位于上海市內(nèi)的一處滴滴快的出租車候車點 　　新華社

　　[新華短評]

　　創(chuàng)新與監(jiān)管之間的“最大公約數(shù)”

　　8日，上海市交通委給滴滴快的頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可，這是專車平臺在國內(nèi)的首張牌照，也標(biāo)志著上海率先拉開專車規(guī)范化序幕。

　　不可否認(rèn)，由于科學(xué)監(jiān)管一度“掉隊”，在專車發(fā)展過程中，不乏資本的戾氣和規(guī)則缺失的惡性競爭。對互聯(lián)網(wǎng)專車，不加規(guī)范地野蠻生長不但不利于產(chǎn)業(yè)成長，最終還會傷及各方利益。只有確立規(guī)范，不斷提高車輛、人員、服務(wù)的規(guī)范化程度，專車才能真正開上坦途，行業(yè)的發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新可以海闊天空，但監(jiān)管必須跟上創(chuàng)新的腳步。有了“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新引擎，城市交通一定會有更大的改革動力和更多的創(chuàng)新可能。政府部門應(yīng)當(dāng)打破利益藩籬，直面行業(yè)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新服務(wù)和管理模式，讓百姓擁有更多獲得感。與此同時，專車行業(yè)也需明白，一個受到合理規(guī)范的專車行業(yè)，才是各方都能長久得利的行業(yè)，這是創(chuàng)新與監(jiān)管之間的“最大公約數(shù)”。

　　(據(jù)新華社上海10月8日電)

　　晨報記者　鐘　暉

　　昨天，上海市交通委主任孫建平在相關(guān)論壇上披露，市交通委近期已向“滴滴快的”專車平臺頒發(fā)第一張《上海市出租汽車經(jīng)營資格證書》，核準(zhǔn)經(jīng)營范圍為約租車網(wǎng)絡(luò)平臺，此舉標(biāo)志著政府已開始對約租車行業(yè)實施準(zhǔn)入管理。

　　據(jù)了解，這是國內(nèi)第一張專車平臺的資質(zhì)許可證，“滴滴快的”成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)的公司。

　　私家車或能允許開專車

　　據(jù)交通委介紹，約租車車輛的運(yùn)營有較高標(biāo)準(zhǔn)，對車型、檔次、使用年限等作出明確的規(guī)定;約租車車輛必須購買交通事故強(qiáng)制責(zé)任險和第三方承運(yùn)人責(zé)任險，由約租車平臺統(tǒng)一購買;約租車運(yùn)營收入達(dá)到一定限額需履行依法納稅義務(wù)，約租車平臺后臺對運(yùn)營收入實施監(jiān)控。同時對人員實施規(guī)范，約租車公司對司機(jī)年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度，統(tǒng)一開展培訓(xùn)，確保所有的司機(jī)在開始服務(wù)前，掌握必要的安全駕駛技能，具備足夠的安全意識。約租車公司對接入平臺的車輛和司機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。此外，建立交通行業(yè)管理部門與平臺企業(yè)共同監(jiān)管機(jī)制，政府與平臺共同監(jiān)管，各盡其責(zé)。

　　今后符合相應(yīng)資格的車輛可接入專車平臺，并通過審核獲取營運(yùn)證。而私家車如果符合條件并取得上崗證，開專車也并非不被允許。孫建平透露，向“滴滴快的”頒發(fā)首張專車牌照是上海創(chuàng)新嘗試，希望在約租車服務(wù)上尋找到一條新路徑，最終目的是緩解市民打車難、用車難。但開放平臺牌照需要具備和符合多個準(zhǔn)入要求。目前除了“滴滴快的”，神州租車也已在申請牌照中，如符合要求也會批準(zhǔn)發(fā)放。

　　“滴滴車站”可一鍵叫車

　　與此同時，市交通委和“滴滴出行平臺”合作建立的“滴滴車站”即將投入運(yùn)行。滴滴車站是借助移動互聯(lián)網(wǎng)，線上實現(xiàn)定位、呼叫服務(wù)，線下提供車載運(yùn)輸服務(wù)的站點，具備人工代叫車或電子屏一鍵叫車功能，首批車站將在上海市黃浦區(qū)瑞金醫(yī)院、楊浦區(qū)蘇寧廣場、靜安區(qū)中凱城市之光社區(qū)設(shè)立，探索解決醫(yī)院、社區(qū)及商業(yè)區(qū)叫車難問題。

　　在定制公交方面，市交通委也在積極探索適合上海特點的做法。目前地面公交及軌道線路的開通，無法滿足大量的通勤交通。為此，定制公交瞄準(zhǔn)此類自駕出行方式中的通勤人群，使用有合法資質(zhì)的車輛和駕駛員，提供門到門的定制公交出行服務(wù)，充分利用傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)的閑置資源，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，緩解城市交通擁堵。

　　目前，相關(guān)的探索和實踐在積極推進(jìn)。

　　將統(tǒng)一購買營運(yùn)性交強(qiáng)險

　　對此次國內(nèi)第一張專車平臺的資質(zhì)許可證的頒發(fā)，業(yè)界認(rèn)為，這是專車在國內(nèi)誕生一年多來最為重要的事件，表明了政府和業(yè)界對交通領(lǐng)域移動互聯(lián)創(chuàng)新的肯定和認(rèn)可，專車也將有望尋得路徑走向“合法”。

　　昨天，“滴滴快的”CEO程維表示，專車是有益于社會的，能給乘客帶來實惠和服務(wù)才是最有價值的。據(jù)統(tǒng)計，目前全國每天有2000萬人次打不到車，出行市場仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

　　首張專車牌照的出現(xiàn)將有益于通過專車平臺為民眾提供便捷、多樣的出行服務(wù)，乘客可以放心舒心地乘坐專車出行，而數(shù)以百萬計的專車司機(jī)也可以安全放心開專車，城市出行將變得更加快捷高效，“對上海市政府推動專車合法化進(jìn)程中表現(xiàn)出的極大魄力和創(chuàng)新舉措，滴滴代表所有專車司機(jī)和乘客向上海市政府點個贊!”

　　“滴滴快的”方面透露，將盡快給符合條件的車輛和司機(jī)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)。據(jù)了解，平臺將統(tǒng)一購買營運(yùn)性的交通事故強(qiáng)制責(zé)任險和第三方承運(yùn)人責(zé)任險，承運(yùn)人責(zé)任險和乘客意外傷害險，每車最多能提供600萬的保額。