南京院前醫(yī)療急救條例今起實(shí)施

駕車給救護(hù)車讓路 交通違規(guī)不受罰

《南京市院前醫(yī)療急救條例》（以下簡稱“條例”）將于今天正式實(shí)施，這是江蘇省首部院前醫(yī)療急救地方性法規(guī)。昨天，南京市衛(wèi)計委召開條例培訓(xùn)會。記者了解到，為了打通生命急救通道，一直困擾院前急救的兩大焦點(diǎn)問題首度明確：其中，“給救護(hù)車讓路”違反交規(guī)，不予處罰；現(xiàn)場急救損傷患者，急救者不予追責(zé)……讓更多懂救治知識的人“愿救，敢救”。

南京重點(diǎn)公共場所將配除顫儀

條例實(shí)施

采訪中，記者注意到，條例明確了政府各部門的職責(zé)，重點(diǎn)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向市急救中心提供道路交通實(shí)況信息，通信部門“無線定位”無償開放等提出了要求。

值得注意的是，南京市人大常委會首度以地方立法的形式，在重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制配備自動體外除顫儀（AED）等急救器械。這是一種用于搶救心源性猝死患者的醫(yī)療設(shè)備。

條例指出，在機(jī)場、火車站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、市3A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的旅游景點(diǎn)及地鐵換乘車站等場所，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的自動體外除顫儀（AED）等急救器械，由專、兼職人員進(jìn)行使用和維護(hù)。警察、消防員、乘務(wù)員、養(yǎng)老服務(wù)人員、保安人員、導(dǎo)游等易接觸急救現(xiàn)場的公共服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)定期接受急救知識和技能培訓(xùn)并考核合格，發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時主動救助。

焦點(diǎn)一：

兩大焦點(diǎn)

“給救護(hù)車讓路”違反交規(guī)， 不予處罰

今年2月份，山東濟(jì)南一輛救護(hù)車鳴笛示意讓路，一輛私家車不但沒有讓路，甚至故意阻擋救護(hù)車，救護(hù)車上患者經(jīng)搶救無效當(dāng)天死亡。據(jù)悉，南京市也遇到過不少類似的狀況，有時候救護(hù)車被堵在路上，往往會耽誤患者搶救。不過這樣的情況在南京今后將有法可依。

此次條例明確，救護(hù)車執(zhí)行急救任務(wù)時，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得阻礙救護(hù)車通行，拒不讓行的，市急救中心可以將阻礙救護(hù)車通行的情況通過視頻記錄固定證據(jù)，交由公安機(jī)關(guān)處罰。相反，如果是因讓行而導(dǎo)致違反交通法規(guī)，則不予處罰，也就是不記分和罰款。此外，其他車輛和行人因主動參與救護(hù)患者而導(dǎo)致違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安交管部門核實(shí)后，也不予處罰。

不過，南京市衛(wèi)計委醫(yī)政處處長李振兵提醒，所謂讓行救護(hù)車而違反交通法規(guī)，是指給“正在執(zhí)行急救任務(wù)”的救護(hù)車讓行，其標(biāo)志是“警燈閃爍，一路拉警報，前方有車輛阻擋時按喇叭”等特征。相反，沒有執(zhí)行任務(wù)的救護(hù)車，則不會拉警報，紅燈路口也不會按喇叭催促。

焦點(diǎn)二：

急救損傷患者

急救者不予擔(dān)責(zé)

因?yàn)楹ε氯巧下闊F(xiàn)實(shí)生活中，一些人倒地卻遭遇了無人幫助的尷尬。為了讓大家“愿意救人，敢于救人”，此次條例明確，“鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人在急救人員到達(dá)前，對需要急救的患者實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)，因緊急現(xiàn)場救護(hù)對患者造成損害的，依法不予承擔(dān)法律責(zé)任”。這一規(guī)定，給“想救又不敢救”的行為掃清了法律障礙。

