首屆中國國際進口博覽會今年11月即將在上海召開,為了確保道路橋梁設(shè)施完好,營造安全有序的道路通行環(huán)境,自7月16日至10月23日,上海市交通委執(zhí)法總隊在全市范圍內(nèi)開展為期100天的“百日治超”專項整治行動。同時,將在省界道口、貨運車輛主要通道、重要越江橋隧和農(nóng)村公路橋梁等重點區(qū)域,聯(lián)合屬地公安交警嚴(yán)查貨車擅自超限運輸、闖卡拒檢、擅自從事貨物運輸經(jīng)營等違法行為。此外,還將對2018年7月1日起禁止通行的不合規(guī)車輛運輸車進行查處?!∽顕?yán)重的公路“殺手”
什么是擅自超限運輸?主要指超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,未經(jīng)許可,在公路、公路橋梁或者公路隧道內(nèi)行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛使用汽車渡船。
違法超限運輸,可謂是最為嚴(yán)重的公路“殺手”。超限運輸會誘發(fā)大量道路交通事故,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國70%的道路安全事故是由于車輛超限超載運輸引發(fā)的,50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載運輸有直接關(guān)系。
同時,超限運輸嚴(yán)重?fù)p壞了公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。超限運輸車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計承受荷載,致使路面損壞、橋梁斷裂甚至坍塌。據(jù)專家分析,超限10%的貨車對道路的損壞會增加40%,一輛超載2倍的車輛對道路的損害相當(dāng)于正常車輛行駛16輛次;一輛重達36噸的超限超載車輛對公路的毀壞程度,相當(dāng)于一輛1.8噸的小汽車正常行駛9600輛次。
此外,超限超載車輛排放的尾氣、制造的噪音、貨物拋灑揚塵等還會對環(huán)境造成有較大的污染。
長三角聯(lián)動執(zhí)法
7月16日,市交通委執(zhí)法總隊會同江蘇、浙江、安徽省公路管理機構(gòu),在G40崇啟大橋主線收費站(江蘇)、G204太倉治超檢查站(江蘇)、G2京滬高速花橋收費站(江蘇)、G50滬渝檢查站(上海)、G60楓涇收費站(上海)、嘉興市大云超限檢測站(浙江)、G50高速湖州長興超限運輸檢測站(浙江)、S205天長超限超載檢測站(安徽)、X028蕪湖治超站(安徽)、S215廣德治超站(安徽)共10個點位,聯(lián)合開展長三角貨運車輛治超聯(lián)合整治行動。
上午10點,記者隨市交通委執(zhí)法總隊來到G40崇啟大橋主線收費站的整治現(xiàn)場。上海市交通委員會執(zhí)法總隊十二支隊、江蘇省高速公路交通運輸執(zhí)法總隊寧通支隊、南通市公安局交警支隊執(zhí)法人員正在對進入上海方向的貨運車輛和車輛運輸車進行檢查?,F(xiàn)場,滬蘇兩地執(zhí)法部門一個管住源頭,一個管控路面。江蘇省執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對擅自超限運輸車輛,特別是“雙百”車輛(超限率100%以上并且車貨總重100噸以上)進行查處。上海市交通執(zhí)法部門則對注冊在上海市的貨物運輸企業(yè)進行信息查詢對比,后續(xù)將重點對“雙百”車輛所屬企業(yè)采取約談和上戶檢查措施進行重點監(jiān)管,嚴(yán)控“雙百”車輛上路行駛;并將對一年內(nèi)超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)恕?年內(nèi)超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè)進行“一超四罰”。
記者了解到,該整治點位地處江蘇省境內(nèi),是江蘇省東部沿海地區(qū)進入上海的主要陸路通道,超限運輸車輛通過此收費站后即可進入上海市境,失去這道防線上海交通執(zhí)法部門再無天險可守,而守住這道關(guān)隘,就守住了上海的北大門。以往,上海交通執(zhí)法部門無法在江蘇省境內(nèi)設(shè)卡攔截超限運輸車輛,通過三省一市《長三角地區(qū)治理貨物運輸車輛超限超載合作協(xié)議》的區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制,三省一市實現(xiàn)了相鄰省(市)交界區(qū)域站點共用和聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。通過省市聯(lián)動,協(xié)同部防,有效避免了執(zhí)法資源浪費,提升了路網(wǎng)管控的效率。
截至下午14時,滬蘇浙皖四地執(zhí)法部門累計檢查貨運車輛47輛,查處違法超限運輸車輛3輛,卸載超限貨物10.8噸。
附:超限運輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
有下列情形之一的貨物運輸車輛(《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條之規(guī)定):
(一)車貨總高度從地面算起超過4米;
(二)車貨總寬度超過2.55米;
(三)車貨總長度超過18.1米;
(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過18000千克;
(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過27000千克;
(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過36000千克;
(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過43000千克;
(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過49000千克,其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的,其車貨總質(zhì)量超過46000千克。
“一超四罰”的定義
根據(jù)《關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》(交公路發(fā)〔2016〕124號),各地公安交通管理部門和公路管理機構(gòu)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,除依法責(zé)令卸載并處罰外,應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運輸管理機構(gòu),由道路運輸管理機構(gòu)按照《公路安全保護條例》的規(guī)定,對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)實施處罰,并按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定,對貨運場所經(jīng)營者實施處罰。
一罰駕駛?cè)耍阂罁?jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》由公安交通管理部門對超限超載駕駛?cè)私o予罰款和記分;依據(jù)《公路安全保護條例》對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸。
二罰貨運車輛:依據(jù)《公路安全保護條例》對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證。
三罰道路運輸企業(yè):依據(jù)《公路安全保護條例》對1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè),由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
四罰貨運場所經(jīng)營者:依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》對允許超載車輛出站的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。