wù)窗口尋求法律咨詢。

　　如今，這樣的場景就發(fā)生在我們身邊。這得益于本市《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市公共文化服務(wù)保障與促進條例》《上海市學前教育與托育服務(wù)條例》《上海市公共法律服務(wù)辦法》等法規(guī)規(guī)章的相繼出臺。作為承擔民生保障、社會治理、城市運行安全領(lǐng)域地方立法和法治保障工作的政府立法工作者，他們堅持以嚴謹細致的態(tài)度去精雕細琢每一個細節(jié)，努力讓市民切實感受到法治的溫度。

　　在他們看來，“制定好一項法律制度，與建造一座大樓并無二異，需要的都是執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的‘工匠精神’”。

　　輕微違法不罰清單、免強制清單、證明事項告知承諾、專用信用報告替代證明、統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)……這幾年，上海市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處多項工作收獲“國內(nèi)首創(chuàng)”，許多“上海經(jīng)驗”“上海做法”獲得國家充分肯定并復制推廣，有的還吸納進法律法規(guī)，固化為國家層面制度。

　　上海首份輕微違法不罰清單自2019年3月15日實施，至2023年9月底，上海有54萬余家企業(yè)受益，減免罰款金額超過8.16億元?！罢侨臑槊瘢刮覀兦Х桨儆嬙谠瓌t性的法律規(guī)定和執(zhí)法實踐之間架起橋梁，讓不易實施的制度落地生根、開花結(jié)果，惠及企業(yè)群眾?！痹撎幑ぷ魅藛T王士東在宣講中說。

　　突破求變 以創(chuàng)新膽識完成時代使命

　　養(yǎng)寵擾鄰、高空拋物、樓道堆物……這些不文明現(xiàn)象如何杜絕?業(yè)委會“組建難、運轉(zhuǎn)難”、物業(yè)管理“費難收、標準難調(diào)”怎么辦?今年7月，黃浦區(qū)發(fā)布了全國首個區(qū)級層面的《住戶守則(2023版)》，解決基層治理難題有了依據(jù)。

　　這份守則的誕生歷經(jīng)了六年，2017年，半淞園路街道耀江花園居民區(qū)通過基層民主協(xié)商制定了1.0版《住戶守則》，被譽為上海首個城市版“村規(guī)民約”。此后的六年間，全區(qū)涌現(xiàn)了244個各類自治規(guī)約，各類小區(qū)都走上了法治、德治、自治、共治的“四治”之路，新版守則可謂凝聚了廣大人民群眾的集體智慧，也體現(xiàn)了循法而行的法治精神。

　　良法善治，執(zhí)法為民，正是通過一樁樁、一件件實實在在的事，用實際行動，才能維護社會公平正義、踐行為民初心。

　　“我和我的團隊潛心鉆研，在化工、航天、集成電路等領(lǐng)域不斷地尋找法律與科技的最佳結(jié)合點，打破國外技術(shù)封鎖，為中國科技的創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。”在首場專場報告會上，律師張逸瑞的宣講讓聽眾深受鼓舞。

　　作為一名知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的非訴律師，張逸瑞欣喜地看到，經(jīng)過多年的潛心積累，自己的業(yè)務(wù)從技術(shù)引進轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)輸出，國家在實現(xiàn)自主創(chuàng)新的同時對全球科技進步的貢獻日益顯著。接下來，更要以護航創(chuàng)新發(fā)展為己任，在這個過程中成為自身專業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)新者”。

　　說到創(chuàng)新，近年來對大眾影響最大的便是電子科技的飛躍式發(fā)展。攝影愛好者楊先生發(fā)現(xiàn)，自己的作品被一家網(wǎng)站拿來牟利，他去和客服理論，卻拿不出證據(jù)證明照片是自己拍的，去派出所報案，也咨詢了律師，都因為證據(jù)不足無功而返。了解到“浦東公證處存證取證平臺”后，楊先生第一時間將作品上傳，予以固定，為每幅作品生成了獨一無二、不可篡改的代碼。

　　“我是一個‘無趣’的人，因為在20年的工作中，始終對公證全情投入，精益求精；我又是一個‘有趣’的人，想做一名海派的公證人，結(jié)合傳統(tǒng)，利用科技，做一些‘好玩’的、更接地氣的事。”上海市徐匯公證處主任潘浩的宣講，引得現(xiàn)場觀眾會心一笑。

　　這些話的背后，是上海市徐匯公證處長期以來的傳承創(chuàng)新。從設(shè)立“匯存”區(qū)塊鏈電子數(shù)據(jù)存證平臺，首創(chuàng)醫(yī)療生活備用金提存公證，到推出“時光延展師”家庭公證員公證服務(wù)項目，以及在漕河涇開發(fā)區(qū)成立“知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心暨公證科技創(chuàng)新中心”，優(yōu)化“公證+技術(shù)”……他們將技術(shù)手段與公證傳統(tǒng)相結(jié)合，踐行為民服務(wù)的初心和使命。

　　心向暖陽 以善意耐心溫暖每顆心靈

　　小勇被抓時只有16歲，因為一次性吞食了56顆藏有毒品的膠囊，他在機場過安檢時被警方當場抓獲?？粗妥约簝鹤硬畈欢啻蟮男∮聺M臉無望，法律援助律師張燕決心盡最大努力去挽救他、引導他。最終，法官對小勇作出了有期徒刑7年的判決。

