揮動(dòng)“大棒”逼企業(yè)召回

　　近年來(lái)，上海市質(zhì)監(jiān)局把缺陷產(chǎn)品召回作為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)質(zhì)量提升的一項(xiàng)重要措施，聚焦消費(fèi)品質(zhì)量安全，在充分發(fā)揮召回的實(shí)質(zhì)作用消除安全隱患的同時(shí)，也注重促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　然而，結(jié)合工作實(shí)際，相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，之前企業(yè)面對(duì)此類(lèi)缺陷產(chǎn)品的態(tài)度是消極、被動(dòng)的，大多是政府抽檢發(fā)現(xiàn)一批缺陷產(chǎn)品，企業(yè)才召回一批。

　　除了有關(guān)缺陷產(chǎn)品的管理制度和法律法規(guī)依據(jù)有待完善外，有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，企業(yè)不愿主動(dòng)召回的背后主要有“三筆賬”。首先，便是“成本賬”，召回缺陷產(chǎn)品批次多、數(shù)量大，成本著實(shí)不菲。因此，當(dāng)違法成本小于召回成本時(shí)，也就不難理解為何個(gè)別企業(yè)寧愿受罰，也不愿意召回產(chǎn)品。

　　其次，是“商譽(yù)賬”，召回需要進(jìn)行備案，并向社會(huì)公告，涉及面廣。有些“要面子”的企業(yè)，擔(dān)心主動(dòng)召回，會(huì)影響自身商譽(yù)。“我們只是想召回產(chǎn)品完善一下，但召回公告一發(fā)出，好像就承認(rèn)自己產(chǎn)品有問(wèn)題，成了不合格不誠(chéng)信企業(yè)，那么多同行還都盯著呢！”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人表達(dá)了自己的“糾結(jié)”。

　　其三，就是一個(gè)“概率”問(wèn)題。這是因?yàn)椋糠制髽I(yè)由于技術(shù)水平有限，無(wú)法清晰界定產(chǎn)品是否存在缺陷，從而在召回上舉棋不定，沒(méi)有問(wèn)題就召回反倒“浪費(fèi)錢(qián)”，還是等監(jiān)管部門(mén)發(fā)話。

　　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是逐利的，指望他們主動(dòng)在法律要求的范圍外“多跨一步”，并不現(xiàn)實(shí)，仍需靠法律法規(guī)的“大棒”來(lái)倒逼。如國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，明確了啟動(dòng)召回的另一條路徑：省級(jí)以上質(zhì)檢部門(mén)調(diào)查認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。而根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，拒絕或拖延召回缺陷商品的經(jīng)營(yíng)者，最高可處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。