8月19日中午，在濱江區(qū)一片50畝的臨時用地上，來自7個不同項目的建筑工人們正有序地在食堂里排隊打飯。物美價廉的食堂、整潔的集裝箱宿舍、標(biāo)準(zhǔn)化的生活設(shè)施，讓工人與企業(yè)都真切感受到“共享”帶來的便利。這一切，都源于該區(qū)創(chuàng)新推出的臨時用地“共享”解決方案。

作為杭州數(shù)字經(jīng)濟高地，濱江區(qū)每年有大量產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。但由于區(qū)域土地資源緊張、項目用地集約化程度高等特點，企業(yè)往往難以在主項目紅線范圍內(nèi)解決工人食宿問題，只能在項目附近找臨時用地建設(shè)工棚。然而，分散的臨時工棚不僅管理困難，還會占用大量零散土地，同時增加了企業(yè)建設(shè)成本。

針對企業(yè)反映的痛點，杭州市規(guī)劃和自然資源局濱江分局（以下簡稱“濱江分局”）創(chuàng)新推出臨時用地“共享”解決方案。該模式通過統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)11處近三年無開發(fā)計劃的收儲地塊，打造臨時用地集中設(shè)置區(qū)，實現(xiàn)多項目配套設(shè)施共建共享。“我們通過‘三個共享’實現(xiàn)資源優(yōu)化配置?！睘I江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一是共享場地，將零散用地整合為集中區(qū)；二是共享設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)食堂、通道等公共配套；三是共享服務(wù)，引入專業(yè)運營團隊提供標(biāo)準(zhǔn)化管理?！?/p>

以物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)臨時用地為例，原本50畝用地最多滿足5家企業(yè)的需求，如今通過科學(xué)規(guī)劃不僅容納了7家企業(yè)，還預(yù)留了發(fā)展空間。其中一家入駐企業(yè)的項目工程師王超孔算了一筆賬：“我們有兩個在建項目，按照以往做法，每個項目都需要單獨申請臨時用地建設(shè)配套，土地平整、硬化、臨時設(shè)施建設(shè)、項目管理維護費等是一筆不小的支出，但采用共享模式后，僅項目管理維護費一項，每年就能節(jié)省約10萬元?！?/p>

審批服務(wù)同步升級也是該模式的亮點。通過建立“專員服務(wù)+預(yù)審服務(wù)”雙機制，該區(qū)已高效完成20宗臨時用地審批，平均辦理時限壓縮至3個工作日。針對用地周期管理，創(chuàng)新建立“預(yù)警+幫扶”制度。“我們提前30天提醒企業(yè)做好騰退準(zhǔn)備，并提供個性化解決方案，確保土地按時復(fù)綠、順利移交。”濱江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人補充道。

據(jù)統(tǒng)計，該模式實施后，濱江通過11個集中設(shè)置區(qū)整合替代了46處零散用地，節(jié)約土地261.86畝，其中僅設(shè)施共享就節(jié)省用地22畝。這一創(chuàng)新實踐既緩解了臨時用地供需矛盾，又實現(xiàn)了企業(yè)降本、工人受益、土地增效的多贏局面。