對此，李振兵提醒，救助者不一定非得是醫(yī)生或護(hù)士，只要懂得急救知識，或接受過急救培訓(xùn)就可以。如果不懂急救知識，則不要進(jìn)行急救。而做出這樣的規(guī)定，就是崇尚“生命最大，讓人家愿救敢救”。他說，在人命關(guān)天的緊急時刻，進(jìn)行心肺復(fù)蘇，如果不幸按斷了肋骨，甚至刺到了心包，但是我們反過來一想，肋骨斷了可以長起來，心臟不跳了，命就沒了。心肺復(fù)蘇的黃金時間也就4分鐘，必須緊急救治，這種急救不應(yīng)該擔(dān)責(zé)。

此外，這一條例還規(guī)定，對執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行，高速公路（南京界內(nèi)）將免收通行費(fèi)和道路停車費(fèi)。

一年接3800次惡意騷擾 騷擾者將被納入“黑名單”

急救數(shù)據(jù)

記者從南京市急救中心了解到，2016年，該中心共受理求助電話46萬多次，其中出救派車近12萬次，空車數(shù)近3500次。但是，無效電話居然高達(dá)近28萬次，惡意騷擾近3800次。

南京市急救中心相關(guān)工作人員給記者舉了一個例子。他們曾接到一名男子的騷擾電話，該男子深夜期間，從太平南路到貢院街一路用公用電話撥打120，兩三個小時撥打了數(shù)十個騷擾電話，而且遇到男接線員就辱罵，遇到女接線員就調(diào)情。此外，還有醉漢撥打120要求救護(hù)車送其回家的。

對于這類行為，此次條例明確，將相關(guān)行為與信用信息系統(tǒng)掛鉤。條例明確，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息系統(tǒng)納入“黑名單”：（一）對“120”呼救電話謊報呼救信息、惡意呼救、騷擾的；（二）阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的救護(hù)車通行的。

什么情況要撥打120？

撥打120這些你該知道

延伸閱讀

南京市120急救中心專家強(qiáng)調(diào)說，不是說患病就可以撥打120急救電話，120主要負(fù)責(zé)處理市民日常急救和大型突發(fā)事件、事故的緊急救援，市民遇有危及生命的疾病，比如大的創(chuàng)傷、心腦血管疾病、呼吸困難、中毒、昏迷等病人，可撥打120急救電話，一般疾病，如感冒、腹瀉等，可自行去醫(yī)院治療。

如何正確撥打120？

電話撥通后，不要慌張，說話要精練、準(zhǔn)確，并主要講清以下幾點(diǎn)：病人的姓名、性別、年齡；簡要描述病人病情、有何癥狀；病人所在地詳細(xì)地址、電話以及等救護(hù)車的確切地址，最好選擇有醒目標(biāo)志處；當(dāng)遇到意外災(zāi)害事故、突發(fā)事件造成成批傷員時，要說明災(zāi)害性質(zhì)，如中毒、車禍、溺水、觸電等，還有受傷人數(shù)、等車地點(diǎn)、呼救人的姓名身份等。

等救護(hù)車時該做什么？

1、確保聯(lián)系暢通。若只有座機(jī)，應(yīng)守在電話旁，并避免占線。

2、提前做好搬運(yùn)準(zhǔn)備。如果病人需要搬運(yùn)，且住在深夜電梯停運(yùn)的樓房，等待期間應(yīng)先與物業(yè)溝通好，讓他們把電梯打開；若是走樓梯，則應(yīng)清理樓道、走廊雜物，方便擔(dān)架快速通行。

3、隨時關(guān)注病情。

4、服常用藥。老年人是對急救醫(yī)療需求最大的群體，而他們又多是慢性病人。對于這些病人的突發(fā)情況，可以吃點(diǎn)常用藥緩解。拿心臟病患者來說，胸疼時，可以口服一兩片硝酸甘油。

5、積極配合急救人員。急救人員到達(dá)現(xiàn)場后，通常會進(jìn)行量血壓、測脈搏等一系列檢查，但家屬由于著急送病人到醫(yī)院，往往不理解。其實(shí)，像心律失常、哮喘等疾病，應(yīng)等患者病情稍穩(wěn)定再送醫(yī)院，否則容易因路途顛簸加重病情。