市中院受理3起環(huán)境公益訴訟，將設(shè)基金促環(huán)境修復(fù)

南報(bào)網(wǎng)訊（記者 張?jiān)丛矗┙裉欤?月4日），南京市中級(jí)人民法院發(fā)布消息，該院已正式受理南京市檢察院以公益訴訟人身份、向江蘇安偉再生資源有限公司等提出的污染環(huán)境民事公益訴訟。目前，市中院環(huán)境資源審判庭正在審理由環(huán)保組織提起了另2起環(huán)境公益訴訟。針對(duì)未來(lái)可能繼續(xù)受理的環(huán)境案件及產(chǎn)生的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用使用，市中院將聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等部門設(shè)立環(huán)境公益基金，并出臺(tái)基金管理辦法，就環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的使用、監(jiān)管、審核進(jìn)行明確。

市中院環(huán)境資源廳庭庭長(zhǎng)李兵介紹，去年12月底，檢察院向市中院遞交環(huán)境公益訴訟起訴狀，其中稱去年5月，雨花臺(tái)區(qū)環(huán)保局對(duì)安偉公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司無(wú)資質(zhì)從事廢舊電池回收，并擅自往下水口傾倒酸液。喻益?zhèn)サ缺桓孀庥糜昊ㄅ_(tái)區(qū)雄風(fēng)路307號(hào)一倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)廢舊電池回收、處理、二次銷售。該公司多次將廢舊電池中未經(jīng)處理、含有大量重金屬（鉛）的強(qiáng)酸廢液直接倒入雨水排放窨井中，經(jīng)監(jiān)測(cè)，這些強(qiáng)酸廢液超出國(guó)家允許排放的標(biāo)準(zhǔn)7倍以上。去年11月，因犯污染環(huán)境罪，建鄴區(qū)人民法院判處安偉公司罰金8萬(wàn)元；判處喻益?zhèn)ビ衅谕叫?個(gè)月；判處趙孝平有期徒刑6個(gè)月。

判決后市檢察院認(rèn)為，涉案單位和個(gè)人雖受刑事追究，但造成生態(tài)環(huán)境和自然資源等社會(huì)公共利益被損害的現(xiàn)狀未得到糾正和彌補(bǔ)，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查查明，安偉公司及相關(guān)個(gè)人共向城市下水管網(wǎng)傾倒未經(jīng)處理的、含有大量重金屬的強(qiáng)酸廢液計(jì)249.61噸。隨后，市檢察院提起公益訴訟，要求被告公司及個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，賠償環(huán)境治理、修復(fù)費(fèi)用200余萬(wàn)元。目前，該案已獲市中院環(huán)境資源庭受理，將擇日開(kāi)庭審理。

李兵還介紹了該庭已受理、由環(huán)保組織提起的其他環(huán)境民事公益訴訟情況。在原告中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)與被告中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱“南化公司”）環(huán)保民事公益訴訟案中，原告稱南化公司自2013年來(lái)，因向大氣、水中排放污染物超標(biāo)，先后20余次被環(huán)保行政部門處以行政處罰。原告認(rèn)為，被告長(zhǎng)期存在超標(biāo)排放廢水、廢氣等情況，被南京市環(huán)境保護(hù)局20多次予以行政處罰后，仍然拒不改正，嚴(yán)重違反《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害，要求被告根據(jù)損害評(píng)估結(jié)果支付環(huán)境治理費(fèi)用。

另一起環(huán)境公益訴訟中，江蘇省環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴德司達(dá)（南京）染料有限公司，在被告單位夜間向運(yùn)河偷排廢酸2698.1噸、被依法追究刑事責(zé)任后提起民事訴訟，要求其承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用2000多萬(wàn)元。

據(jù)介紹，隨著“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的生效實(shí)施和人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，未來(lái)環(huán)境公益訴訟可能越來(lái)越多，但境保護(hù)法也規(guī)定，環(huán)保組織不得通過(guò)公益訴訟牟取利益。被告單位可能被判處的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用應(yīng)如何使用？怎樣才能確保“專款專用”、進(jìn)行環(huán)境修復(fù)？李兵說(shuō)，市中院環(huán)境資源庭正在醞釀聯(lián)合市環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等部門，調(diào)研設(shè)立環(huán)境公益基金及相應(yīng)管理辦法，基金成立后將會(huì)被嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)基金如何使用、審計(jì)、復(fù)核等進(jìn)行明確規(guī)定。

“從目前法院受理案件情況來(lái)看，企業(yè)或者個(gè)人的污染環(huán)境行為，將可能在刑事、行政及民事領(lǐng)域分別被追究責(zé)任。面對(duì)行政處罰‘按日計(jì)罰、上不封頂’、涉嫌犯罪的被依法判處、民事領(lǐng)域有檢察機(jī)關(guān)或環(huán)保組織提起公益訴訟的‘三管齊下’，相關(guān)企業(yè)更應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴，通過(guò)技術(shù)投入和加強(qiáng)管理，避免污染環(huán)境行為。”李兵說(shuō)。