虹橋新村始建于上個世紀80年代，轄區(qū)地域廣、居民小區(qū)多，居民買菜需求旺，吸引眾多流動攤販占道經(jīng)營,這不僅影響交通，造成居民出行不便，還阻礙了城市文明建設(shè)，增加了長效管理的難度。為破解流動攤販管理難問題，虹西社區(qū)積極探索基層治理的新路徑，本著“疏堵結(jié)合、管理可控”原則，以“繡花功夫”推進基層治理精細化管理，創(chuàng)新設(shè)置潮汐市場，將基層治理和民生需求結(jié)合起來，不僅讓原本占道經(jīng)營的菜農(nóng)、攤販有了臨時經(jīng)營之地，更方便了周邊居民購買農(nóng)副產(chǎn)品，緩解了以街為市、占道經(jīng)營、臟亂堵等問題，有效維護了市容環(huán)境和交通秩序。

虹西社區(qū)聯(lián)合崇川區(qū)市場監(jiān)督管理局、虹橋街道城管中隊、虹橋農(nóng)貿(mào)市場等多部門共商解決策略，多次深入一線調(diào)研，廣泛征求居民意見，按照“因地制宜、合理布局、分類管理”的原則，在充分考慮不影響交通、環(huán)境等因素，最終確定在市場西側(cè)停車場劃分約50個攤位，供菜農(nóng)售賣自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。社區(qū)實行“統(tǒng)一劃線定點、統(tǒng)一經(jīng)營時間”的潮汐管理模式，各攤位長度1米，每名攤販限用一個攤位，一攤一框，經(jīng)營時間為6時至9時、16時至19時，并采取三方協(xié)同模式，即城管執(zhí)法人員定時巡檢監(jiān)督、“菜籃子”管家團的志愿者協(xié)助維護秩序、物業(yè)公司保潔人員負責環(huán)境衛(wèi)生。同時社區(qū)黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的聚合作用，牽頭物業(yè)公司、業(yè)委會、志愿者等多方聯(lián)動，對新村內(nèi)的流動攤販進行勸說，耐心解釋“潮汐市場”設(shè)立的初衷，引導(dǎo)他們到規(guī)定區(qū)域定點經(jīng)營，同時共商制定了管理公約，通過與攤主簽訂《潮汐市場攤位管理協(xié)議》，對攤販的行為進行約束，將原本零散的路邊攤整合成了有序的“正規(guī)軍”。每當早市結(jié)束，物業(yè)公司都會立即協(xié)調(diào)保潔人員對市場區(qū)域進行徹底清掃，確保市場環(huán)境整潔有序。目前，“潮汐市場”疏導(dǎo)點已經(jīng)吸引了80余戶菜農(nóng)登記入駐，其中還包括3戶貧困家庭和殘疾人家庭。

“潮汐市場”的成功改造，正是虹西社區(qū)探索“社區(qū)主導(dǎo)、商戶參與、共建共享”治理模式的生動實踐，既解決了長久以來無解的流動攤販問題、又解決了低收入人群就業(yè)問題，還解決了居民出行難、物業(yè)管理難、城管勸導(dǎo)難等多項“無解難題”，維護好小區(qū)內(nèi)良好環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)過一段時間的摸索，物業(yè)公司不間斷對轄區(qū)進行機動巡查，及時引導(dǎo)占道經(jīng)營流動攤販“入點入位”，努力營造規(guī)范有序又充滿“煙火氣”的小區(qū)環(huán)境，讓城市“文明風”與居民“菜籃子”和諧共生。下一步，社區(qū)也將持續(xù)優(yōu)化“潮汐市場”的布局和設(shè)置，確保在不同時段和區(qū)域都能最大程度地滿足各方需求。