十多年前，神豹公司(化名)在建造某住宅項目時，投資建設民防工程，平時作為地下車庫使用。然而，這個車庫到底歸開發(fā)商所有，還是歸小區(qū)業(yè)主共有，雙方爭執(zhí)不下。最近，上海一中院作出終審判決，認定車庫歸神豹公司所有，但平時應優(yōu)先滿足小區(qū)業(yè)主的合理使用需求。

　　地下車庫屬公建配套設施

　　2001年，神豹公司開發(fā)建造位于浦東新區(qū)海陽路某弄的A地塊住宅項目。同年8月，經(jīng)民防辦公室批復同意，神豹公司在這一地塊投資建造民防工程，戰(zhàn)時為人員掩蔽，平時為地下車庫。神豹公司向業(yè)主發(fā)放的新建住宅使用說明書上載明：“地下人防車庫為主要公建配套設施之一。”

　　業(yè)主認為，根據(jù)物權法的主物和從物的物權原理，地下車庫屬于公建配套設施，應跟房屋的轉讓一并轉讓，屬全體業(yè)主共有。神豹公司則堅稱擁有車庫所有權，“地下車庫屬于小區(qū)配套設施，供全體業(yè)主使用，但不代表所有權也是全體業(yè)主的。”經(jīng)一審審理，神豹公司勝訴，但業(yè)委會不服提起上訴。

　　法院：誰投資誰享所有權

　　一中院認為，涉案地下車庫系經(jīng)批準建造的人民防空工程，故其所有權的歸屬應依照人民防空工程的權屬規(guī)則來確定。人民防空法明確規(guī)定，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。民防工程建設和使用管理辦法規(guī)定，民防工程投資者可以按照房地產(chǎn)管理的有關規(guī)定取得民防工程所有權。由于雙方并未對涉案民防工程的所有權歸屬作出約定，據(jù)法律規(guī)定并結合誰投資、誰收益，誰投資、誰享有所有權的原則，涉案民防工程的所有權應歸屬神豹公司。

　　法院指出，公共建筑配套設施之所有權歸屬全體業(yè)主共有的抗辯意見，缺乏法律依據(jù)。不過，這一民防工程在規(guī)劃建設時已明確平時用途為停車庫，其非戰(zhàn)時的利用應首先滿足小區(qū)業(yè)主對地下車庫的合理使用為宜。