日前，青東農(nóng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的“五違”現(xiàn)象已基本消除。
吃完飯、穿過馬路，在綠地公園里呼吸著新鮮空氣，順便散散步，過一個(gè)安逸的晚年生活——如果時(shí)光撥回到去年此時(shí)，青浦區(qū)73歲的農(nóng)民姜家棟一定不敢想象，有朝一日，家附近的青東農(nóng)場(chǎng)會(huì)是如今這樣的干凈模樣。
截止到目前，青東農(nóng)場(chǎng)區(qū)域共拆除違法建筑107.28萬(wàn)平方米，消除違法用地124.44公頃，清退企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶738家，整治進(jìn)度為100%。
根據(jù)規(guī)劃，這片土地上不但會(huì)“長(zhǎng)”出一個(gè)700畝的開放式綠地公園，還將建成荷塘垂釣、林副采摘、有機(jī)集市、文化展示館等一批市民公共服務(wù)項(xiàng)目。那時(shí)，上海百姓又將多一個(gè)周末休閑的好地方。
企業(yè)治理進(jìn)度精確到天
走進(jìn)青東農(nóng)場(chǎng)環(huán)境綜合整治臨時(shí)指揮部辦公室，一張碩大的紅色綜合治理進(jìn)度表就映入眼簾。
青東農(nóng)場(chǎng)地區(qū)位于青浦東南部，涉及夏陽(yáng)街道和趙巷鎮(zhèn)。夏陽(yáng)街道此次主要負(fù)責(zé)二號(hào)廠區(qū)與青東農(nóng)場(chǎng)北側(cè)的環(huán)境綜合治理工作。
233家青東農(nóng)場(chǎng)北側(cè)區(qū)域企業(yè)的情況歷歷在目：經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)類別、注冊(cè)情況、合同情況等一一注明。而根據(jù)整治的不同階段，告知、征詢、簽約、騰退、拆除等五個(gè)環(huán)節(jié)也都清晰標(biāo)出。“現(xiàn)在，表格上都打上了紅勾，表示所有整治工作都已經(jīng)完成。”負(fù)責(zé)此次青東農(nóng)場(chǎng)北側(cè)區(qū)域整治的青浦區(qū)夏陽(yáng)街道黨工委書記陸青說。
共進(jìn)行2000多次約談
別看如今的整治成績(jī)單十分好看，但回想過去大半年的“5+2”、“白加黑”走街串戶的日子，臨時(shí)指揮部的工作人員楊韌依然覺得有點(diǎn)不敢相信整治工作就這樣完成了。
經(jīng)過前期的排摸、座談、征詢等很多準(zhǔn)備工作，二號(hào)廠區(qū)的一位租賃戶仍然選擇拒不配合。“雖然這家租戶門面最小，但地處主干道，不少經(jīng)營(yíng)戶、租賃戶都觀望著我們的態(tài)度。”楊韌這樣回憶當(dāng)時(shí)情景。
于是，在多次工作無(wú)效的情況下，去年12月31日，相關(guān)部門依法拆除了這家違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。“隨后，之前抱團(tuán)的幾家經(jīng)營(yíng)戶和租賃戶主動(dòng)約談我們，這一拆雖然難度大，但影響深、收效好，很大程度上推動(dòng)了工作的進(jìn)度。”陸青這樣告訴記者。
他說，“五違四必”工作要確保，但如何爭(zhēng)取更多經(jīng)營(yíng)戶和租賃戶的理解，讓他們自動(dòng)騰退也成為指揮部一直努力的方向。于是，約談就變得格外重要。
整個(gè)環(huán)境治理工作的約談，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大大小小有2000多次。僅楊韌所在的工作小組，就進(jìn)行了900多次的約談。
聘第三方團(tuán)隊(duì)形成合力
作為城市管理補(bǔ)短板的重要環(huán)節(jié)，環(huán)境綜合治理的工作一直被視作難啃的硬骨頭。
但以青東農(nóng)場(chǎng)涉及的夏陽(yáng)街道和趙巷鎮(zhèn)為例，他們都各自形成了一套以街鎮(zhèn)為主的工作機(jī)制，做到了全面排查、全面認(rèn)定、全面告知、全面解約、全面管控、全面約談等“六個(gè)全面”。夏陽(yáng)街道還建立了紅名單和黑名單制度，對(duì)同意配合的納入紅名單予以協(xié)商幫拆; 對(duì)不同意配合的納入黑名單進(jìn)行依法拆除。
同時(shí)，大力發(fā)揮了第三方組織的作用。陸青告訴記者，這次的環(huán)境整治他們引入了律師、資金管理兩個(gè)第三方團(tuán)隊(duì)。律師對(duì)涉及法律關(guān)系的情況合法合理地予以處置，資金管理團(tuán)隊(duì)對(duì)每一筆資金的流向進(jìn)行專業(yè)把控，做到公平公開。“對(duì)于我們的租賃戶和經(jīng)營(yíng)戶，如果有一些法律上的問題，律師團(tuán)隊(duì)也會(huì)給他們免費(fèi)解答，正是這方方面面的共同努力，才讓整治進(jìn)度提前百分百完成。”
“現(xiàn)在農(nóng)民的日子比以前好過多了，對(duì)于環(huán)境、空氣也有了新要求。”對(duì)姜家棟來說，如今最熱切盼望的是那片綠地公園能夠早日與自己見面。
