在這份公報(bào)中，非常值得關(guān)注的一點(diǎn)就是，截至去年底，上海外來(lái)常住人口為981.65萬(wàn)人，比上年末下降了1.5%，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng); 外來(lái)常住人口在全市常住人口中的占比，則下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，降至40.6%。

　　產(chǎn)業(yè)置換中的人口變化

　　從區(qū)域分布來(lái)看，不光部分中心城區(qū)外來(lái)常住人口繼續(xù)下降，近郊的嘉定、松江、青浦、閔行四區(qū)，外來(lái)常住人口也首次出現(xiàn)下降。其中一個(gè)重要原因，是上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)對(duì)人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，一般制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在加快撤離上海。人隨產(chǎn)業(yè)走，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整人口存量，效果正在加速顯現(xiàn)。

　　嘉定馬陸鎮(zhèn)上，剛剛又騰出了一處空廠房。這里150畝地，原先是大能耗的地板廠，最高峰時(shí)有500多名員工;近年木板行業(yè)整體產(chǎn)能趨向飽和，艱難的壓縮、 停產(chǎn)、安置、清算后，如今這里人去樓空，隔壁一家機(jī)器人研發(fā)企業(yè)正在尋求擴(kuò)張，吃下了這塊廠房。

　　在馬陸鎮(zhèn)包橋村，境內(nèi)來(lái)滬人員信息管理系統(tǒng)，詳實(shí)地記錄下了產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來(lái)的人口流動(dòng)。

　　馬陸鎮(zhèn)包橋村委會(huì)副主任陳強(qiáng)介紹說(shuō)，2014年底有6166外來(lái)人口，2015年減少了800多人，大部分是企業(yè)里的。信息采集員采集時(shí)發(fā)現(xiàn)，外來(lái)人員比去年要少很多 ，外來(lái)人口信息平臺(tái)里也發(fā)現(xiàn) ，出租房、空房也多起來(lái)了。

　　十三五規(guī)劃綱要提出，完善人口服務(wù)和管理，要以"兩個(gè)合法穩(wěn)定"為基礎(chǔ)，即穩(wěn)定的住所和穩(wěn)定的職業(yè)。上海在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，城市環(huán)境綜合整治也在加速推進(jìn)。

　　閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)黨委副書(shū)記孫林告訴記者，許浦村拆掉違法建筑57.7萬(wàn)平方米后，外來(lái)人口顯著減少，許浦人口最多的時(shí)候外來(lái)人員要3萬(wàn)多，目前大概在15000左右。