我省出臺(tái)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為管理辦法》

銀行提供服務(wù)并收費(fèi) 客戶須知情

融資難、融資貴，這是目前最讓中小企業(yè)頭疼的問(wèn)題。為規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為，我省近日出臺(tái)了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為管理辦法》，對(duì)真實(shí)服務(wù)、告知義務(wù)、服務(wù)記錄、息費(fèi)分離、前置排除、成本分擔(dān)、委托付費(fèi)、信息披露、信息報(bào)備、賬目對(duì)應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)提出具體的規(guī)范要求。

近年來(lái)，我省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在對(duì)銀行業(yè)開(kāi)展的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一些老問(wèn)題，比如與貸款掛鉤只收費(fèi)不服務(wù)，對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)等等，依然存在；一些新問(wèn)題，比如強(qiáng)制將流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)為承兌匯票推高企業(yè)融資成本等等，時(shí)有發(fā)生。存在不規(guī)范收費(fèi)行為的一個(gè)重要原因是原有的法律條文尚需細(xì)化，政策操作性有待增強(qiáng)。新出臺(tái)的《管理辦法》明確了實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改委與銀監(jiān)會(huì)制定和調(diào)整的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)由商業(yè)銀行總行制定和調(diào)整。分支機(jī)構(gòu)不得自行制定和調(diào)整服務(wù)價(jià)格。

同時(shí)，《管理辦法》特別強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)提供有針對(duì)性、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的服務(wù)，保證質(zhì)價(jià)相符；提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)客戶允許并保留其確認(rèn)憑據(jù)，不得在客戶不知情的情況下，向客戶提供服務(wù)并收費(fèi)；因特殊情況調(diào)整（含暫停）服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)地告知客戶，并保留好客戶的確認(rèn)憑據(jù)或相關(guān)業(yè)務(wù)憑證；要嚴(yán)格界定開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)收取利息與開(kāi)展中間業(yè)務(wù)服務(wù)收取服務(wù)費(fèi)的范圍，不得以“息轉(zhuǎn)費(fèi)”的形式虛增中間業(yè)務(wù)收入，不得將利息或者投資收益轉(zhuǎn)化為收費(fèi)；對(duì)同一客戶既提供貸款業(yè)務(wù)服務(wù)、又提供中間業(yè)務(wù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格將貸款業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)分開(kāi)。此外，文件還明確了商業(yè)銀行不得有的超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定服務(wù)價(jià)格等12條禁止性的價(jià)格行為；明確了銀行業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)不得從事的組織商業(yè)銀行達(dá)成或者實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議等3條禁止性的壟斷行為。