　　直到現(xiàn)在張燕一直和監(jiān)獄里的小勇保持著書信往來，小勇告訴她最近讀了什么新書、學到了什么技術(shù)，她在回信中鼓勵他、肯定他?！懊看位匦牛业男睦锟偸浅錆M喜悅，還有欣慰?！?/p>

　　“你們不是親人但勝似親人。”這是一對失獨老人寫給廣富林司法所的。這對老夫妻前兩年選定了一家養(yǎng)老院，交了3萬元定金。但養(yǎng)老院隨意變更條款，老人想取消合同，卻被告知要付1萬元違約費。他們四處維權(quán)，最終找到了司法所。經(jīng)過多次和養(yǎng)老院協(xié)商，最終司法所成功幫助老人獲得全額退款，保住了老人的養(yǎng)老錢。

　　在嘉定區(qū)人民調(diào)解中心，有位聲名赫赫的“五億女士”，她就是調(diào)解員吳蔚。她堅持在調(diào)解一線奮斗15載、調(diào)處各類矛盾糾紛2000余件，調(diào)處案件金額累計高達5億元。她常說，每個案件的調(diào)解，都是調(diào)解員的心血，也體現(xiàn)了非訴解決機制的價值。調(diào)解員調(diào)查案件時要與當事人真情交流，梳理案情時要抽絲剝繭，調(diào)解矛盾時要耐心疏導，化解糾紛時要公正公道。

　　在司法行政人的工作中，雖然不一定總有驚天動地的事跡、叱咤風云的壯舉，但一雙援手、一顆真心、一腔熱情、一份擔當，足以改變一個人一生。

　　在15年的一線工作經(jīng)歷中，上海市女子強制隔離戒毒所民警施宇鋒遇到過形形色色的戒毒人員，她們有的性格偏執(zhí)、厭倦人生；有的沉溺幻覺、精神異常；有的不惜用絕食和自傷自殘等極端方式抗拒戒毒；還有的身患性病、艾滋病、肺結(jié)核等嚴重疾病，對未來心灰意冷；更有人回到社會后無法抗拒誘惑屢次復吸……

　　其中，有位18歲的少女，竟有10年毒齡。入所兩年，施宇鋒通過一輪輪真誠談話、一次次耐心疏導，讓女孩開始認真思考人生、規(guī)劃未來。成功戒毒重回社會后，女孩開啟了嶄新的生活。如今，5年過去了，女孩沒有復吸。在一次回訪中，她滿含熱淚地說：“是施警官給了我第二次生命!”

　　始于選擇，成于堅持。在法治為民辦實事的道路上，他們始終堅持辛勤耕耘、默默奉獻，用自己的堅守，為千家解難事，為萬家分憂愁。

　　影響深遠 以責任擔當照亮往后時光

　　在多次專場巡講活動中，聽眾范圍不僅局限于司法行政系統(tǒng)，還覆蓋了政法各單位。他們表示：“先進典型的時代精神沒有系統(tǒng)界別之分，司法行政系統(tǒng)的先進事跡同樣深深地感染著我們，從他們身上不僅看到了最亮麗的閃光點，也學到很多實干、真干、巧干的方法和技能?！?/p>

　　來自不同崗位“法治先鋒”代表的宣講，讓人更深刻領(lǐng)悟“法治”的廣闊內(nèi)涵，更深切體會“先鋒”的堅定引領(lǐng)。上海段和段(臨港新片區(qū))律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部書記徐力說：“他們不是孤獨的前行者，每一位法律人都是他們的同行人。社會的公平正義，我們共同守護，因為我們堅信，真正的法治，是讓所有人都能感受到法律的力量!”

　　為了進一步擴大宣講活動的影響力和覆蓋面，除了到各區(qū)開展巡回宣講專題報告會外，上海市司法局還對宣講事跡進行了匯編，在各類主體培訓班中安排巡回宣講，開展專題授課、經(jīng)驗分享和座談交流等活動，進一步營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　遴選具有較大影響力的宣講團成員，錄制訪談節(jié)目，在電視臺和相關(guān)新媒體平臺播放和推送；同時錄制巡回宣講內(nèi)容制作“微宣講”視頻教材進行全網(wǎng)推送，打造全天候“微宣講”掌上教育平臺。

　　“法治先鋒”巡回宣講活動充分展示了全市司法行政系統(tǒng)將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的生動實踐，集中體現(xiàn)了上海司法行政人“崇法、秉正、鼎新、善治”的精神內(nèi)核。下一步，上海市司法局圍繞將“法治先鋒”巡回宣講打造成為學習貫徹習近平文化思想、習近平法治思想的鮮活載體和特色品牌，著力構(gòu)建長效機制，推動宣講活動進一步走深走實，持續(xù)擴大影響力和覆蓋面。

　　奉賢區(qū)司法局金匯司法所所長盛志新的人生格言是：把自己的事業(yè)看作自己的生命一樣，去珍惜、去呵護；把為人民群眾服務(wù)中所取得的每一滴成績，都當作自己最大的獲得感和幸福感。這份“讓人民滿意”的情懷，以及那句“司法為民”的初心，都不是口號，是成千上萬名上海司法行政工作者的不懈追求。