十年前，它曾是一條千瘡百孔、臟亂不堪的臭水溝，為了建設(shè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)，相關(guān)單位一度提議要填掉它，免生后患。十年中，對(duì)于它的保護(hù)和治理從未間斷，清河、排污、植綠……岸上岸下聯(lián)動(dòng)讓它宛若新生。如今，它成為了申城第一條滿分獲得“三星級(jí)”的河道，水質(zhì)達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。一條中揚(yáng)湖讓一群河道治理者看到了盼頭，也總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，它的故事或許能讓更多的小河重獲新生。
十年間兩岸從“有綠”到“有景”
下午時(shí)分，在市北高新技術(shù)服務(wù)園區(qū)工作的劉銘來(lái)到園區(qū)景觀湖———中揚(yáng)湖湖畔。在這兒的玻璃長(zhǎng)廊咖啡廳內(nèi)，他約了客戶前來(lái)洽談業(yè)務(wù)。走到室外，走近湖邊，這成了園區(qū)越來(lái)越多白領(lǐng)們的習(xí)慣。
依靠在欄桿處，河底清晰可見(jiàn)，河面上的睡蓮、美人蕉漂浮于此，一年四季有著不同的景色。鳥(niǎo)兒掠過(guò)水面，天鵝在湖面上優(yōu)雅地游動(dòng)。不遠(yuǎn)處，迷你溫室里鮮花盛放。這樣的園區(qū)環(huán)境，每一處細(xì)節(jié)都讓辦公的人們感到心曠神怡。
眼前這條被視為“園區(qū)之寶”的中揚(yáng)湖曾差點(diǎn)消失在建設(shè)規(guī)劃圖上。原來(lái)，在園區(qū)實(shí)施建設(shè)以前，這里曾是一大片破舊的私房地區(qū)，河道兩岸各種違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，眾多外來(lái)人口聚居于此，各種垃圾糞便隨意丟棄傾倒在河里，導(dǎo)致河道常年黑臭，淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，中揚(yáng)湖看上去就像是條黑乎乎的小水溝，散發(fā)著熏天的臭氣。當(dāng)時(shí)，甚至有人提議將該河道填埋掉。最終，中揚(yáng)湖還是被保留了下來(lái)。
十年治理路很漫長(zhǎng)。起初，對(duì)于河道的改善僅要求“面清、岸潔、有綠”。而隨著城市不斷發(fā)展，政府部門(mén)對(duì)于河道建設(shè)的眼光也開(kāi)始長(zhǎng)遠(yuǎn)起來(lái)———光有綠還不夠，得有景。與此同時(shí)，園區(qū)也在區(qū)河道管理部門(mén)的帶動(dòng)下，形成了岸上岸下“齊步走”，投入24小時(shí)安保巡邏，從細(xì)節(jié)入手，添綠添景，還分批投放了多只天鵝。
復(fù)制經(jīng)驗(yàn)樣板河將越來(lái)越多
如今，中揚(yáng)湖早已成了園區(qū)的一張生態(tài)名片，而園方也從最初的旁觀者變?yōu)槭芤嬲摺９芾矸缴踔吝€將河道治理的經(jīng)驗(yàn)帶回了南通的公司，希望再打造一條當(dāng)?shù)氐?ldquo;中揚(yáng)湖”。
這樣的回饋有目共睹，于是清河治河不再只是河道管理部門(mén)一方的“孤軍奮戰(zhàn)”，越來(lái)越多的兩岸企業(yè)也開(kāi)始主動(dòng)“讓地于河”，為市民留出使用空間。加之今年起開(kāi)始全面推廣的“河長(zhǎng)制”，河道治理的隊(duì)伍日益龐大。
從臭水溝到星級(jí)河，在靜安河道水政管理所所長(zhǎng)李瀅瑩看來(lái)，歷時(shí)十年的治理過(guò)程盡管漫長(zhǎng)，卻十分必要。她坦言，從上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，相關(guān)部門(mén)的工作重心一直只放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如建設(shè)防汛墻，往往重建設(shè)輕管理，對(duì)生態(tài)和景觀要求并不重視。而從這幾年開(kāi)始，河道部門(mén)開(kāi)始將重心逐漸轉(zhuǎn)向建管并舉、管理為重，大力推進(jìn)河道生態(tài)文明建設(shè)。
“從中揚(yáng)湖治理的十年中，我們摸索和總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，接下來(lái)還會(huì)有第二條、第三條樣板河孕育而生。”李瀅瑩說(shuō)。如果說(shuō)中揚(yáng)湖是靜安區(qū)過(guò)去十年的名片，那么未來(lái)十年，相關(guān)部門(mén)將重心放在了其他更多的小河道上。
目前，區(qū)相關(guān)部門(mén)正在彭越浦(靈石路—汶水路)兩岸再塑一條全新的樣板河。而在東茭涇兩岸，經(jīng)過(guò)岸上、岸下同步治理，市民健身區(qū)域、籃球場(chǎng)、海綿城市實(shí)驗(yàn)基地的“雨水花園”等都一一建成。
功能提升“繡花針”精細(xì)打造
城市管理需要用“繡花針”精細(xì)化打造，在河道治理上也是一樣。上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇曾表示，要逐步提升河道功能布局?；谶@一理念，打造連續(xù)的城市親水漫步空間、自然的濱河帶狀公園、親水的城市活力節(jié)點(diǎn)等等，都是李瀅瑩等一批河道治理者正在思考和規(guī)劃的。
綠水青山，就是金山銀山。如今申城正著重實(shí)現(xiàn)濱江兩岸45公里全線貫通。各區(qū)也都鉚足了勁，有些甚至還“對(duì)標(biāo)”市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓。以靜安為例，在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃相類似的河道貫通模式，計(jì)劃將全區(qū)12條河道(含蘇州河)“連起來(lái)”。“今年底，我們力爭(zhēng)先完成35公里的貫通。”靜安河道水政管理所綜合辦主任徐皓告訴記者。
河道治理，申城從未放慢腳步。在建立“河長(zhǎng)制”的同時(shí)，申城也將全面推進(jìn)中小河道的治理和加強(qiáng)水污染防治。據(jù)悉，到2020年基本消除喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體;2017年底全市中小河道基本消除黑臭。
