水安全是一座城市運行的底線。上海市副市長蔣卓慶8月11日做客上海廣播電臺《市長熱線》訪談節(jié)目時表示，水安全具體包括防汛安全、飲用水安全、水生態(tài)安全三方面。目前，上海在水安全上的短板主要集中在設施建設上，為夯實上海防汛排澇的硬件基礎，上海有望在明年底之前，啟動建設一條“暗隧”和一條“明河”。
蘇州河下“暗隧”防御“五年一遇”
據(jù)了解，上海目前在防汛方面主要有四道防線：千里海塘、千里江堤、區(qū)域排澇設施和城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，建設的標準都非常高。
不過，蔣卓慶強調(diào)：“市政府承擔水安全責任的部門要在理念上有比較大的提升或轉(zhuǎn)變。”這種轉(zhuǎn)變，就是從過去的應急搶險為主轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險管理為主。
“暗隧”和“明河”，正是上海在保障水安全方面未雨綢繆的兩大項目。
其中的“暗隧”，也就是蘇州河段深層排水調(diào)蓄管道系統(tǒng)工程。經(jīng)過專家研究，同時借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，工程設在蘇州河河下，考慮到軌道交通等因素，因此深埋地下，最深處有60多米。該工程總長15公里左右，工期預計在3年左右，今年年底之前有1.6公里的試驗段先開建。
蔣卓慶表示，建設該工程的目的，就是確保蘇州河周邊能夠防御“五年一遇”的強降雨(降水量在60毫米/小時)。在遭遇強降雨的時候，該工程可以大量蓄水，規(guī)避峰值，等峰值過后，就能通過河流污水管道將水排放出去。
上海西北部有望誕生一條新河
“明河”手筆更大，即太湖吳淞江泄洪工程，是一項國家工程，預計國家和地方的投資規(guī)模達400多億元，將是建國以來上海所有水利工程中投資規(guī)模最大的一項。
根據(jù)規(guī)劃，該工程全長120公里，在上海的區(qū)段長53公里，涉及青浦、嘉定、寶山等上海防汛壓力較大的低洼地區(qū)。
工程建成后，太湖水位緊張時，上游來水可通過上海進入長江，大大減輕太湖周邊和上海部分地區(qū)防汛的壓力。
屆時，上海西北部有望出現(xiàn)一條兼具安全、人文景觀、航運等功能于一體的全新河道。
28個建成區(qū)強排系統(tǒng)明年完工
更多未雨綢繆的防汛項目也在同步推進。比如上海規(guī)劃的250個強排系統(tǒng)，截至目前已建好200多個，今年要確保28個建成區(qū)內(nèi)的強排系統(tǒng)全部開工，明年底全部建成。
上海還增設了一批大功能的移動泵車，每小時可排水1000立方米，且基本保障10平方公里內(nèi)分布一臺的密度，彌補一些城區(qū)更新時，排水配套設施暫時無法跟上所導致的積水問題，不讓城內(nèi)“看海”的現(xiàn)象重演。
此外，上海已開始借鑒國際經(jīng)驗，在普陀桃浦科技智慧城、松江南部新城、西虹橋、徐匯濱江、世博片區(qū)、嘉定新城以及一些郊野公園試點“海綿城市”，把強降雨的徑流量，通過像海綿一樣的建筑、道路、綠地等“吸”進去，起到吸納、蓄滲、緩滲的功能。效果理想的話，可以把80%的雨水全部吸納起來，緩解城市排水的壓力。
二次供水設施改造兩年收尾
飲用水安全是民心所系。據(jù)蔣卓慶介紹，上海近年來飲用水安全一直保持穩(wěn)定的高水平。去年，上海供水水質(zhì)年綜合合格率達98.58%，其中，中心城區(qū)合格率達99.37%。
近年來，上海還在全國率先構建了從源頭到水龍頭的水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度。水庫、自來水廠、水龍頭等三個環(huán)節(jié)的水質(zhì)，分別由環(huán)保部門、水務部門、衛(wèi)生部門負責監(jiān)測，并通過官方網(wǎng)站對外公開。
對于一些市民關心的老舊小區(qū)二次供水設施改造問題，蔣卓慶表示，上海正在分階段推進1.7億平方米的二次供水設施改造：世博前完成了約6000萬平方米;2014年和2015年完成了4000萬平方米;還有將近7000萬平方米今明兩年要全部完成。
如果一些新的商品小區(qū)有改造二次供水設施的需求，居民可向業(yè)委會或居委會等方面提出，經(jīng)過管理部門審核符合條件的，并征詢過居民意見得到支持的，也可以實施改造。
56條河道明年徹底消除黑臭
確保了防汛安全和飲用水安全的基礎上，市民對于上海水系生態(tài)功能恢復的需求愈發(fā)強烈，大多數(shù)人都夢想家附近有條碧波蕩漾的美麗河道。
蔣卓慶表示，經(jīng)過梳理，上海目前有56條黑臭河道，今年一半要得到整治，明年所有的黑臭問題都要徹底解決。
目前，上海有2.6萬條大小河道，總長2.5萬公里，遍布上海整個城區(qū)。這方面工作需要全社會一起參與， 加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)以后及時反映，市政府將責成所在地進行綜合治理。
為規(guī)范和加強基層的河道治理，上海已部署了“黨政同責、一崗雙責”的機制，生態(tài)文明問題，搞行政的要管，搞黨務的也要管，青浦、閔行等區(qū)已經(jīng)試行。
最近，上海還在推進“河長制”，自我加壓，要在規(guī)定的有限時間內(nèi)，讓上海河道的20個國考點、239個市考點全部達標，確保水環(huán)境有根本改觀。
