近日，一則令滬上創(chuàng)業(yè)者振奮的消息傳開(kāi)：《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》公布，其中規(guī)定，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)所發(fā)生的實(shí)際投資損失，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予最高不超過(guò)60%和30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。每個(gè)項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額，最高不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年獲得的補(bǔ)償金額不超過(guò)600萬(wàn)。該辦法將于2月1號(hào)起實(shí)施，有效期2年。

　　一石激起千層浪，這則消息同時(shí)引發(fā)社會(huì)廣泛爭(zhēng)議。天使投資對(duì)投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、不確定因素大，但成功后收益也大。一些業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本原則是權(quán)責(zé)利匹配，誰(shuí)進(jìn)行投資，誰(shuí)就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。天使投資虧損，政府為何要給予補(bǔ)償?

　　對(duì)政府為投資風(fēng)險(xiǎn)兜底，上海市政協(xié)委員、中國(guó)發(fā)展研究中心主任陸銘也提出擔(dān)憂(yōu) ：

　　(如果我們政府出來(lái)去補(bǔ)貼它那個(gè)虧損的項(xiàng)目，其實(shí)你沒(méi)有必要 //3858 大量的可能都是虧損項(xiàng)目，那么你都補(bǔ)貼嗎)

　　對(duì)此，上海市科委昨天予以一一回應(yīng)。請(qǐng)聽(tīng)東廣記者李雪梅、見(jiàn)習(xí)記者孫萍發(fā)來(lái)的報(bào)道：

　　(天使投資本來(lái)是個(gè)人或企業(yè)行為，為什么失敗了，要由政府買(mǎi)單?對(duì)此，市科委副主任馬興發(fā)回應(yīng)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，在種子期時(shí)，因風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、不確定因素過(guò)多，銀行不給貸，風(fēng)投看不上，沒(méi)人做天使。補(bǔ)償辦法就是希望在市場(chǎng)缺位時(shí)，政府跨前一步，加以引導(dǎo)：

　　【上海建設(shè)科創(chuàng)中心22條里面專(zhuān)門(mén)第15條關(guān)于加快擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新成果在種子期，初創(chuàng)期投入引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，這一條有一個(gè)要求，《管理辦法》從宏觀政策層面上可以加大引導(dǎo)力度，讓更多的投資公司能夠早期早投中小企業(yè)，早投，敢投，多投一點(diǎn)。使我們有更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍。】

　　馬興發(fā)介紹，此次補(bǔ)償天使投資虧損的錢(qián)，來(lái)自市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。沒(méi)有設(shè)置上限，只要符合條件的，都可以申請(qǐng)。但對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目，投資損失補(bǔ)償金不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年獲得的投資損失補(bǔ)償不得超過(guò)600萬(wàn)。

　　【政府在缺位的時(shí)候要做這方面的擔(dān)當(dāng)，到完全市場(chǎng)化的成熟期了，發(fā)展期了，完全進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，我們不會(huì)再開(kāi)一個(gè)小灶，這是不矛盾的。企業(yè)做成功了以后，也解決了很多就業(yè)的問(wèn)題，同時(shí)也給社會(huì)提供了稅收。】)

　　事實(shí)上，上海市的這項(xiàng)政策并不是獨(dú)門(mén)一家，目前，包括北京、廣東、江蘇等省市已出臺(tái)了類(lèi)似政策。如廣東設(shè)有省、地市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，分別按項(xiàng)目實(shí)際投資損失額的30%和20% 給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)補(bǔ)償，省級(jí)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償不超過(guò)200萬(wàn)元。市政協(xié)委員王喆認(rèn)為，上海此次的補(bǔ)貼力度超越其他省市，體現(xiàn)了建立科創(chuàng)中心的決心，只要程序合法，公開(kāi)透明，就應(yīng)該允許試錯(cuò)。